浅谈农村小学教师缺编现象与全市“改革创新、奋发有为”大讨论情况汇报合集.doc

浅谈农村小学教师缺编现象与全市“改革创新、奋发有为”大讨论情况汇报合集全市“改革创新、奋发有为”大讨论情况汇报为期四个月的“改革创新、奋发有为”大讨论，推动了全市上下革故鼎新、奋起直追的思想觉醒，激活了广大干部求真务实、担当作为的奋斗热情，释放了经济社会转型发展、弯道超车的巨大潜能，带来了积极变化，大讨论的实践正在转化为推动改革发展的现实成效。坚持“五个导向”推动大讨论扎实开展坚持目标导向，着力在高位部署、稳步推进上下功夫。聚焦骆惠宁书记提出“六个新突破”的目标任务，进一步发挥xx在全省改革大局中的示范作用、创新驱动中的支撑作用、开放格局中的辐射作用、转型发展中的龙头作用、拓展新局面中的表率作用、干事创业中的模范作用。坚持问题导向，着力在找准差距、补齐短板上下功夫。聚焦“六个破除”，深刻剖析存在问题，针对问题进行自我革命，刀刃向内、逐一破题，有针对性地解决问题。坚持创新导向，着力在求新求变、创新驱动上下功夫。突出抓好以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。自觉站在全国、全省找坐标，用思想大解放，促进高质量发展。坚持实践导向，着力在激发活力、牵引带动上下功夫。坚持以大讨论牵引全年各项工作，与项目建设、科技创新、乡村振兴、脱贫攻坚、环境保护、安全生产、人才引进、文明城市创建等重点工作结合起来，同向发力、同频共振。坚持开门导向，着力在广泛参与、营造氛围上下功夫。让大讨论走进田间地头、走进厂矿车间、走进群众心坎。通过各类媒体、活动等渠道，发动广大干部群众为xx改革发展建言献策，不断扩大大讨论的覆盖面和影响力。聚焦“八个一批”推进大讨论取得实效深刻查摆一批自身存在的突出问题。坚持把活动成效体现在发现问题、正视问题、解决问题上。全市各级各部门党委(党组)以及9485个基层党组织全部召开了组织生活会。积极对标一流，制定大讨论查摆问题、整改举措及责任的清单106个，市本级查摆问题9条，制定整改措施29条，各县(市、区)各部门共查摆问题738条，制定整改措施1240条，进一步破除思想观念的束缚。明确树立一批对标赶超的工作标杆。各级各部门召开对标一流述职评议会，认真梳理对标一流整改提升清单106个，市级制定下一步打算8条，推出举措43条，各县(市、区)各部门制定下一步打算555条，推出举措1234条，进一步激发全市广大干部对表对标，争创一流的劲头。选树宣传一批事迹突出的先进典型。坚持典型引路、带动，扎实开展各部门、各行业、各领域先进典型报告会。组织百名时代新人先进典型巡讲团，分8个小组深入机关、企业、农村、学校、医院等开展“改革创新、奋发有为”先进典型“百人百场百万次”巡讲，用时代新人的精神点亮xx城，进一步提振干事创业的精气神。部署推出一批改革发展的重大举措。按照重点突破、巩固提升、持续推进、部署推动“四个一批”，谋划推进52项改革任务，承接落实国家、省级34项先行先试改革事项。严格落实市领导分工负责制，市委常委、副市长重点推进27项改革任务，争取打造成标杆，充分发挥示范引领作用。10县(市、区)均制定了年度重大改革安排或改革要点，共推出改革发展举措461条，提出先行先试举措101项，全市改革持续向纵深推进，进一步增强转型发展的动力活力。   谋划布局一批转型综改的重点项目。市委常委会、市政府常务会多次研究谋划，确定建设项目800个，总投资11036亿元，年度计划投资1621亿元。一季度地区生产总值同比增长9.2%，居全省第一，增速达到近四年来首季最高点;固定资产投资增长15.5%，名列全省前茅;工业增加值增长10.5%，连续15个月保持10%以上增速;一般公共预算收入增长13.6%，主要经济指标稳步增长，顺利实现首季“开门红”，进一步巩固持续向好的发展态势。集中办理一批群众期盼的民生实事。22个市直部门重点推进“九乱”治理、公共基础设施建设等具体民生事项75件，制定专项文件办法等51个，提高民生工作的精准性、有效性。各县(市、区)共办理1334项民生实事，制定出台专项文件办法280个。深入开展“万名干部入企进村服务”，全市1727名入企干部和2126名进村干部深入514户企业和815个行政村开展入企进村服务。入企服务小组办结各类涉企问题471个，办结率99.58%;进村服务小组办结各类涉农问题674个，办结率37.34%。经济转型不断提速，进一步提升人民群众的获得感。征集梳理一批汇聚民智的“金点子”。积极发动广大干部群众共同参与大讨论，征集有价值的意见建议近6000条。各县(市、区)各部门共征集到广大党员干部群众提出的意见建议94473条，一大批极具针对性、可行性、操作性的“金点子”被相关部门采纳，进一步营造共谋发展的浓厚氛围。探索形成一批务实管用的长效机制。紧紧围绕工业强市、人才兴市、环境立市、创新驱动等重大战略，出台xx市深化国企国资改革实施意见xx市乡村振兴战略总体规划(2018-2022年)xx市事业单位引进高层次人才实施办法等41个打基础、管大局、利长远的重大政策，各县(市、区)各部门出台148个重大政策文件，进一步深化大讨论的丰硕成果。浅谈农村小学教师缺编现象 教师是学校的主力军，肩负着教育教学的重任，然而近10年来，农村小学的公办教师越来越少，而且老年化非常严重，无法满足教育教学的需求，出现结构性缺编，每年学校再三向教育主管部门申请调入教师，但是教育主管部门也无能为力，上交的申请如同沉入大海，杳无音讯，很多学校为此苦恼不已。 一、农村小学教师缺编现状 自从师范中专被取消后，农村小学就很少能注入新鲜血液，特别是村小有很多教师都是民师转正过来的，年龄较大。后来通过村小并校到中心小学整合资源，这所学校在原有的基础上教师人数增加，生源也在增加，但是合并过来的教师中有一部分几年之后逐渐都退休了，不过基本上能维持现状。再后来，学校的教师年龄处于老年化，每年都有教师退休，人数越来越少，音体美、科学和思品等学科专职教师人数无法满足教学需求。一是为了落实课程计划，学校在安排教学任务时，多半由语文数学老师兼任音体美等学科，学科结构极不合理，在不专业的情况下继续维系着学校的教学任务，并出现挤占和挪用小科的现象，而对于实施“素质教育”来说，恐怕只是一个话题而已。二是因为学校在严重缺编，没有新进教师的情况下，只有聘请代课教师，每年承担的代课费挤占了学校的一半的公用经费，严重影响了学校的正常开支。 二、农村小学教师缺编的主要原因 我认为，农村小学教师缺编的原因很多。一是上述所讲教师年龄老年化，每年有教师退休，而又没有补充新教师，造成教师缺编。二是因为市场经济体制改革，留给了人们很大的发展空间，很多大学生毕业后不愿意从事教育行业，要么打拼创业，要么进国企，要么考公务员，即使就读教育专业的大学生多半是到高中或者初中任教，对于小学特别是农村小学是遥不可及的。三是教育局招聘教师时数量少，门槛高，招聘进来的老师还不够塞整个区的牙缝。四是随着改革开放的春风，农民工外出打工工价不菲，而且能得到保障，因此都汇聚到城市或者开发区，觉得城市就是城市，要让孩子享受优质资源。由此在开发区兴建的学校成了“香饽饽”，教育主管部门不得不将重心由原来城区小学向开发区倾斜，大量的教师涌向这里，农村小学教师有减无增。 三、农村小学教师缺编的弊端 虽然农村小学在艰难地维系着教育教学工作，但是对于所在学校的地区来讲，可以说是教育资源的缺失，对本地区未来的发展不利。第二是在均衡发展上来说，农村小学与城区和开发区小学相比严重失衡，主要体现在教师资源配置不均衡、落实课程计划不均衡、教师队伍素质不均衡。第三是拉开了城乡差别，在教学质量上来说农村小学能与他们比高低，但是在素质教育上来说，农村小学很难具备条件。主要体现在农村小学在各项迎接检查、接受各项任务、开展各项活动中人力资源得不到有力的保障，很多教师肩负多重任务，对于学生来说有些学科教学无法落到实处，学生难以享受有质量的义务教育。第四是农村小学教师越是缺编，既会造成生源大减，又难以获得家长的理解，更严重影响学校教育教学工作，在繁杂的各种事务中自然处于被动状态。因此，教育主管部门要关注农村小学教师在编人数，在新进教师安排上合理分布，在在职教师中合理调节，教师编制多的学校调到教师编制少的学校。特别是有的高中学校教师人数多，可以调整一些到初中任教，初中学校多的调整到小学任教。再者力所能及扩招新教师，在保持原则的基础上，对有能力、有特长、专业性强、学历达标、有教师资格证的降低门槛，试用一年，考核合格者作为招聘对象。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，再难不能没教师。补充血液，注入新生力量，让教育永远充满活力。