海事处廉政教育月党课.ppt

海事处廉政教育月党课,2010.7.29,总体结构,一、概述,二、当前反腐败形势 及现状,三、对基层海事工作 人员廉政建设的思考,一、概述,一、概述,腐败的危害性,一、概述,腐败践踏党的先进性 。党内的腐败分子及其腐败行为，损坏党的声誉，败坏党的形象，影响党的工作，践踏党的纲领，亵渎党的宗旨，玷污党的形象，腐蚀党的肌体。,腐败损害广大人民群众的根本利益。把为公众谋福利的公共权力异化为个人、部门或小团体捞取好处的工具，损害了广大干部群众的利益。,腐败阻滞中华民族的伟大复兴进程。破坏生产力，消弱战斗力，影响凝聚力，扰乱经济秩序，制约和阻碍经济发展；冲击法律观念，导致社会伦理价值的堕落。,腐败降低执政党的能力，动摇执政地位。扭曲党的路线方针政策；导致社会利益分配失衡，贫富差距拉大；干扰社会主义市场经济建设，动摇国家的民主根基；丧失党赖以存在的群众基础 。,一、概述,前车之鉴,苏联解体的启示,认为苏共代表工人阶级利益,认为苏共代表全体人民利益的,认为苏共代表全体党员利益的,认为苏共代表少数特权阶层 （官僚、干部、机关工作人员）利益的,4%,7%,11%,85%（一说78%）,1990年6月西伯利亚报民意调查,一、概述,-俄罗斯民意调查 -,在国际反贪局联合会年会上的讲话 反对腐败是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。,一、概述,胡锦涛：,二、当前反腐败形势及现状,二、当前反腐败形势及现状,透明国际组织对各国腐败状况排位,二、当前反腐败形势及现状,腐败高发的原因,经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。,封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长,所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。,权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约 。,分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡 。,思想层面,利益主体层面,制度和机制层面,分配层面,-具体原因分析-,国际经验表明，当一个国家人均进入美元到美元的时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，更是腐败高发期。 目前我国已进入人均美元阶段 。正处在这个时期。 香港廉政公署的产生。1973年外籍总警司葛柏在接受贪污调查期间轻易逃离香港，激起民愤。时任港督麦理浩爵士成立专门委员会进行调查并提出对策。1974年2月，香港廉政公署正式成立。 1870至1913年间，美国经济的高速增长、政府规模的急剧膨胀及地方政府支配公共资源之能力的加强，导致腐败现象大面积爆发，导致彭德尔顿法 、反腐败行为法的相继出台。,二、当前反腐败形势及现状,国际共性规律,二、当前反腐败形势及现状,“执政党的党风问题”的确是一个“有关党的生死存亡的问题”。,1、统一认识,面对目前的形势采取的举措,建立教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和治理。,2、明确思路,查处大批大案、要案，极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。,3、加大力度,二、当前反腐败形势及现状,“反腐败教育要面向全党全社会” 。,4、加强教育,面对目前的形势采取的举措,5、健全制度,健全制度是从源头上预防和解决腐败问题的最重要的途径。,“不受监督的权力必然导致腐败”。,6、 强化监督,原中共中央政治局委员，上海市委书记陈良宇因涉嫌违规借贷巨额社保资金、造成国有资产流失、收受财物、以权谋私，被开除党籍,开除公职,终审判决有期徒刑18年。,2006年，原国家统计局局长邱晓华因生活作风腐败,涉嫌重婚罪而被司法机关查处。,二、当前反腐败形势及现状,从1996年到1999年，以赖昌星为首的走私犯罪集团在厦门关区大肆走私成品油、植物油、汽车、香烟等货物，价值人民币530亿元，偷逃应缴税款约300亿元。,远华厦门总部“红楼”,远华 案,走私,二、当前反腐败形势及现状,远华案中的涉案人员多达500余人。2000年9月，福建省的厦门、福州、泉州、漳州、莆田五市中级人民法院分别对首批25起案件开庭审理，并于11月18日对84名被告作出一审判决。厦门海关原关长杨前线、福建省公安厅原副厅长庄如顺、厦门市原副市长蓝甫、中国工商银行厦门分行原分行长叶季湛等14人被依法判处死刑，其余70人分别被判处死缓、无期徒刑和有期徒刑。,二、当前反腐败形势及现状,2007年5月16日，北京市第一中级人民法院公开开庭审理郑筱萸涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪一案，并于5月29日作出一审判决，认定郑筱萸犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑 7年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。,二、当前反腐败形势及现状,二、当前反腐败形势及现状,胡长清，江西省原副省长，因受贿罪、 行贿罪和巨额财产来源不明罪，2000 年3月8日在南昌被执行死刑。 自1995年5月至1999年8月，先后90次收受、索取钱物，折合人民币共计544万余元。 此外，胡长清还对明显超过其合法收入的价值人民币 161万余元财产不能说明合法来源。,成克杰，全国人大常委会原副委员长、中共广西壮族自治区委员会原副书记、广西壮族自治区人民政府原主席，因受贿罪于2000年9月14日被执行死刑。 1994年起，成克杰利用职务便利，单独或伙同情妇李平收受贿赂款物合计人民币4109万余元。,二、当前反腐败形势及现状,二、当前反腐败形势及现状,王怀忠，安徽省原副省长，因受贿罪于2004年2月12日在山东济南被执行死刑。 1994年9月至2001年3月，王怀忠利用职务便利，为有关个人和单位谋取利益，先后16次非法收受折合人民币517.1万元。王怀忠还对价值人民币480万余元的财产不能说明合法来源 。,二、当前反腐败形势及现状,段义和，济南原人大主任段义和派人炸死情妇被判死刑。段义和受贿巨额财产来源不明案一审宣判。山东省淄博市中级人民法院以爆炸罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚判处段义和死刑，剥夺政治权利终身。,吕德彬，河南省原副省长吕德彬买凶杀妻案，被杀者被人大卸十块，其中两块碎尸迄今未寻回。来自当地的消息称，吕为买凶竟付出137万元巨资。 2005年9月30日下午在郑州市中级人民法院宣判，吕德彬一审被判处死刑。2005年10月17日在郑州被执行死刑。,二、当前反腐败形势及现状,正确认识社会消极腐败现象和当前反腐倡廉形势。“自起秋风肃己身”，坚信中国共产党有能力预防和惩治腐败。,二、当前反腐败形势及现状,法律法规、规章制度越来越严格,相对人自我维权意识显著提升,信访举报渠道不断拓宽,面临环境,内部管理手段不断得到强化,三、对基层海事工作人员廉政建设的思考,基层海事工作人员素质持续提高,三、对基层海事工作人员廉政建设的思考,接受贿赂,收受财物,执法不规范,吃拿卡要,相关案例,态度蛮横,行政不作为,三、对基层海事工作人员廉政建设的思考,党内条例规定,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,中国共产党纪律处分条例,中国共产党党内监督条例（试行）,关于党员领导干部述职述廉的暂行规定,中国共产党领导干部廉洁从政若干准则,干部选拔任用的四项监督制度,关于党员领导干部报告个人有关事项的规定,撤职，24个月,降级，24个月,开除,重温直属海事系统工作人员处分办法(试行),警告，6个月,记大过，18个月,记过，12个月,三、对基层海事工作人员廉政建设的思考,算好七笔账,三、对基层海事工作人员廉政建设的思考,三、对基层海事工作人员廉政建设的思考,明太祖宝训·卷四中云：“不虑于微，始贻大患；不防于小，终累大德。” 防微杜渐，坚持做到“莫以恶小而为之”。,慎微,慎欲,慎行,“壁立千仞，无欲则刚”。 洁身自好，不断强化思想道德修养,谨慎检点。 按照规章制度办事，形成有法必依的良好习惯。,不当之处，敬请指正！ Thank You !,