领导科学第五章领导选才与用人.ppt

我一生最大的成就，莫过于培育人才。 杰克.韦尔奇,在激烈的竞争中，能否取得优势，关键在于领导是否可以建立能够产生智力资本的组织结构。 华伦·本尼斯,齐威王、魏惠王会田于郊。惠王曰：“齐亦有宝乎？”威王曰：“无有。”惠王曰：“寡人国虽小，尚有径寸之珠，照车前后各十二乘者十枚。岂以齐大国而无宝乎？”威王曰：“寡人之所以为宝者与王异。吾臣有檀子者，使守南城，则楚人不敢为寇，泗上十二诸侯皆来朝。吾臣有盼子者，使守高唐，则赵人不敢东渔于河。吾吏有黔夫者，使守徐州，则燕人祭北门，赵人祭西门，徙而从者七千余家。吾臣有种首者，使备盗贼，则道不拾遗。此四臣者，将照千里，岂特十二乘哉！”惠王有惭色。,国有宝乎,第五章,一、领导选才与用人的理论基础 二、领导选才的原则与方法 三、领导用人的原则与方法 四、刘劭的人物志和古代知人法 五、当代领导者如何正确地选才用人,爱才,识才,重才,聚才,用才,国以才立，政以才治，业以才兴,大力实施人才强国战略。实施人才强国战略既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保证。 -全国人才工作会议 全国人才工作会议,一、领导选才与用人的理论基础,（一）人才的含义与素质 （二）人才观 （三）领导者应树立正确的人力资源观念,菁菁者莪，乐育材也。君子能长育人才，则天下喜乐之矣！ 诗经·小雅·菁菁者莪,1982年，我国首次提出了人才标准，即“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”。 人事部 国发1982149号文件,人才与非人才的区别,意大利哲学家克罗齐（B·Cmoe）说过：“天才与非天才的区别，不包括数量以上的意义”。 郭沫若同志赞成克罗齐的看法，指出，如以数字表示，常人有四十分，天才有八十分，两者差别只此一点，并不是天才是香油，常人是臭水；天才是黄金，而常人是白石；天才是仙人，而常人是猴子。 马克思也讲得明白：搬运夫和哲学家之间的原始差别要比家犬和猎犬之间的差别小得多，他们之间的鸿沟是分工掘成的。（哲学的贫困，马克思恩格斯全集，第4卷，第160页）,人才知道事物应该是怎么样，说明你是聪明的人；知道事物实际上是什么样，说明你是有经验的人；知道怎样使事物变得更好，说明你是有才能的人。 法国思想家狄罗,人才研究者将人才的本质特征概括为创造性、进步性与社会性的统一，这三者的统一，便是人才与非人才的区别所在。也可以说，人才与非人才相比，一是创造性较高，二是为社会发展与人类进步做出了较大的贡献。,一、领导选才与用人的理论基础,（一）人才的含义与素质 1.人才的含义及其特征 人才，通常是指“有学问的人”，“德才兼备的人”或“有某种特长的人”。 狭义的定义具有一定的知识，较强的能力，某种专长或技能，以其创造性的劳动成果，对社会发展和人类进步做出一定贡献的人。,人才的特征,(1)人才的创造性 (2)人才的社会性 (3)人才的广泛性 (4)人才的层次性 (5)人才的专业性 (6)人才的进步性 (7)人才的动态性,2.社会主义现代化建设人才的基本素质,(1)坚持党的路线、方针、政策“有才无德，行而不远，德是人才之本” (2)远见卓识 (3)真才实学 (4)优良作风 (5)健康的体魄,（二）人才观,1.定义 广义的人才观包括人才的概念、涵义，人才的培养、开发，人才的使用、管理等，其核心可体现在胡锦涛同志在全国人才工作会议提出的要树立三种观念：人才资源是第一资源的观念，人人都可以成才的观念，以人为本的观念。,2.演变 古代：以道德为准绳 (汉·举孝廉) “才者，德之资也；德者，才之帅也。才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。” 近代：洋务派、维新派、革命派（五育） 道德教育、世界观教育、实利主义教育、军国民教育、 美感教育,当代：适应未来社会的优秀人才必定是具有国际化视野的人才，能够以开阔的胸怀超越民族文化的局限，接纳人类社会最先进的文化，能够适应社会发展变化带来的诸多挑战，具有不断创新的精神和能力。,应用型本科人才培养模式改革 （地方高校）,大多数本科院校、独立学院，必须重视和加强对应用型本科人才的培养，要以服务为宗旨，以就业为导向，以应用型人才培养为目标，深入推进应用型本科人才培养模式研究与改革，不断提高学生的实践能力和社会适应能力，实现从注重知识传授向更加重视能力和素质养成的转变；大胆尝试，充分利用与依托行业企业、地方优势，积极开展校企合作、产学结合、工学结合，探索应用型本科人才培养与职业学位教育结合机制，提升应用型人才培养的层次与规格，完善人才培养体系，保障和提高教育教学质量。,1.人力资源与人力资源管理的含义 从广义上说，“人力资源”就是一个国家在一定时期、一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动过程的全部劳动人口的总和。 从狭义的角度讲，“人力资源”也就是一个经济组织内在生产过程中能够有效利用的劳动力总量。,（三）领导者应树立正确的人力资源观念,人力资源管理的含义 人力资源管理是指在合理制定人力资源计划的基础上，运用相关手段和方法，实现组织岗位与员工的合理匹配，并通过一系列管理手段，提高员工的素质，激发员工的工作动机，协调各方面的关系，充分调动员工的工作积极性，以保证组织目标的实现。,在现代社会，人力资源管理对提高社会生产力水平具有关键性的意义，这主要体现为以下几点： 第一，人力资源是社会生产力的第一要素。 第二，人力资源状况决定着社会生产力水平状况。 第三，人力资源对社会生产力的影响是能够优化的。,2.现代领导者应树立正确的人力资源开发新观念,（1）人力资源管理与传统人事管理的区别 第一，传统人事管理的特点是以“事”为中心；现代人力资源管理以“人”为核心。 第二，传统人事管理把人设为一种成本，当作“工具”；现代人力资源管理把人作为一种“资源”。 第三，传统人事管理是某一职能部门单独使用的工具；实施人力资源管理职能的各组织中的人事部门逐渐成为决策部门的重要伙伴。,（2）树立正确的公共人力资源开发新观念,第一，确立人力资源是第一资源的观念。 第二，确立人力资本的观念。 第三，确立人才商品化的观念。 第四，明确人力资源开发的特殊性。,人力资本（Human capital）是指劳动者受到教育、培训、实践经验、迁移、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累，亦称“非物力资本”。由于这种知识与技能可以为其所有者带来工资等收益，因而形成了一种特定的资本。,领导者选才用人，主要包含选才与用人两方面内容。所谓选才，就是正确地选拔人才，其主要是对领导者干部的选拔配备。所谓用人，就是合理地使用人才，即将每一个人安排在一个恰当的位置上，让其充分发挥应有的作用。简而言之，就是指领导者或领导者集团在领导者活动的过程中，凭借组织所授予的职权，按照一定行政隶属关系和干部管理权限，对下属加以选拔、使用、激励等一系列组织行为活动过程。,二、领导选才（“知人”）的原则和方法,(一)识（知）才的原则与方法 1.识别人才的正确态度 2.识别人才的原则 3.识别人才的科学标准 4.识别人才的方法 （二）选才的原则与方法,(一)识（知）才的原则与方法知人善任 知人，是要了解人，对人进行正确的考察、识别，以便选择；善任，是要用好人，用其所长，使用得当。知人是善任的前提，应当从下面几方面去做好知人工作。,1.识别人才的正确态度 (1)要相信人才的客观存在 世上本无垃圾，只是放错地方的财富； 世上本无蠢材，只是放错了岗位的天才！,案 例,去过庙的人都知道，一进庙门，首先是弥陀佛，笑脸迎客，而在他的北面，则是黑口黑脸的韦陀。但相传在很久以前，他们并不在同一个庙里，而是分别掌管不同的庙。弥乐佛热情快乐，所以来的人非常多，但他什么都不在乎，丢三拉四，没有好好的管理账务，所以依然入不敷出。而韦陀虽然管账是一把好手，但成天阴着个脸，太过严肃，搞得人越来越少，最后香火断绝。 佛祖在查香火的时候发现了这个问题，就将他们俩放在同一个庙里，由弥乐佛负责公关，笑迎八方客，于是香火大旺。而韦陀铁面无私，锱珠必较，则让他负责财务，严格把关。在两人的分工合作中，庙里一派欣欣向荣景象。 其实在用人大师的眼里，没有废人，正如武功高手，不需名贵宝剑，摘花飞叶即可伤人，关键看如何运用。,(2)一切优秀的领导者和组织人事工作者，都必须是爱惜人才的 千军易得，一将难求,一个人的才能再高，本领再大，也不可能事事皆通。真正的领导人，不一定自己能力有多强，只要懂信任，懂放权，懂珍惜，就能团结比自己更强的力量，从而提升自己的身价。,案 例,一个人去买鹦鹉，看到一只鹦鹉前标：此鹦鹉会两门语言，售价二百元。 另一只鹦鹉前则标道：此鹦鹉会四门语言，售价四百元。该买哪只呢？两只都毛色光鲜，非常灵活可爱。这人转啊转，拿不定主意。 结果突然发现一只老掉了牙的鹦鹉，毛色暗淡散乱，标价八百元。 这人赶紧将老板叫来：这只鹦鹉是不是会说八门语言？ 店主说：不。 这人奇怪了：那为什么又老又丑，又没有能力，会值这个数呢？ 店主回答：因为另外两只鹦鹉叫这只鹦鹉老板。,这故事告诉我们，真正的领导人，不一定自己能力有多强，只要懂信任，懂放权，懂珍惜，就能团结比自己更强的力量，从而提升自己的身价。 相反许多能力非常强的人却因为过于完美主义，事必躬亲，什么人都不如自己，最后只能做最好的公关人员，销售代表，成不了优秀的领导人。,2.识别人才的原则,陈云同志提出应当做到： 第一，必须区别好坏，了解优点和缺点。 第二，必须实事求是、客观、严格，切忌以主观的推测为根据。不要看言论和态度，主要看本质和实际。不决定于家庭，决定于个人。 第三，不仅看一时一事，主要看整个工作历史。 第四，必须对干部有高度的责任心，不能疏忽大意，不能冤枉好人。 第五，必须有正当的方法，切忌耍手腕。 第六，必须做出符合实际的书面结论。,3.识别人才的科学标准,共产党的干部路线就是坚持德才兼备，“任人唯贤”。如果加上“体”，那就是德、才、体兼备。 德，是指人的政治觉悟和道德品质。 才，是指从事某方面工作所具备的专业知识和专业能力，即所谓“真才实学”。,资治通鉴周纪一威烈王二十三年,才者，德之资也；德者，才之帅也。 才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。 凡取人之术，苟不得圣人、君子而与之，与其得小人，不若得愚人。 君子挟才以为善，小人挟才以为恶。挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶亦无不至矣。 愚者虽欲为不善，智不能周，力不能胜，譬之乳狗搏人，人得而制之。 小人智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也，其为害岂不多哉！ 自古昔以来，国之乱臣，家之败子，才有馀而德不足，以至于颠覆者多矣。,在掌握“德才兼备”标准时，要注意下面的问题： 第一，对“德才兼备”标准，既强调统一又要分清主次。 “德者，才之帅也；才者，德之资也。” 第二，“德才兼备”是总的标准，总的要求，但也不能绝对化、理想化。要根据工作的特点加以具体化，区别对待。,一国企换十二任厂长没救 一农民交抵押金担纲盈利 王义堂现象,针对王义堂现象，一位经济学家评论说，这是一个有普遍意义的典型个案厂长经理个人的道德境界在相当程度上决定着整个企业的生死兴衰。这不是纯经济学所能研究和解决的问题，但在目前企业存在亏损的情况下，关注并研究王义堂现象有着特殊的意义。,4、识别人才的方法,（1）初观其人听其言、观其行、品其性,听其言 人有言肆而目骇视者，心怀异图也；言枝蔓而不径者，心有隐也；矜大人善唯恐不至者，党人也；言错综而无所归者，心躁竞也；方言而他视者，心不诚也；言卑而色下者，心有所屈也；方言频四顾者，其辞妄也；言人之短而视不定者，诬罔人也；言多以私事为忧者，顾妻子之人也；言大而理不精者，其学虚也；色悦而徐徐顺人意者，佞媚人也； 逸周书·官人解,王充的“以言观心”法,“何以观心？必以言。有善心，则有善言。以言而察行，有善言，则有善行矣。言行无非，治家亲戚有伦，治国则尊卑有序。无善心者，白黑不分，善恶同伦，政治错乱，法度失平。故心善，无不善也；心不善，不能善。心善则能辨然否。”,观其行 眼神、动作、为人处事 信息的全部表达= 7%的语调+38%的声音+55%的身体语言 （美国传播学家艾伯特·梅拉比安）,易牙是齐桓公的厨师，他善于逢迎，颇得齐桓公的欢心。一次桓公说：“山珍海味我都吃腻了，只是没吃过人肉，不知人肉的味什么样?”桓公此言本是无心的戏言，而易牙却把这话牢记在心，一心想着怎样能作顿人肉宴给桓公吃，好博得桓公的欢心。后来他看见自己的儿子，就把儿子杀了给桓公作人宴。桓公在一次午膳上，吃到一盘鲜嫩无比，从未吃过的肉菜，当桓公得知这是易牙儿子的肉时，内心很是不舒服，却被易牙杀子为自己食的行为所感动，认为易牙爱他胜过亲骨肉，从此桓公宠信易牙。相国管仲劝说：”按人之常情来看，没有不疼爱自己亲生儿子的。能忍心杀子，那么对国君又有什么下不得手呢？“齐桓公不听，终铸成大错。,易牙烹子,品其性人的个性是气质与性格的综合表现。 “人过一百，形形色色。” 内向性格 外向性格 双重性格 胆汁质 多血质 粘液质 抑郁质,（2）细察其人赵蕤（rui）长短经·知人第五 微察问之，以观其辞 仔细询问一些细节，通过对方的回答来观察他是否有真才实学。 穷之以辞，以观其变 不断对其进行追根问底的盘问，看看对方的反应如何。,与之间谋，以观其诚 与其商量阴谋之事，根据对方的反应来判断他的忠诚。 明白显问，以观其德 故意泄露一些机密的事情，考察其是否是个保守秘密的人。 远使以财，以观其廉 安排他做有“额外收入”的工作，以此考察对方是否是个贪财忘义之人。,告之以难，以观其勇 安排一些特别困难的工作，以此来考察他是否有挑战精神。 醉之以酒，以观其态 和他喝酒，看他喝醉后是个什么样的人。,观其敌,观其友物以类聚，人以群分,诸葛亮在心书·知人性中提出“知人七法”： 一曰问之以是非而观其志； 二曰穷之以辞辨而观其变； 三曰咨之以计谋而观其识； 四曰告之以祸难而观其勇； 五曰醉之以酒而观其性； 六曰临之以利而观其廉； 七曰期之以事而观其信。,（3）再品其型力量型、和平型、活泼型、平庸型,想一想：西游记中的主要人物各属于什么类型？,（二）选才的原则与方法,1.领导选才的原则 （1）量才录用 （2）公开公平 （3）不拘一格 （4）竞争择优,量才录用,公元前377年，卫国的国王要物色可做大将的人才，著名思想家子思向卫国国君推荐苟变，卫君说：“我知道他是个将才，但他在做地方官时，有次征税吃了老百姓两个鸡蛋，我不能用他。”子思有一段精彩的比喻。他说：“英明的君主选用人才，就好比木匠选用木材，取其所长，弃其所短。一根可以合抱的优质木材，有了几尺朽腐之处，高明的木匠不会因此扔掉不用的。当前是战争年代，正是需要很多军事人才的时候，您因为两个鸡蛋就放弃了一员大将，这话可不能让邻国知道啊！”,量才录用,甘茂到秦国去当说客。渡黄河时船夫 对他说：“你连河都不能过去，还能做国王的说客吗？”甘茂说：“骏马一日能行千里，把它放在宫室扑鼠还不如小猫。著名铸剑家干将做的宝剑很锋利，木匠用它干活，还赶不上斧子。撑船我不如你，但要运用口才说服国王，你就不如我了。”,直者以为辕，曲者以为轮，长者以为栋梁，短者以为拱角，无曲直长短，各有所施。 智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，无智勇愚怯，兼而用之。 李世民,2.领导选才方法,（1）竞争考试法 （2）公开招聘法 （3）绩效考核法 （4）荐举法（他人引荐、伯乐寻荐、毛遂自荐） （5）群众评议法,三、领导用人（“善任”）的原则和制度,（一）正确用才的原则 （二）正确用人的制度 （三）不宜重用的人,（一）正确用才的原则 1.因事设人，量才任职 2.扬长避短，各尽所能 3.明责授权，用人不疑 管仲言齐桓公：“不能知人，害霸也；知而不能任，害霸也；任而不能信，害霸也；既信而又使小人参之，害霸也。”,4.爱护人才，用养并重 5.事业为重，举才荐贤,（二）正确用人的制度,1.考核制与奖惩制 2.交流制和回避制 3.任期制和离(退)休制 4.岗位责任制 5.培训制,“萝卜”招聘（“量身定制”招聘）,相关事件,2010年12月13日，一个网贴引来巨大的关注，网友称句容市政府接待服务中心工作人员应聘条件是“人为设置”，专为该市一副市长侄女王梦媛量身打造，对此，该市人社局予以否认，称招聘条件系用人单位据岗位需要设定，符合者有4人。 这个新闻马上被与此前热门的福建屏南公务员虚假招聘联系在一起，2010年11月，屏南县财政局下属的收费票据管理所招聘公务员，条件是，“普通高校全日制应届本科毕业生，获得国外学士学位，国际会计专业，屏南户籍，女，年龄25周岁以下。”结果该招考只有一个人报名，无须考试而被直接录取。,（三）不宜重用的人,1.长期什么都学不会干不好的人。 2.专挑别人毛病，自己又不干实事的人。 3.拨弄是非，搞小动作的人。 4.个人利益第一，稍有不满就消极怠工的人。 5.以自己为中心，很难合作共事的人。 6.嫉妒心理极强的人。 7.两面三刀，阳奉阴违的人。 8.阿谀奉承，吹吹拍拍的人。,四、刘劭的人物志和古代知人法,（一）刘劭的人物志 中国历史上第一部写人才的书 （二）古代人格鉴定思想,庄子：“凡人心，险于山川，难于知天，天犹有春夏秋冬，旦暮之期。人者，厚貌深情。” 诸葛亮：“夫知人之性最难察焉。美恶既殊，情貌不一，有温良而为诈者，有外恭而内欺者，有外勇而内怯者，有尽力而不尽忠者。”,1.孔子的“听观法”,孔子不仅从多角度提出知人的依据， 而且还提出自己的知人方法。他认为，知人不能只是“听其言”，还要“观其行”，即“观其所由，察其所举，视其所安”。 只有将“听言”与“观行”结合起来，长期考察，才能知人。,2.庄子的“九征”法,庄子认为“人者貌厚情深”， 所以知人甚难。但并非不可知，于是他提出知人“九征”法。他说：“故君子远使之而观其忠，近使之而观其敬，烦使之而观其能，卒然问焉而观其知，急与之期而观其信，委之以财而观其仁，告之以危而观其节，醉之以酒而观其侧，杂之以处而观其色。九征至，不肖人得矣。” 此说对后世影响甚大。,3.鬼谷子的“揣情术”,鬼谷子发明了一种知人心理的“揣情术”。对此，他解释道：“揣情者，必以其甚喜之时往，而极其欲也，其有欲也，不能隐其情；必以其甚惧之时往，而极其恶也，其有恶也，不能隐其情，情欲必失其变。”,4.荀子的试观知人法,荀子说：“故校之以礼， 而观其能敬也；与之举错迁移，而观其能应变也；与之安燕，而观其能无流也；接之以声色，权利，忿怒，患险，而观其能无离守也。彼诚有之者与诚无之者若白黑然，可诎邪哉！”,5.韩非子的知人术,韩非子提出御臣七术， 其中“七术”是讲知人的方法。韩非子说：“主之所用也，七术。所察也，六微。七术，一曰众端参观，二曰必罚明威，三曰信赏尽能，四曰一听责下，五曰疑诏诡使，六曰挟知而问；七曰倒言反事。此七者，主之所用也。”,6.吕氏春秋的“八观六验”法,吕氏春秋写道：“凡论人，通则观其所礼，贵则观其所进，富则观其所养，听则观其所行，止则观其所好，习则观其所言，穷则观其所不受，贱则观其所不为。喜之以验其守，乐之以验其僻（指邪念），怒之以验其节，惧之以验其特（指卓异才能），哀之以验其仁，苦之以验其志。八观六验，此贤主之所以论人也。”,7.王充的“以言观心”法,“何以观心？必以言。有善心，则有善言。以言而察行，有善言，则有善行矣。言行无非，治家亲戚有伦，治国则尊卑有序。无善心者，白黑不分，善恶同伦，政治错乱，法度失平。故心善，无不善也；心不善，不能善。心善则能辨然否。然否之义定，心善之效明，虽贫贱困穷，功不成而效不立，犹为贤矣。故治不谋功，要所用者是；行不责效，期所为者正。正是审明，则言不须繁，事不须多，故曰：言不务多，务审所谓。行不务远，务审所由。”,8.刘劭的“八观”“五视”知人法,何谓八观？ 刘劭在人物志中写道：“八观者，一曰观其夺救，以明间杂。二曰观其感变，以审常度。三曰观其志质，以知其名。四曰观其所由，以辨依似。五曰观其爱敬，以知通寒。六曰观其情机，以辨恕惑。七曰观其所短，以知所长。八曰观其聪明，以知所达。” 何谓“五视”？ ：“居，视其所亲；达，视其所举；富，视其所与；穷，视其所为；贫，视其所取。然后乃能知贤否。”,9.诸葛亮“知人七法”,诸葛亮一方面强调知人之难， 另一方面他又认为：“知人之道有七焉。一曰问之以是非而观其志；二曰穷之以辞辨而观其变，三曰咨之以计谋而观其实，四曰告之以祸难而观其勇；五曰醉之以酒而观其性，六曰临之以利而观其廉，七曰期（约定之意）之以事而观其信”。,10.魏征的“六观”法,魏征，唐太宗时代杰出的谏臣，博学多智。他在贞观十四年上太宗疏中提出知人“六观”法。他说：“贵则观其所举，富则观其所养，居则观其所好，习则观其所言，穷则观其所受，贱则观其所不为。”,11.李翱（aó）的“相人之术”,李翱， 唐代文学家和唯心主义思想家。著有李文公集。他认为，“相人之术有三：迫之以利而审其邪正；设之以事而察其厚薄（指是否公平）；问之以谋而观其智与不才，贤不肖分矣。”,五、当代领导者如何正确地选才用人,（一）领导者在选才用人上的误区 1.识别人才上“大视野，小视角” 领导思维问题 (1)小视角思想 “远视”，“近视” ，“短视”,“青光眼”，“斜视” (2)地位层次上的差异 (3)工作关系上的远近,2.用人上的“乱点鸳鸯谱” 领导方法问题 世上本无垃圾，只是放错地方的财富； 世上本无蠢材，只是放错了岗位的天才！ 是财富就不能放错地方。,3.选才用人上的“官上官” 用人机制问题 4.领导者的“家天下”封建腐朽思想问题 “亲家班子驸马团，太太小姐打字员， 儿子孙子小车队，七姑八姨进妇联” 。 5.领导群体的“集团军”落后封建藩权主义问题,（二）产生误区的根源,首先，领导者在识别人才的思想和作风上不纯。 其次，领导者在选才用人方法的不当。 再次，领导者对自己的下属，采取了不当的“用人又疑，疑人又用”。,（三）领导者如何走出选才用人的误区,1.科学地确立人才衡量标准“德才兼备” 2.进一步贯彻落实党的人才路线 （1）坚持“重德”与“重才”两者兼顾 （2）坚持“五湖四海”与“能上能下” （3）坚持“走群众路线”与“注重实绩”,3.建立和健全法制化的选才用人机制 4.竭力营造一个良好的人才辈出社会风气和环境 5.坚持以科学的原则和方法作指导,5.坚持以科学的原则和方法作指导,（1）坚持经济效益原则 （2）坚持因事择人原则 （3）坚持量才用人原则 （4）坚持任人唯贤原则 （5）坚持程序化、规范化原则,