关于党风纠风工作的几个问题-马光明.ppt
讲课人：马光明,关于党风纠风工作的几个问题,2013年党风建设工作的12项任务： 1、坚决维护党章的权威性和严肃性。 2、严明党的政治纪律，保证政令畅通。 3、加强监督检查，落实中央八项规定。 4、执行廉政准则，纠正以权谋私行为。 5、认真落实党内监督条例，执行民主集中制。 6、落实领导干部报告个人有关事项并抽查核实。 7、治理在住房、用车方面的各种不正之风。,8、厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。 9、推进权力运行公开化、规范化 。 10、继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证问题。 11、推进农村、企业、高校、社区党风廉政建设。 12、进一步落实党风廉政建设责任制。,纠风工作4方面任务： 1、纠正金融、电信、教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等方面损害群众利益的不正之风。 2、纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。 3、整治基层行政执法中的突出问题。 4、整治市场中介领域中的突出问题。,一、党风纠风工作的重要地位 （一）从反腐败的工作格局看，党风纠风工作地位重要。 从量的角度讲，地位重要。 从工作之间的关系看，地位重要。 （二）从对社会风气的影响看，党风纠风工作地位重要。 党风政风和社会风气之间，党风和政风处于主导地位，对社会风气起着导向的作用。,（三）从提高党的执政能力、巩固党的执政地位看，党风纠风工作地位重要。 当前党在执政方面面临的挑战: 1、如何在经济全球化的过程中趋利避害? 2、如何在增强综合国力的过程中保持和平的发展环境?,根据国际货币基金组织最近公布的数据，按汇率计算，2012年美国GDP为15.6万亿美元，中国GDP为8.3万亿美元，约为美国的53%。 按购买力平价计算，美国15.6万亿美元，中国12.3万亿美元，约为美国的79%。,3、在资源紧缺的条件下如何实现可持续发展? 4、党在长期执政的条件下如何继续保持先进性? 党风纠风工作是直接为巩固党的执政地位服务的。,（四）从改善党群干群关系看，党风纠风工作地位重要。 搞好党风纠风工作，是加强和改进社会管理的重要内容，目的是为了维护人民群众的根本利益。 对党风纠风工作的重要性要有足够的认识。,二、党风纠风工作的特点 （一）面广量大 不正之风与权力的行使相伴而生。有领导干部行使权力，就有可能存在不廉洁行为。 有部门和行业在行使管理职权，就有可能存在不正之风。,（二）政策性强 查纠不廉行为和不正之风，离不开政策和法规作依据。 政策把握得好与不好直接影响工作的效果。,（三）工作难度大 涉及部门和干部职工个人的政治和经济利益。 （四）工作的长期性 在体制机制制度等根本性的问题没有完全解决之前，不廉洁行为和部门行业不正之风会反复出现。,三、党风纠风工作的思路,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。逐步加大治本力度。 在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。,体现“三个更加”要做好四项工作： （一）要从转变人的思想入手，教育党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观。 教育在当前新的形势下，仍然是加强党风廉政建设的一项重要工作，具有不可替代的作用，并非可有可无。,要针对干部的思想实际，有针对性地进行四种教育： 1、加强党的反腐倡廉方针政策的教育； 2、正面典型的宣传教育； 3、反面典型的警示教育； 4、党纪国法的条规教育。,（二）要从提高违纪违规的成本入手，用经济的手段遏制不廉洁行为和侵害群众利益的不正之风。 1、善于用市场经济的规律为工作服务。 2、要充分认识经济利益的诱惑力。 3、通过多种途径增加违纪违规的成本。,（三）要从深化改革入手，努力消除产生不廉洁行为和不正之风的源头 重点是规范“三权”（事权、财权、人事权） 1、规范事权（行政审批权），建立行政服务中心和招投标中心，发挥市场机制的作用。目的是缩小弄权勒索、以权谋私、权钱交易的空间，把好权力的行使关。,（1）削减审批项目。 （2）建立统一的招投标平台。 （3）实行政务公开。,（二）规范财权，建立财务核算中心，目的是加强对预算外资金的管理，把好财务关。 推行预算外资金“四统一”管理（一是收费统一管理，二是财务统一核算，三是会计统一派遣，四是分配统一标准。），规范津贴补贴。,（三）规范人事权，目的是把好干部权力的获得关，使权力真正掌握在德才兼备的人手中，少出问题。 用人上要防止三类问题： 1、个别领导违反组织原则，点名用人。 2、选人用人视野不开阔，少数人在少数人中选干部。 3、买官卖官。,具体办法： 1、坚持干部民主推荐制度 。 2、改进考察办法。 3、强化廉政监督。 4、实施公示制度。,（四）建立和完善监督体系，压缩“两不”行为存在的空间 监督工作上存在的问题： 、思想认识有差距。 、已有的监督制度落实得不够好。 、监督渠道不够畅通。,要搞好七种监督：（1）加强党内监督，（2）加强法律监督，（3）加强民主监督，（4）加强行政监察，（5）加强审计监督，（6）加强群众监督，（7）加强舆论监督。,四、党风纠风工作的方法 （一）既抓部署，又抓督查。 组织检查、听取汇报、编发简报、专题报告。,（二）既抓落实，又抓宣传。 向领导宣传，以统一思想； 向群众宣传，以取信于民； 向社会宣传，以扩大影响。,（三）既抓当前，又抓长远。 抓当前，要解决群众反映强烈的热点问题，以及各种新产生的不正之风。 抓长远，要抓体制机制制度的建设，从根本上铲除“两不”问题产生的土壤。,（四）既抓业务，又抓队伍。 业务工作要抓好，自身建设要加强。使干部具有以下品质： 1、爱岗敬业，乐于奉献。 2、政治坚定，作风优良。 3、业务精通，善于工作。 4、刚正不阿，公正清廉。,五、做好党风纠风工作的要求 四句话十六个字：“围绕中心，履行职责，注重创新，有所作为”。 具体注意十个环节：,（一）明思路 把握“一、二、三、四、五” “一”就是坚持一个中心（以经济建设为中心，把发展作为第一要务）。 “二”就是治标治本两手抓（既抓查纠又抓源头）。,“三”就是分三个层次提出工作目标（第一个层次是巩固已取得的成果，防止反弹；第二个层次是深化完善已经推开的工作；第三个层次是落实好新提出的工作要求）。 “四”就是抓好党风纠风的四项基础性工作（教育、监督、查纠、制度建设）。,“五”就是按照五句话要求抓好队伍建设（政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良）。,（二）善学习 1、要能把握学习的重点 （1）学邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和反腐倡廉理论。 （2）学经济、科技、哲学、法律、历史、文学 。 （3）学纪检监察领域业务知识 。,2、要掌握行之有效的学习方法 （1）进行研究性学习 。 如反腐倡廉的基本思路、指导思想、工作格局、主要任务、工作目标、基本要求以及主要的工作经验 。,（2）进行把握性学习。 如反腐倡廉的各项法律、制度和规定，领导同志的一些讲话。 （3）进行浏览性学习。 纪检监察业务工作以外的知识。,（三）会调研 重点要提高发现能力： 一是发现经验。 二是发现问题。 三是发现思路。,（四）抓重点 1、抓重点工作项目。 2、抓好重点时段。 3、抓重点对象。 4、抓一些能够产生一定影响的工作。,（五）重创新 要根据不断变化的形势和党风纠风工作出现的新情况、新问题，确定新的工作项目，提出新的工作要求； 要探索符合实际，有利于提高工作效率的方式方法。 重点是理念创新、惩治创新、预防创新、方式方法创新。,（六）谋实效 既要重视工作的过程，更要重视工作的结果。要不断地提出阶段性的工作目标，便于执行，也便于检查。,（七）图作为 1、对“两不”问题，要毫不手软，发现一起查处一起，敢动真格； 2、要积极履行教育和监督职责； 3、要推荐干净干事的典型； 4、要出好点子当好参谋。,（八）搞协调 1、要积极主动地争取党委的领导，营造一种良好的工作氛围。 2、要善于取得上级纪委的支持。 3、要处理好与有关工作部门的关系。 4、要力争取得绝大多数同志的理解和支持。,（九）讲方法 既要敢于抓敢于管，又要善于抓善于管，达到工作的最佳效果。 1、要把握好“度”。 2、要讲究工作技巧。 3、要掌握工作的轻重缓急。 4、要按程序办事。 在监督和查证的时候更要注意方法问题。,（十）常总结 成功的做法变为经验，失误和缺陷作为教训。 通过常委会、理论中心组学习会或机关全体会议等多种形式进行交流，使经验和教训变为大家共同的财富。,谢谢大家！,
