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可持续发展战略,一、可持续发展观的产生 二、中国实施可持续发展战略 的历史选择 三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,一、可持续发展观的产生,（一）可持续发展观产生的背景 （二）可持续发展观的研究历程 （三）可持续发展观的涵义和原则,（一）可持续发展观产生的背景,可持续发展的概念是在环境问题危及到人类的生存和发展，传统的发展模式严重地制约了经济发展和社会进步的背景下产生的，是人们对传统发展观念的反思和创新。,环境恶化加剧,全球气候变暖导致洪水、旱灾等自然灾害频仍。自然环境的恶化也严重威胁着地球上的野生物种。还有其它严重的环境问题，如土地沙化、物种变异、大气层臭氧空洞的增大等。,大气污染,进入20世纪以来，大气污染物排放量的迅速增长和积累，导致了大气资源的损害和环境污染的问题。城市空气的污染导致各种疾病发生率的增加等等。,森林资源减少和覆盖率降低,据联合国粮农组织在90年代的调查，森林的过度砍伐使全球森林平均以每年1130万公顷的速度递减。据有关研究，地球上覆盖的森林面积曾经占陆地的2/3，估计为76亿公顷，到1862年减少到55亿公顷。而近百年来，森林破坏速度加快，到20世纪80年代已减少到26亿公顷。,荒漠化扩展,据联合国环境规划署估计，每年世界上大约有600万公顷的土地沦为沙漠，其中320万公顷原为牧草地和250万公顷原为旱作农地。,水资源危机,在地球上的水资源中可供人类利用的淡水只占0.007%。但现实情况是：一方面，水的需求量不断增加，而另一方面工业用水的增加以及工业污水排放又污染了水源，进一步减少了本可利用的水资源的供应量，目前世界上大约有90个国家和40%的人口出现缺水危机。,公害事件频繁,公害事件 （public nuisance events）：因环境污染造成的在短期内人群大量发病和死亡事件。,马斯河谷事件,1930年12月15日比利时马斯河谷工业区 工业区处于狭窄的盆地中，12月15日发生气温逆转，工厂排出的有害气体在近地层积累，三天后有人发病，症状表现为胸痛、咳嗽、呼吸困难等。一周内有60多人死亡。心脏病、肺病患者死亡率最高。,多诺拉事件,1948年10月2631日美国宾夕法尼亚洲多诺拉镇 该镇处于河谷，10月最后一个星期大部分地区受反报旋和逆温控制，加上2630日持续有雾，使大气污染物在近地层积累。二氧化硫及其氧化作用的产物与大气中尘粒结合是致害因素，发病者5911人，占全镇人口43。症状是眼痛、喉痛、流鼻涕、干咳、头痛、肢体酸乏、呕吐、腹泻，死亡17人。,洛杉矶光化学烟雾事件,40年代初期 美国洛杉矶市全市250多万辆汽车每天消耗汽油约1600万升，向大气排放大量碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳。该市临海依山，处于50公里长的盆地中，汽车排出的废气在日光作用下，形成以臭氧为主的光化学烟雾。,伦敦烟雾事件,1952年12月58日英国伦敦市 58日英国几乎全境为浓雾覆盖，四天中死亡人数较常年同期约多40000人，45岁以上的死亡最多，约为平时3倍；1岁以下死亡的，约为平时2倍。事件发生的一周中因支气管炎死亡是事件前一周同类人数的9.3倍。,四日市哮喘事件,1961年 日本四日市 1955年以来，该市石油冶炼和工业燃油产生的废气，严重污染城市空气。重金属微粒与二氧化硫形成硫酸烟雾。1961年哮喘病发作，1967年一些患者不堪忍受而自杀。1972年市共确认哮喘病患者达817人，死亡10多人。,米糠油事件,1968年3月日本北九洲市、爱知县一带 生产米糠油用多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，由于生产管理不善，混入米糠油，食用后中毒，患病者超过1400人，至七八月份患病者超过5000人，其中16人死亡，实际受害者约13000人。,水俣病事件,19531956年日本熊本县水俣市 含甲基汞的工业废水污染水体，使水俣湾和不知火海的鱼中毒，人食用毒鱼后受害。1972年日本环境厅公布：水俣湾和新县阿贺野川下游有汞中毒者283，其中60人死亡。,痛痛病事件,19551972年日本富山县神通川流域 锌、铅冶炼厂等排放的含废水污染了神通川水体，两岸居民利用河水灌溉农田，使稻米和饮用水含镉而中毒，1963年至1979年3 月共有患者130人，其中死亡81人。,（1）联合国人类环境会议,于1972年在瑞典斯德哥尔摩召开。会议通过了重要文件人类环境行动计划。这次会议之后，联合国根据需要迅速成立了联合国环境规划署（United Nations Environment Programme）。,（2）联合国环境与发展会议,1992年联合国在巴西召开。会议通过了21世纪议程等重要文件。根据形势需要，联合国在这次会议之后成立了联合国可持续发展委员会（Commission on Sustainable Development）,（3）可持续发展世界首脑会议,于2002年在南非召开。会议通过了可持续发展世界首脑会议实施计划这一重要文件。,（二）可持续发展观的研究历程,1、关于可持续发展观的三次重要国际会议 （1）联合国人类环境会议 （2）联合国环境与发展会议 （3）可持续发展世界首脑会议,（二）可持续发展观的研究历程,2、关于可持续发展观的三次重要报告 （1）增长的极限,（二）可持续发展的研究历程,2、关于可持续发展的三次重要报告 （2）世界保护策略,（二）可持续发展观的研究历程,3、关于可持续发展观的三次重要报告 （3）我们共同的未来,（三）可持续发展的定义和原则,1、定义 可持续发展的定义可持续发展是既满足当代人的要求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。 关于可持续发展的声明,（三）可持续发展的定义和原则,2、原则 （1）. 可持续发展的公平性原则 （2）. 可持续发展的可持续性原则 （3）. 可持续发展的和谐性原则 （4）. 可持续发展的需求性原则 （5）. 可持续发展的高效性原则 （6）. 可持续发展的阶段性原则,梦开始的地方.wma,浩瀚夜空遥远的角落 挂着一颗蓝蓝的星球 缓缓地转动 春夏秋冬一切好象不会更动 但就在你我不经意之中 最美好的已失落 当浮云拒绝了阳光的问候 还有多少温暖在你的心头 当星星已不再出现在夜空 你还有多少梦想多少希望 水中来尘里去生生不息 生命就像蜿蜒的江河 慢慢流过岁月 人来人往有些爱永不更改 在你我忘了珍惜的时候 最美好的已远走 能不能把碧绿还给大地 能不能把蔚蓝也还给海洋 能不能把透明还给天空 梦开始的地方一切还给自然 啦. 在梦开始的地方一切还给自然,二、中国实施可持续发展战 略的历史选择,（一）中国选择可持续发展战略的原因 1、严重的生态环境危机 2、不容忽视的资源困境 3、巨大的人口压力,1、严重的生态环境危机,太湖水污染爆发大规模蓝藻,武汉东湖水污染10万斤鱼因污染死亡,1、严重的生态环境危机,村头又添了一座新坟,无知的孩子在污染了的河边玩耍,广东翁源癌症村：韶关市翁源县上坝村，3000多村民，从1987年至今，已有250余人因癌症而丧生。 河南黄孟营癌症村：沙颍河沿岸沈丘县黄孟营村，2400多人的村子，14年来已有114名村民因患癌症去世。像这样的“癌症高发村”，在沙颍河沿岸还有不少。 湖北翟湾癌症村：襄樊市翟湾村，3000多村民，近两三年来已有100多人死于癌症。 江苏广丰癌症村：无锡市广丰村，200来户村民，几年来因癌症去世的有近20人，目前已查出患癌症者也已近30人，占了全镇癌症病人总数的60%以上。 江西乐安河沿岸：江西乐安河沿岸悄然出现了10多个“癌症村”，从1980年代开始，有多人死于癌症。周边8个乡镇的数十万亩良田荒芜，颗粒无收。 钱塘江南岸钨里村：浙江萧山钨里村， 2000多村民，每年有人死于癌症，少则三四个，多则七八个。,1、严重的生态环境危机,人鼠大战,1、严重的生态环境危机,据水利部的数字，目前我国水土流失面积为482.53万平方公里，占国土面积的一半略多。近50年来，因水土流失毁掉的耕地面积达4000多万亩，平均每年100万亩以上。20世纪90年代以来，沙化土地每年扩展2460平方公里，大量泥沙下泄，导致河湖淤积。,1、严重的生态环境危机,北京的沙尘暴,四川的泥石流,1、严重的生态环境危机,2005年1月，评估世界各国（地区）环境质量的“环境可持续指数”（ESI），在瑞士达沃斯正式对外发布。在全球144个国家和地区中，按照满分100点的打分规则，芬兰位居第一，中国（38.6点）位于伊朗之后，名列第133位（倒数第14位）。在2002年第一次发布该指数时，全球142个国家和地区中，中国位居第129位。,2、不容忽视的资源困境,(1)我国人均耕地少,人均耕地仅有1.51亩,为世界平均水平的45%,而且耕地总体质量不高,因为大多数耕地不同程度地受到水分、热量、地形等条件的制约。从长远来看,我国后备耕地资源不足,乱占耕地、破坏耕地以及耕地退化等现象严重。,2、不容忽视的资源困境,哭泣的耕地,2、不容忽视的资源困境,(2)我国是缺水大国,水资源并不丰富,地下水开采过量,用水浪费,污染严重。我国淡水资源总量为28000亿立方米,居世界第四位,但人均只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。近年来,全国600多座城市中,已有400多个城市存在供水不足问题,其中比较严重的缺水城市达110个,全国城市缺水总量为60亿立方米。,2、不容忽视的资源困境,(3)我国还是贫林大国。我国的森林覆盖率只有13.92%,人均林地面积仅有0.115公顷,只及世界人均的20%。按此两项指标,我国在世界排名大概在120位左右。从森林储蓄量来看,世界人均71.8立方米,我国为8.6立方米,仅占11%。,2、不容忽视的资源困境,(4)我国的矿产资源虽然总量丰富,但人均占有量不足,仅为世界人均水平的58%。同时存在三个突出问题:一是支柱性矿产后备储量不足,而储量较多的则是部分用量不大的矿产(如钨、锡、钼等),2、不容忽视的资源困境,地下矿产资源的过度开采,2、不容忽视的资源困境,(5)我国能源资源丰富,种类齐全,但地区分布很不均衡,人均占有量不多,尤其是石油资源更显得不足,供求关系紧张,满足迅速发展的国民经济需要将有定的困难。煤炭、石油、天然气这些一次性能源目前是我国最现实的能源。我国能源探明储量中,煤炭占94%、石油占5.4%,天然气占0.6%,这种富煤贫油少气的能源资源特点决定了我国能源生产以煤为主的格局长期不会改变。目前,我国能源资源的现状是,一次性能源比例巨大,替代能源较少。从长期看,我国能源的供需缺口较大,是制约国民经济发展的重要因素。,2、不容忽视的资源困境,单位能源短缺引起的GDP损失,2、不容忽视的资源困境,(6)我国野生动物资源种类繁多,但随着资源生态环境的恶化,野生动物种类不断减少,有的珍稀动物濒临灭绝,连同植物资源在内的整个生物资源保护已成为当务之急。,大熊猫,美丽的藏羚羊,滇金丝猴,东北虎,野生东北豹,中华鲟,天上雪莲,喜玛拉雅红豆杉,菜芙蓉,2、不可忽视的资源困境,中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一。然而，由于人口增长、过度开发利用等原因，我国宝贵的生物物种资源急剧减少。在濒危野生动植物物种国际贸易公约列出的640个世界性濒危物种中，我国占了156种，约占其总数的24。有关专家估计，到2010年，我国将有3000种至4000种植物处于濒危之中。,3、巨大的人口压力,3、巨大的人口压力,2006年末，全国人口13亿1448万，比上年末增加692万。 当前和今后十几年，中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。按照目前总和生育率1.8预测，2010年和2020年，中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿；比科学研究任务的合理人口承载能力多了1倍 庞大的人口数量对中国经济社会发展产生多方面影响，在给经济社会的发展提供了丰富的劳动力资源的同时，也给经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等诸多方面带来沉重的压力,二、中国实施可持续发展战 略的历史选择,（二）中国实施可持续发展战略的总体进展 1、中华人民共和国环境与发展报告 2、中国21世纪议程中国21世纪 人 口、环境与发展白皮书 3、国民经济和社会发展“九五”计划和 2010年远景目标纲要 4、中华人民共和国可持续发展国家报告,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,1、保护生态环境 2、合理开发利用资源 3、控制人口增长，提高人口素质,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,1、保护生态环境,巴比伦文明的毁灭,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,1、保护生态环境,玛雅文明的衰亡,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,1、保护生态环境,古楼兰的消失,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,竭泽而渔，岂不获得，而明年无鱼； 焚薮而田，岂不获得，而明年无兽 。 吕氏春秋·义赏,1、保护生态环境,生态环境建设与保护：制定了全国生态环境建设规划和全国生态环境保护纲要，并逐步纳入国民经济和社会发展计划予以实施。全国已建成了20个国家级园林城市、102个生态农业示范县和2000多个生态农业示范点。大规模开展防治沙漠化工作，确定了20个重点县、建立了9个试验区和22个试验示范基地。加快重点区域水土流失治理，积极推广小流域综合治理经验，水土流失治理取得显著进展，全国累计新增治理水土流失面积81万平方公里。自然保护区建设规模与管理质量显著提高，大部分具有典型性的生态系统与珍稀濒危物种得到有效保护。制定和实施了中国生物多样性行动计划与中国湿地保护行动计划。实施野生动植物保护、自然保护区建设工程和濒危物种拯救工程，使一些濒危物种得到人工或自然繁育。建立了农作物品种资源保存库，加快建立遗传资源库。,藏羚羊和青藏铁路已成老朋友,内蒙古生态环境走上良性发展轨道,园林城市建设,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,大气保护：划定二氧化硫和酸雨控制区，在区域内实行二氧化硫总量控制制度。通过推广洁净煤和清洁燃烧、烟气脱硫、除尘技术，以及大力发展城市燃气和集中供热，使酸雨和二氧化硫污染得到控制。优先发展公共交通，减少和控制机动车污染物排放，改善城市空气质量。认真履行关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书，控制和淘汰消耗臭氧层物质。,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,水资源保护与开发利用：积极合理地开发水资源，对河流实行统一管理和调度，建立健全水资源可持续利用与水污染控制的综合管理体制。全面推行节水灌溉，发展节水型产业，缓解水资源短缺的矛盾。开展了淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖等重点流域的水污染防治，加快建设城市污水处理厂，使水环境恶化趋势基本得到控制。在国家扶持下，贫困地区加强了小水电和农村小型、微型水利工程建设。,黄河水环境信息管理系统,黄河水资源保护监控中心,城市污水处理厂,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,工业可持续发展：积极转变工业污染防治战略，大力推行清洁生产，提高资源利用效率，减轻环境压力。加强了工业环境保护的执法力度，实行限期达标排放措施，强制淘汰技术落后和污染严重的生产装置。到2000年底，有污染的工业企业中90实现了达标排放，工业废水排放量比1995年减少13。积极利用高新技术提升传统产业，调整优化工业结构和产品结构，发展高新技术和新兴产业。19952000年，中国环保产业年均增长率达15,达标排放,企业的污水处理站,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,固体废物管理：1991至2000年，工业固体废物排放量下降了692，综合利用率提高了151。加快城市生活垃圾收集处理设施的建设，加强危险废物的管理。认真履行巴塞尔公约，严格控制危险废物的越境转移,固体废物管理,固体废物防治,化学品无害环境管理：通过加大化工行业产业结构和产品结构的调整力度，减少了化学物质对环境的污染。加强汞、砷和铬盐等化学品无害环境管理，采取有效的安全防范措施，清除有毒化学品生产和储运中的隐患。认真履行和积极参与化学品国际公约的活动。,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,检查泄漏化学品,化学品垃圾储存,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,2、合理开发利用资源,“ 不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们” 恩格斯,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,2、合理开发利用资源,能源开发与利用。重视节约能源，制定和实施了一系列节约能源的法规和技术经济政策，万元国内生产总值能耗由1990年的5.32吨标准煤降到2000年的2.77吨标准煤(1990年价格水平)。积极调整能源结构，煤炭消费量在一次能源消费总量中所占比重由1990年的762降到2000年的68。推广洁净煤、煤炭清洁利用和综合利用技术，实施了清洁能源和清洁汽车行动计划。积极开发利用可再生能源和新能源。,节约能源，从我做起,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,2、合理开发利用资源,土地资源管理与保护。通过划定基本农田保护区，使全国83左右的耕地得到有效保护。建立了耕地占用补偿制度，1997年到2000年，全国通过开发、整理和复垦增加耕地164万公顷，高于同期建设占用耕地数量，实现了占补平衡。推行荒山、荒地使用权制度改革，确立和完善土地管理社会监督机制。实施基本农田环境质量监测，大力推进农业化学物质污染防治技术，保护和改善农田环境质量。,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,2、合理开发利用资源,森林资源的管理与保护。制定了森林资源保护的法规和林业可持续发展的行动计划。加强森林资源的培育，实现了森林面积和蓄积量双增长。实施天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北和长江流域防护林体系、重点地区速生丰产林建设等林业重点生态体系建设工程。实施山区林业综合开发与消除贫困行动，促进贫困山区社会经济的可持续发展。,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,2、合理开发利用资源,草原资源管理与保护。制定了草原法等法规，加强了草原资源的保护与管理。编制了全国草原生态保护建设规划，全国草原围栏面积达到1 500万公顷，每年新增约200万公顷。,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,海洋资源的管理与保护。制定和完善了海洋污染控制、生态保护、资源管理的法规体系。到2000年底，已建立海洋自然保护区69个，总面积131万平方公里。进行了近岸海域环境功能区划，以及近海和大陆架的资源环境调查，海洋环境监测网络与海洋环境信息、预报服务系统得到加强。,2、合理开发利用资源,三、中国实施可持续发展战略 的措施与成就,3、控制人口增长，提高人口质量,2002年9月1日，中华人民共和国人口与计划生育法正式实施，计生工作从此走向法制轨道。中国政府坚持计划生育的基本国策，人口自然增长率由1992年的11.60。下降到2000年的6.95。,思考题,1、试述可持续发展观产生的背景。 2、中国为什么选择可持续发展战略？ 3、实施可持续发展战略，作为当代中国大 学生如何从现在做起、从自我做起？,