2019【行业资料】我国石化工业政策环境影响评估第二次专家谘询會议资料（台湾资料）.ppt
我國石化工業政策環境影響評估 第二次專家諮詢會議,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,0,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,1,壹、我國石化工業發展規劃-2 貳、我國現行石化工業發展策略與施行措施之檢討 與研析-24 參、石化工業政策環評之作業方式與期程規劃-32,目 錄,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,2,壹、我國石化工業發展規劃,一、石化工業目前推動計畫,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,3,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,4,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,5,二、石化工業重大投資案效益與影響評估,（一）投資階段效益評估 石化業投資案投資階段所需各業投入項目及金額,單位：億元,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,6,石化業投資案投資階段所需各業投入項目及金額,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,7,個別投資案建廠階段之效益評估 評估建廠階段效益，各業投入僅計算內購支出，且不含土地費用。 石化業與煉油業投資案中，以國光石化一期內購投資金額最大，以2006年當期產值為基準，其貢獻增幅為1.36%，四個投資案合計貢獻增幅為3.20%；以2006年當期GDP為基準，其貢獻增幅為1.03%，四個投資案合計貢獻增幅為2.22%。,註：1、本表係以 93年產業關聯表之投入係數為評估基礎。 2、貢獻增幅係以2006年當期產值 27.54兆元、當期GDP 11.89兆元為估算基礎。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,8,（二）投產階段效益評估,化工原料業投資完工後帶動相關產業產值效果,石化業投資案投產階段帶動相關產業之產值,單位：億元,石油煉製品業投資完工後帶動相關產業產值效果,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,9,個別投資案投產階段之效益評估 石化業投資案中，以國光石化一期之產業帶動總效果最佳，以2006年當期產值為基準，其貢獻增幅為2.05%，投資案合計貢獻增幅為5.47%；以2006年當期GDP為基準，國光石化一期貢獻增幅為0.90%，投資案合計貢獻增幅為2.43%。,註：1、本表係以 93年產業關聯表之附加價值率為評估基礎。 2、貢獻增幅係以2006年當期產值 27.54兆元、當期GDP 11.89兆元為估算基礎。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,10,2006年化學工業燃料燃燒排放CO2,（三）環境影響評估(CO2 、 TSP、SOX 、NOX 、VOCS ),單位：千公噸CO2,說明：發電（火力及汽電共生）排放CO2按用電量分配至各部門 資料來源：工研院能環所，2007年10月版。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,11,石化工業投資案CO2排放量,石化工業投資案若順利完成， 2025年CO2排放量將增為5,462萬公噸。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,12,石化工業投資案TSP、SOX 、NOX 、VOCs總排放量,資料來源：整理自各投資方案環評報告書。,單位：噸 / 年,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,13,各行業別用水概況,（四）資源影響評估(水、 能源 ),資料來源：台灣地區2004年工業用水量統計報告，經濟部水利署。 (2005,12),97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,14,製造業四大分類行業歷年用水量現況,資料來源：台灣地區工業用水量統計報告，經濟部水利署。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,15,石化業投資案用水量統計,資料來源：整理自各投資方案環評報告書。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,16,石化產業能源使用概況,資料來源：2007年能源平衡表(原始單位)。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,17,石化業投資案能源使用統計(輕油裂解廠),資料來源：整理自各投資方案環評報告書。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,18,三、石化工業未來發展規劃,依新政府提出之經濟目標，2015年人均GDP將達3萬美金，2015年名目GDP約為19.90兆元，實質GDP約為20.22兆元(base on 2001年)，估算製造業與石化業未來發展概況。,註：1. 各年產值及附加價值均以2001年為基期。 2. 2015年名目GDP30000*28.6*23191千人19.90兆元，假設2015年GDP平減指數為 98.42（base on 2001)，轉而求算實質GDP為20.22兆元。 3.石化業實質附加價值係參照化學材料業附加價值率計算求得。 4. ( )內數字表示佔比。,單位：億元；,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,19,製造業CO2減量策略規劃,112.4,2005年,214,2000年,2015年,2025年,100,200,300,400,500,0,百萬公噸,137.3,257,？,542,199,190-195,150,37.6,產業結構調整 產業升級轉型 能源密集產業調整 政策工具及低碳科技應用,能源結構改善 擴大LNG使用 推動再生能源 提升發電效率 核能延役/新增,科技發展 碳捕捉及儲存技術 氫能及燃料電池,境外減量 JI、CDM、ET,112.4,49,？,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,20,石化工業排放量規劃,新政府中期減量目標為2025年回到2000年(214百萬公噸)，製造業配額為112.4百萬公噸，估算製造業與石化業CO2排放密集度。,註：1. 假設電力係數固定為0.638公斤/度，製造業產業結構調整後之排放量規劃。 2. CO2排放密集度CO2排放量 / 實質附加價值,單位：千公噸,單位：千公噸/億元,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,21,石化工業發展之情境模擬,單位：萬公噸/年，公噸,資料來源：自行整理,對經濟影響：以2006年當期GDP為基準 對環境影響：CO2排放量,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,22,國內石化工業乙烯規模之可能發展,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,23,資料來源：自行整理,化工業發展方案規劃,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,24,貳、我國現行石化工業發展策略與措施之檢討與研析,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,25,石化產業發展目標,註：2015年預估值加計台塑石化六輕五期、中油公司三輕更新及國光石化一期計畫，2025年加計國光石化二期計畫各項產值及需求值。 資料來源：1.政府因應石化產業兩岸布局之作法，經濟部工業局，97年 5 月 27 日。 2.本研究整理。,現行石化工業發展策略與措施(草案),97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,26,乙烯產能規模居世界前十名。 維持具區域競爭力之雙石化體系。 結合國際化工企業進行產業高值化發展。 加強我國業者在大陸市場之競爭力。 成為遠東地區石化運籌中心。 石化產值破3兆元。,成為具設計+開發+行銷+服務能力之遠東地區 石化運籌中心,未來發展藍圖,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,27,策略目標,運用石化工業現有環境資源，協助台塑體系穩定發展，並協助泛中油體系在投資及經營上之整合及擴充，讓二體系進行良性競爭。 協助推動萬噸級高值化石化產品之投資，供應電子、生技等高科技產業發展所需之關鍵性原料，進行石化業之轉型與升級。 大陸石化市場已為全球石化焦點，將協助整合我國石化業於大陸華東、華南等地之石化市場， 並取得穩定石化基本原料之供應，俾利兩岸間石化品之運籌調控，並以台灣為營運中心，提高我國石化業之國際競爭力。 積極與我國石化重要出口市場中國大陸簽訂CEPA降低石化品關稅，提升石化業出口競爭優勢。 提升石化業企業形象，強化工安環保及在地關係， 吸引人才資金，順暢石化業於國內之投資發展。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,28,發展策略,適度擴充規模維持雙石化體系整合發展 適度擴大石化規模以維持國際競爭力，並作為進行石化產品高值化之強力後盾。 推動台塑、中油雙體系發展，以健全、平衡石化產業發展。 推動石化工業上、中、下游進行策略聯盟，鼓勵合作投資、合併或協助石化運籌體系之建立，以台灣為兩岸石化營運中心。 推動石化產品高值化發展 積極開發汽車、光學材料及五碳系列等高品級、高單價或關鍵性之上中游石化原料等高值化石化產品，與適度擴充規模並行，進行雙軸發展。 結合日、歐、美等國際化工企業之能量，推動成為遠東地區關鍵性原料供應中心及技術支援中心。 推動研究發展，開發新產品，提升產品等級及生產技術。 協助石化工業全球布局 建立台灣石化電子市集，拓展印度、東南亞及中東等新興及發展市場之合作及投資機會，以全球市場為目標。 協助業者整合大陸華東、華南區域與台灣供需體系，有條件開放赴大陸設立輕油裂解廠。 積極與各國簽訂FTA關稅減讓，提升石化業者出口競爭優勢。 促進石化工業永續經營 有效利用石化工業現有環境資源，持續更新設備及產能以維持設備最佳工安環保狀態，協助石化業者進駐規劃完成之石化工業區，提供石化業者在投資及發展上之多重選擇性。 持續加強污染防治工作，提升能源效率以減少溫室氣體排放，善盡作為地球村一份子的責任。 強化石化工業與優質生活之形象連結，提升綠色產業形象，加強人才招募並提升人力素質。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,29,參、石化工業政策環評之作業方式與期程規劃,美 國,一、國外政策環評制度,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,30,荷 蘭,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,31,新 加 坡,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,32,韓 國,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,33,資料來源：本研究整理。,我國實施政策環評相關法規依據,二、國內政策環評制度,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,34,應實施環境影響評估之政策細項,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,35,政府政策評估說明書作業規範,說明書應記載事項,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,36,評估項目 (一)環境之涵容能力 (二)自然生態及景觀 (三)國民健康及安全 (四)土地資源之利用 (五)水資源體系及其用途 (六)文化資產 (七)國際環境規範 (八)社會經濟 (九)其他。,評估作法 (一)政策評估作業應附矩陣表，由矩陣逐項評估對各環境受體之影響，其評估之範圍分地域性、全國性及全球性 (二)以符號標註對環境影響程度 顯著正面影響 正面影響 無影響者 顯著負面影響 負面影響,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,37,政策環評審議流程,政策研提機關研擬政策 (經濟部工業局),研擬政策及影響評估,研提政策評估說明書,是,行政院核定,修正政策內容及研擬因應對策,否,徵詢中央主管機關及相關機關或團體意見,提送中央主管機關,環境影響為可接受 或降至最低,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,38,國內政策環評個案分析,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,39,三、石化工業政策環評評估程序規劃,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,40,石化政策環評評估程序規劃(續),97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,41,為使民眾參與成為決策一部分，將公眾參與機制納入環評過程中，石化工業政策環評程序提供公眾線上查詢，舉行諮詢層級（consultation）會議，以建立溝通管道，蒐集各界意見納入石化工業政策規劃，建立具效率及可執行之機制。,公開說明會,網路,公眾參與機制,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,42,石化政策環評評估項目規劃,本研究以政府政策評估說明書作業規範之評估項目為基礎，初步規劃政策環評應評估項目如下，後續將召開範疇會議界定之。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,43,石化環評評估項目規劃(續1),97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,44,石化環評評估項目規劃(續2),97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,45,97年目標 1.協助工業局修我國石化工業之相關政策或發展策略 2.規劃石化工業政策環評之工作架構、評估內容及範疇 3.召開諮詢會、範疇界定會議等，彙整及納入各界意見 98年目標 1.辦理石化工業政策可能造成環境影響之各項評定工作 2.彙整、編撰及研提我國石化工業之政策評估說明書 99年目標 1.徵詢環保主管機關之意見並修正報行政院核定,四、石化工業政策環評之期程規劃,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,46,第一次專家諮詢會議 97年7月3日, 重要建議與結論 1、石化工業政策將會配合產業的發展加以檢視與研修。 2、政策的研擬，會考量多種可行替代方案，進行環評，並 把不同情境的模擬結果，供政策研修之參考。 3、石化工業環評的過程中，各方案不只會著重在CO2的污 染，對於總固體懸浮粒(TSP)、硫氧化物(SOx)、氮氧化物 (NOx)、逸散性氣體(VOCs)以及水資源使用等問題，亦會在未來研究中納入考量。 4、未來的研究會將乙烯產能的增加對環境與資源的影響，做更詳細的討論，並透過公眾參與的過程，將研究結果完整呈現給各單位參考。,97/07/29,http:/www.docin.com/sundae_meng,47,簡報完畢 敬請指教,
