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专职安全员安全资料 培训课件,2014年6月10日,JGJ59-2011,目 录,第一章 安全生产责任制 第二章 施工组织设计及专项施工方案 第三章 分部(分项)工程安全技术交底 第四章 安全检查 第五章 安全教育 第六章 应急救援 第七章 分包单位安全管理 第八章 持证上岗 第九章 生产安全事故处理 第十章 安全标志 第十一章 文件及证件 第十二章 施工机械设备检测、验收 第十三章 塔吊、人货电梯资料 第十四章 高处作业吊篮,第一章 安全生产责任制,一、公司项目部制定的各级安全生产责任制 二、 责任目标考核制度 三、各工种安全技术操作规程 四、安全资金保障制度及资金使用计划 五、安全生产管理目标,一、安全生产责任制,1、安全生产责任制是针对企业各部门、项目部各级管理人员对企业及项目施工全过程的重要安全管理措施，是企业岗位责任制的一个主要组成部分 ，也是企业安全生产管理中最基本的一项制度。 2、针对工程项目部，安全生产责任制主要指：项目经理、技术负责人、安全员、施工员等其它专业岗位管理人员、分包单位负责人等人员均应建立安全责任制，并经责任制签字确认，落实责任期限。 3、公司安监20134号安全生产职责及主要工种、机械设备安全技术操作规程文中就明确了项目部各个岗位人员的职责。 4、项目部各级人员的责任制应该悬挂上墙，各级人员责任应有责任交底，并履行签字手续。,一、项目经理（负责人）安全生产职责 项目经理（负责人）对所承建工程项目的安全生产全面负责，其主要职责是: 1、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。 2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。争创集团公司及省、市级安全示范工地。 3、组织制订安全技术措施(专项施工方案)、文明施工措施和生产安全事故应急救援预案，确保有效实施。 4、组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技能教育。 5、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。 6、确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 7、认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作。 8、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。,二、项目技术负责人安全生产职责 1、对本项目的安全技术工作负全面责任。 2、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。 3、组织编制施工组织设计、专项施工方案，制定安全技术措施；组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。 4、组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。 5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。 6、参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。 7、参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。,三、安全员安全生产职责 安全员对本项目(本单位)内所分管的安全工作负监督检查责任，其主要职责是: 1、协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。 2、参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。 3、负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大安全隐患的，有权下达停工整改决定，并及时报告领导。 4、组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。 5、督促作业人员按照安全技术交底组织施工，对安全生产、文明施工环境进行检查。 6、负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。 7、做好对现场安全防护设施、安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。 8、进行日常安全巡查，参加安全生产检查活动；及时收集整理各项安全记录并归档。 9、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理，督促事故防范措施的落实。,四、施工员安全生产职责 1、执行上级有关安全生产的各项规定，正确处理生产和安全的关系，确保施工活动在安全、有序状况下进行。 2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，向班组、作业人员进行安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正违章作业。 3、经常检查专业施工队及施工区域的施工安全，发现问题及时处理、协调或报告。强化对重点、特殊部位工序施工的安全状况检查，落实安全技术措施，做到不违章指挥。 4、负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。 5、有权拒绝或暂缓执行违反劳动法规和安全技术规程的生产指令。 6、做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。,五、班组长安全生产职责 班组长是本班组安全生产第一责任人，对班组人员安全和健康负责 1、以身作则，遵章守纪，带领本班组成员学习和遵守有关安全生产规章制度和操作规程。 2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自我保护能力。 3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干，及时制止他人违章作业。 4、做好对本班组作业现场安全生产状况的日常巡回检查，发现问题及时解决，并报告项目有关部门或领导。 5、认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作。 6、发生因工伤亡、设备事故及未遂事故后，要及时抢救伤员，保护好现场，并立即上报有关部门或领导。,六、作业人员安全生产职责 1、认真学习安全生产知识，接受安全教育，掌握安全操作技能。 遵守安全生产规章制度和操作规程，服从指挥，不违章作业。 2、正确使用、维护和保管所使用的工具及劳动防护用品，爱护现场安全设施，做到安全生产、文明施工。 3、自觉接受安全技术交底，作业前坚持检查工具、机械设备、劳动防护用品、安全设施及工作现场，发现不安全因素，应当立即报告，不准冒险作业。 4、发生人员或设备事故后，积极参加抢救伤员，保护现场，接受上级对事故的调查取证，如实反映事故情况。,二、责任目标考核制度,为更好地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保安全生产责任制落到实处，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）的有关规定，特制定各级管理人员安全责任考核制度。 一、安全责任落实 1、企业的法人代表是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负总责；所属分公司的负责人是本分公司安全生产的第一责任人，对本分公司的安全生产负总责。 2、各部门按各自的安全职责，对自己所负的安全职责负直接责任。 3、项目经理（负责人）是项目施工安全的第一责任者；项目经理部管理人员按目标责任分解负各自的安全责任。 二、考核内容 1、伤亡控制指标； 2、施工现场安全达标目标； 3、文明施工目标。,三、项目安全生产责任考核办法 （一）考核目的 考核项目管理人员安全生产责任制的执行情况，督促项目安全生产责任制的贯彻落实，激励项目安全管理机制的正常运行。 （二）考核对象 项目部各级管理人员，即项目经理（负责人）、技术负责人、施工员、安全员、材料员、班组长等人员。 （三）考核办法 1、采用评定表打分办法，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和评分标准打分（详见考核评分表）。实得分85分及其以上为优良，70-85分为合格，70分以下为不合格。 2、考核时间：每月月底进行一次考核，要求认真执行不走过场，防止流于形式。 3、实行逐级考核制度，公司接受上级考核；分公司接受公司考核；项目经理（负责人）接受公司（分公司）考核；项目经理负责对项目部管理人员进行考核；项目专职安全员接受公司（分公司）安全部门直接考核。 （四）奖惩办法 1、对实得分85分及其以上达优良标准者，给予100元奖励，并作为年终评选先进的重要依据之一。 2、对实得分为70分以上合格者，不奖不罚。 3、对实得分为70分以下的管理人员视其情节轻重，给予罚款100元，警告批评，以观后效或调离工作岗位等处理。 4、安全生产责任制的考核奖惩均在月份工资中及时兑现。 （五）项目管理人员安全生产责任制考核记录用表,三、各工种安全技术操作规程,项目部自己制定 安全技术操作规程应参照（80）建工劳字第24号建筑安装工人安全技术操作规程及公司XXXXX，结合项目情况制定。 各工种应包括：木工、瓦工、钢筋工、抹灰工、油漆工、管道工、电气安装工、电工、电焊工、架子工、普通工等工种。 安全技术操作规程在相对固定的作业区域应进行悬挂。,四、安全资金保障制度及资金使用计划,为了加强项目部安全生产资金的管理，保证项目部安全生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康 ，根据国家相关法律、法规及公司的管理的规定，项目部应结合实际，制定资金保障制度。,资金保障制度的编制包括以下内容： 1、计划编制的依据 2、编制内容要求 3、安全资金的来源与提取 4、资金审批 5、安全生产资金的使用、管理 6、监督管理 安全生产资金使用计划,五、安全生产管理目标,1、制定目标应注意以下原则： (1)整体性：应符合上级的有关规定要求和企业的经营目的，其次，要使企业下级部门和个人目标与企业总目标密切配合，条条块块协调一致，上上下下形成有机的整体 (2)针对性：目标要针对其主要程度分别列入，适当安排。 (3)动态平衡性：在多变的现实中，以变应变，在动态中实现总体的平衡。 (4)先进可行性；它应略高于个人能力，但防止高不可攀，又不得平庸低浅，轻而易举，尽量切实可行。 (5)数量适应性：各项目目标应尽可能定量化，时间明确，便于考核和评价。,2、目标内容至少应包括： (1)生产安全事故控制目标。包括死亡、重伤、轻伤事故的控制指标。 (2)安全达标目标。根据在建工程项目情况，确定安全达标的具体目标。 (3)文明施工实现目标。创建省市级安全文明工地的总体目标。 (4)其他管理目标。如企业安全教育培训目标、设备管理目标、行业主管部门要求达到的其他管理目标等。 3、项目部目标应有审批确认程序，即应有责任人和审批人。 4、本项目标应与合同中目标对应。,第二章 施工组织设计及专项施工方案,项目部编制施工组织设计和专项方案要根据公司安全生产管理规章制度第X章和第X章的要求编制： X、施工组织设计（方案）编制审批制度 1、专项安全施工组织设计（方案）包括：施工现场临时用电、脚手架搭拆作业、基坑支护工程、模板工程、龙门架（井架）物料提升机装拆作业，人货电梯装拆作业、塔式起重机装拆作业、起重吊装作业、其他危险性较大的作业项目。安全施工组织设计还应包括：卸料平台设计（落地式、悬挑式），“四口”、“五临边”防护安全措施，季节性施工安全措施等。 2、文明施工措施内容应包括：JGJ59-2011建筑施工安全检查标准规定的十一项内容及结合施工现场具体条件所制定的措施，并应遵守工程所在地建设行业和文明创建的规定。 3、专项安全施工组织设计（方案）、安全设施设计、安全措施、季节性施工安全措施及文明施工措施，构成安全文明施工组织设计。,4、安全文明施工组织设计由工程技术人员编制，其上级安全、物资、技术部门负责人审核并签署意见，总工程师（技术负责人）审批。 5、专项安全施工组织设计（方案）必须单独编制，并按第四条程序报批。 6、工程项目部向专业施工单位分包的专项工程，其安全施工组织设计（方案）由分包单位负责编制并审批。 7、工程项目部应在工程开工前五日内，向公司（分公司）报送安全文明施工组织设计或方案，公司（分公司）相关管理部门应在三个工作日内完成审核工作。对存在问题而需进一步修订完善的设计或方案，负责审核的部门应及时填写审核单，并随同设计及方案退回工程项目部，并限定时间整改。有审核责任的部门积极配合工程项目部人员；负有审核（审查）职责的人员应仔细审核（审查）设计或方案，存在问题签暑明确的整改意见。 8、安全文明施工组织设计由公司（分公司）安全部门负责管理，并监督实施。,X、专项施工方案专家论证审查制度 为加强公司工程项目的安全技术管理，防止施工安全事故，保障人身和财产安全，根据建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，结合公司实际情况制定本制度。 1、对工程项目中涉及的深基坑工程、高大模板工程、悬挑及附着式脚手架工程、30米及以上高空作业工程、大型起重吊装及安装拆卸工程、跨度大于36米的钢结构安装工程、顶管工程等的专项施工方案，由公司技术负责人组织工程技术人员按设计要求先行编制专项施工方案。 2、专项方案编制完成后，由公司技术负责人签头，邀请符合相关专业要求的设计、地质勘探、工程监理等单位不少于5名专家，建设单位项目负责人、公司技术质量部、安全管理部等有关部门人员参加，进行专项方案论证审查。,3、论证的结果要符合国家安全生产以及相关法律法规的要求，符合保护人民生命财产不受侵害的原则，并且具有针对性、全面性、指导性和可操作性，能够指导工程的安全生产和文明施工工作。 4、根据专家组提出的书面论证审查报告，公司对专项方案进行修改完善，并经公司技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，组织实施。 5、专家组书面论证审查报告必须作为专项施工方案的附件，项目部应严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 6、对论证的结果要经论证专家签名并上报上级建设行政主管部门备案。,第三章 分部分项工程安全技术交底,一、安全技术交底形式 二、安全技术交底内容 三、安全技术交底编制审批与交底要求 四、安全技术交底注意事项,安全技术交底主要包括三个方面：一是按工程分部分项进行交底；二是对施工作业相对固定，与工程施工部位没有直接关系的工种，如起重机械、钢筋加工等，应单独进行交底；三是对工程项目的各级管理人员，应进行以安全施工方案为主要内容的交底。 分部分项工程交底： （1）基础工程：包括挖土工程、回填土工程、基坑支护等。按分项交底 （2）主体工程：包括砌筑工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、楼板安装工程、钢结构及铁件制作工程、构件吊装工程等。按分项工程分层交底 （3）屋面工程：钢筋砼屋面施工、卷材屋面施工、涂料除水屋面施工、瓦屋面施工、玻璃钢型屋面施工等。 （4）装饰工程：内外墙装饰等。按分项分层交底或分部位交底,一、安全技术交底形式,（5）门窗工程：包括木门窗、铝合金门窗、塑钢门窗、钢门窗工程等。按分项交底 （6）脚手架工程：包括落地式外脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架(整体提升架或爬架)。分层交底 （7）临时用电工程。分基础、主体、装饰交底 （8）垂直运输机械：包括塔吊、物料提升机、外用电梯、卷扬机等机械设备的拆装、使用。基础施工、安装、使用、拆卸等交底 （9）施工机具及设备：木工、钢筋、混凝土、电气焊等机具设备的安装、使用。按安装、使用分开交底 （10）水暖、通风工程。按分项交底 （11）电气安装工程。按分项交底 （12）防火工程：包括电气防火、木工棚(车间)防火、职工宿舍及防火建筑材料防火等。分基础、主体、装饰阶段交底 （13）其它工程。 （14）各工种安全技术交底。所有工种均交底，特种工应交到每人。,要依据施工组织设计中的安全措施，结合具体施工方法，根据施工现场的作业条件及环境，编制出具有可操作性、针对性的内容，全面的安全技术交底材料。 （1）工程项目和分项工程的概况； （2）工程项目和分部分项工程的危险部位； （3）针对危险部位采取的具体防范措施； （4）作业中应注意的安全事项； （5）作业人员应遵守的安全操作规程和规范； （6）作业人员发现事故隐患后应采取的措施； （7）发生事故后应及时采取的避险和急救措施。 特别注意：最后注明“上述交底内容，由被交底人向作业班组全员进行传达交底”,二、安全技术交底内容,（1）安全技术交底必须由施工现场的工程技术人员编制，然后由施工现场的技术负责人及安全管理人负责审批，履行审批手续。 （2）安全技术交底须由工程技术人员组织有关施工管理人员及施工班组人员进行认真的交底。 （3）安全技术交底必须是以书面的形式进行，并要严格履行签字手续，交底人、被交底底人、安全监督人都要进行签字。,三、安全技术交底编制审批与交底要求,（4）安全技术交底要与施工技术交底同时进行，不能分开，要融为一体，这样才能是有针对性，起到安全施工的目的。 （5）安全技术交底要在工程施工前进行，不得施工期间进行交底，也不得交底提前得过早。否则没有实际意义。 （6）各工种安全技术交底一般同分部分项工程交底同时进行，如果工程项目的施工工艺很复杂、技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工种交底，以引起操作者高度重视，避免安全事故的发生。,（1）安全技术交底由项目经理、单项或分部（分项）工程负责人负责，应依据设计图纸及有关国家规范标准，书写安全技术交底。 （2）安全技术交底的内容应详实、具体，具有针对性、可操作性、技术性（体现文施及绿色施工内容）。 （3）安全技术交底一式四份，存档一份、交底人一份、操作班组（分包队）一份，安全员一份。 （4）安全内业人员应及时收集交底，做好台账，并监督交底内容是否规范，加以督促指导。,四、安全技术交底注意事项,第四章 安全检查,一、安全检查原则 二、安全检查在安全管理中的重要意义 三、检查制度 四、安全检查涉及的检查表类别及填写注意事项 五、安全检查秩序 六、安全检查的形式,一、安全检查原则,1、安全检查包括日常检查、定期检查和季节性检查。 2、定期安全检查以每周一次为宜。 3、季节性安全检查，应在夏季、雨期、冬期之前和冬期施工中分别进行。 4、对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行。,二、安全检查在安全管理中的重要意义,安全管理是动态管理体系：首先安全技术措施，第二步要进行全面的交底，第三步更重要，就是要按照措施上所提到的要求在施工现场中认真落实，在实际检查中，发现生产中与措施不完全相符的特殊情况。要按照有关程序进行修定和增补安全技术措施，这样，安全措施更完善，更具体，前一步是预知安全隐患的防范；后一步是现知安全隐患的防范，只有检查的彻底，措施落实的严格到位，才会把安全隐患降到最低。,三、检查制度,项目部必须编制安全检查制度，制度内容应包括： （1）检查的目的； （2）检查的组织； （3）安全检查内容、形式与方法（工程项目、班组等各级检查）、时间或周期（项目部应每周检查一次，安全员及安全值日人员要做到日常的巡回检查，班组长要做到上岗前及下岗后的岗位作业点检查）。施工现场还要进行自检、互检和交接检的活动,四、安全检查涉及的检查表类别及填写注意事项,安全检查工作日志 1、安全检查工作日志为施工现场专（兼）职安全员工作记事本，应按每一单位工程设立。 2、日期及页码应为连续，每天应认真填写工程部位、天气情况、安全检查记录等项内容。项目经理及企业安全部门应随机对施工安全检查日志进行检查。 3、安全内业资料员在整理内业资料时，做好提醒把关工作。,项目安全员在检查过程中，如发现隐患问题，需要下达隐患整改通知单的，需在该表中加注明，内容、时间与隐患通知、反馈单相对应，可追溯。,安全管理检查记录 （1）此表为上级单位对施工现场，或项目经理对施工现场组织的各类安全检查的记录表。 （2）检查中发现的隐患问题，在下达隐患整改通知单的同时，应在检查记录栏内注明。,隐患整改通知单填写要求： （1）凡项目经理部及上级主管部门的各类安全检查，下达隐患整改通知时应使用本表。对存在的问题和内容应用规范用语表述。 （2）对重大事故隐患必须定专人按期完成整改。检查单位在收到隐患整改报告及反馈表后应组织复查，复查结果填在复查意见栏内。,隐患整改反馈表： （1）凡施工单位或项目部接到隐患整改通知单，应按隐患整改通知内容逐项整改后，用本表反馈。 （2）遇有特殊情况时应填清其它需要说明的问题，并及时向上级主管部门和下达隐患通知单的单位报告。 （3）公司安全管理部下发的隐患整改通知单，在限定的3-5个工作日内未回复的，公司将给予警告，如若在警告后的10天内仍未回复的XXXXX将按公司奖罚处理条例规定直接从项目安措费中扣罚，对开具的经济处罚单后未按时到财务缴纳的项目，从项目安措费中十倍扣罚。,安全生产违章行为处罚 项目安全生产奖罚制度的制定可以参考根据公司安监20135号安全生产管理规章制度XXXXX第十一章，根据项目特点自行制定。 项目日常检查所开的处罚单要载明下列事项： 1、当事人姓名所在班组 2、违法事实和证据（照片为据） 3、处罚的依据 4、处罚时间 5、开具的处罚单要安全员与项目经理签字确认，并盖上项目章。,五、安全检查秩序,1、项目部首先应建立安全检查制度。 2、人员组织项目安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录。 3、对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，隐患整改的期限一般为35天。项目部应根据上级有关检查部门所下达的安全隐患整改通知书，组织有项目部和班组人员召开专项会议，研究整改方案，并做好详细的记录，对隐患整改要做到“三定”、“一验收”，即定措施、定人员、定时间，整改完毕后要逐项验收，从而达到检查的目地。公司下发的隐患单的复查销案项目部整改好后，报整改单到公司安全管理部，由XXXX进行复查销案 。,六、安全检查的形式,（1）定期安全检查； （2）经常性安全检查； （3）专项安全检查； （4）季节性、节假日安全检查； （5）综合性安全检查。 注：建筑施工安全检查应符合建筑施工安全检查标准JGJ59-2011标准要求，还应符合国家现行有关标准和法规的规定。,第五章 安全教育,一、安全教育对象 二、施工现场教育要求 三、建立管理人员、生产作业人员安全教育档案 四、安全教育的主要内容,一、安全教育对象,各企业应根据国家有关规定并结合企业情况制定本单位培训教育制度，并以文件的形式下发，具体的教育对象应包括： 1、企业负责人、项目经理、专职安全管理人员（三类人员），取得证书后每年必须再接受一次专门的安全培训。 2、企业待岗、转岗、换岗职工，重新上岗前培训： 3、新进场的作业人员； 4、特殊工种作业人员；,二、施工现场安全教育要求,1、工程项目部应建立安全教育培训制度； 2、当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级教育培训和考核； 3、当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训； 4、施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。,管理人员、生产作业人员安全教育档案：包括三级安全教育登记表；安全教育花名册；管理人员上岗证复印件；安全教育试卷；各工种安全教育培训记录,三、建立管理人员、生产作业人员安全教育档案,四、安全教育主要内容,1、三级教育 （1）对安全教育工作应建立定期的安全教育制度并认真执行，新工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。 （2） 三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。按照建设部建教【1997】83号文建筑业企业职工安全培训教育暂行规定规定： 1） 公司级教育内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。 2）项目级教育内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。 3）班组级教育内容：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。,（3）工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，经考核合格后，方可上岗操作。进行教育和考核应有记录资料。 （4）对安全教育制度中规定的定期教育执行情况，应进行定期检查考核结果记录。 （5）检查时可对现场施工管理人员及安全专（兼）职人员进行了解，并抽查工人安全操作规程的掌握情况。 （6）企业安全人员每年培训时间不少于40学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核后持证上岗。,2、特种作业人员的培训 （1）特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全监管总局令第30号)是我国2010年新颁布的特种作业人员安全管理方面的国家标准。对特种作业的定义、范围、人员条件和培训、考核、管理都做了明确的规定。 （2）按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机等十四个工种。 （3）从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业，当超过合格证规定的有效期限时，应进行复试。,3、经常型教育 安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。 （1）把经常性的普及教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行，可以取得良好的效果。 经常性教育主要内容包括： 1）上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示； 2）各部门、科室和每个职工的安全责任； 3）遵章守纪； 4）事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。 （2）采用新技术、新工艺，新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。,（3）班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前和班后进行，其内容是： 1）学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定文件和操作规程； 2）回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求； 3）分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势。表扬好人好事和需吸取的教训。,4、适时安全教育 适时安全教育：根据建筑施工的生产特点进行“五抓紧”的安全教育，即： （1）工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧安全教育； （2）工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育； （3）施工条件好时，容易麻痹，要抓紧安全教育； （4）季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧安全教育。 （5）节假日前后，思想不稳定，要抓紧安全教育，使之做到警钟长鸣。,5、变换工种教育 必须根据新岗位的作业特点进行有针对性的安全生产教育培训： （1）熟悉新岗位的安全操作规程和安全注意事项； （2）掌握新岗位的安全操作技能； （3）经考核合格后方可上岗。 （4）如新岗位属特殊工种，必须按照国家有关规定经专门的安全培训，取得特种工操作资格证后，方可上岗。,6 、新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育 由施工单位技术部门和安全部门负责进行，其主要内容有： （1）新技术、新工艺、新设备、新材料的特点、特性和使用方法； （2）新技术、新工艺、新设备、新材料投产使用后可能导致的新的危害因素及其防护方法； （3）新产品、新设备的安全防护装置的特点和使用； （4）新技术、新工艺、新设备、新材料的安全管理制度及安全操作规程； （5）采用新技术、新工艺、新设备、新材料应特别注意的事项。,7、纠正违章教育 企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或未遂事故的职工，进行违章纠正教育。教育内容为：违反的规章条文，它的意义及其危害。务使受教育者充分认识自身的过失和吸取教训。对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法，扩大教育面。,8、季节性安全教育 （1）夏季施工安全教育的内容： 1）安全用电知识； 2）预防雷击知识； 3）防坍塌安全知识； 4）预防台风、暴风雨、泥石流等自然灾害的安全知识。 （2）冬季施工安全教育 1）防冻、防滑知识； 2）防火安全知识； 3）安全用电知识； 4）防中毒知识；,第六章 应急救援,项目应急预案根据建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和中华人民共和国安全生产法等相关法律法规以及省、市行业主管部门要求，结合项目实际情况制定本制度。 1、公司统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，与公司有总分包关系的单位也要建立救援组织、配备应急救援人员、器材，并定期组织演练。 2、工程项目部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。,3、应急预案的编制应与安保计划同步编写，规定事故救援工作的全过程，并适用于项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。 4、项目部的上级部门对施工现场的应急预案的适宜性进行审核和确认。 5、现场应急预案的内容应包括：编制目的、适用范围、引用的相关文件、应急准备等，并成立应急领导小组。 6、应急预案中应明确，当一般事故和重大事故发生后，由谁向谁汇报，由谁指挥组织抢救，同时采取什么措施防止事态扩大，现场领导如何组织处理，同时在多少时间内向公司领导和主管部门汇报等。 7、项目部还应规定平时定期演练的要求和具体项目，并对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。,第七章 分包单位安全管理,分包单位必须具备“二证一照”：企业资质等级证书、安全生产许可证和营业执照。 分包工程的承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。 严禁个人承揽分包工程业务。 专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。,劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。 劳务作业承包人必须是专业劳务公司或施工单位，严禁私招、乱顾零散工。 禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。,双方在签订工程分包合同的同时，签订安全协议书： 1协议必须由具备法人资质的分包方签字、盖章。 2协议的条款必须对双方都有约束，要明确甲、乙双方各自的责任。,第八章 特种作业人员持证上岗,1、特种作业 （1）特种作业: 特种作业指：对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称特种作业。 （2）特种作业人员: 特种作业人员:指直接从事特种作业者，称特种作业人员.,（3）特种作业人员应具备的条件 年满十八周岁以上，但从事爆破作业的人员，年龄不得低于二十周岁。 工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷。 具有本专业所需的文化程度和安全、专业技术知识及一年以上实践经验。 （4）特种作业人员的培训、考核、发证、复审 从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行严格的安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。特种作业人员取证培训时间不得少于80120学时。 特种作业人员经过培训，考核领取上岗操作证件后，每两年还进行一次学习，考核复审。 特种作业人员每年还要接受有针对性培训教育，时间不少于30学时。,2、建筑施工企业必须制定特种作业人员管理制度 （1）企业应根据国家部、省、市建筑行政主管部门对特种作业及特种作业人员的培训，教育，复审及再培训等工作要进行管理，并制定相应的管理制度，其主要内容应包括： 根据本单位现有的特种作业工种确定制定制度的方案。 及时组织具备条件的特种作业人员送有关部门进行培训和复审。 每年按规定制定不少于30学时的安全培训教育计划，并按计划进行，要有学习考试情况等记录。 配备必要的安全防护用品和用具，并对安全用品及用具进行定期检验，要标明检测时间。 特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码，年限，有专人管理加强监督,（2）建立特种作业人员档案 1）特种作业人员花名册 所有特种作业人员都要分类造册登记，有计划的进行培训教育，施工现场只保存在本现场作业的特种作业人员花名册。 该花名册必须是本施工现场人员。须记有姓名、发证机关、发证时间、复审时间及从事本工种时间等，备注中还要记录该人员有无发生安全事故等内容。 2）特种作业人员证件管理 特种作业人员应持建委、安管局颁发的特种作业人员岗位(操作)证上岗；原证件或复印件统一存放工地，以备检查。,第九章 生产安全事故处理,一、安全生产事故报告制度 二、事故报告与现场处理 三、事故调查 四、事故处理 五、生产安全事故档案,一、安全生产事故报告制度,（1）主要内容与适用范围 本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。 本制度适用于公司各部门及项目部 （2）引用标准和政策规定 国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例 建质2009296号 关于进一步做好建筑生产安全事故处理工作的通知,二、事故报告与现场处理,（1）事故报告 属于上报政府部门的事故，事故发生项目部应马上将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、采取措施等情况，以电话、电子邮件方式报公司安全部门和主管经理。 公司负责人接到报告后，应就事故发生的时间、地点以及事故现场情况、简要经过、造成或者可能造成的伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等情况，于1小时内向市安全生产监督管理部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。,一般情况下，事故发生后，事故当事人或发现人员应立即报告班组长、项目安全管理人员或相应项目负责人，并由项目负责人对公司进行报告，开展应急救援工作。 （2）事故现场处置 事故发生后项目经理在进行事故报告的同时，迅速组织实施应急救援措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责现场实施保护。 事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施抢险工作的同时，迅速组织受伤人员的救护。 做好现场保护工作，因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件时，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，现场重要痕迹应拍照或录像，妥善保存有关物证。,三、事故调查,事故发生项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。 不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料，若发现上述违章现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。,事故调查组职责 a组织技术鉴定 b查明事故发生原因、过程、人员伤亡及财产损失情况 c查明事故性质，责任单位和责任人 d提出事故处理意见及防止类似事故再次发生，所采取措施和建议 e提出对事故单位、责任者的处理建议 f写出事故调查报告,四、事故处理,企业在处理事故时应严格按照四不放过的原则进行，即事故发生后： 原因不查清不放过； 不采取改进措施不放过； 责任人和职工群众不受到教育不放过； 对事故有关领导和责任人不查处不放过。 对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院2010年发布的工伤保险条例和合肥市保险有关规定进行处理,五、生产安全事故档案,事故调查报告 事故调查处理报告 事故快报表 企业职工伤亡事故月报表 企业职工伤亡事故年统计表 事故调查笔录 事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定资料 对事故责任人的处理决定 安全生产监督局、质安总队对事故处理的批复 其他有关资料,第十章 安全标志,1、什么叫安全标志 国标(GB28941996)中规定本标准的目的是引起人们对不安全因素的注意，预防发生事故。但不能代替安全操作规程和防护措施。标准规定安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，用以表达特定的安全信息。 补充标志的文字说明，它必须与安全标志同时使用。,2、安全标志的分类