第二单元为人民服务的政府.ppt

第二单元 为人民服务的政府,高二政治生活,南开大学附属中学 郑兆莹,为人民服务,五、本单元教学资源开发及应用。,主要内容：,一、本单元内容的地位。,二、本单元核心知识结构,体现出的新理念 。,三、本单元教材重点、难点分析，教学策略研究。,四、高考范例分析。,一、本单元内容的地位：,2、针对中学生思想教育实际，具有重要的现实意义。,3、在教材中起着承上启下的作用，占有很重要的地位。,1、马克思主义基本政治观点的教育，展示马克思主义中国化的最新成果。,二、本单元核心知识结构，体现出的新理念。,本单元由两课和一个综合探究组成。,为人民服务的政府,我国政府是人民的政府,我国政府受人民的监督,政府的职能管理与服务,政府的责任对人民负责,政府的权利依法行政,权力的行使需要监督,保障,决定,表现,政治生活体现出的新理念：,（1）以生活为基础，以学科知识为支撑的课程模块。,（2）课程实施的实践性和开放性。,（3）“三贴近”和“三基于”的教学新理念。“贴近生活、贴近实际、贴近学生”和“基于案例、基于情境、基于问题”,（4）教材结构和呈现方式的新变化。 问题开路，探究活动在先，知识结论在后。,依据新课改的新理念，给我们提出了三个问题：,第一、如何运用教材提供的情境和材料，把教材用足用好。,第二、知识点的教学如何把握度的问题，以及知识如何落实问题，如何转化为能力与素质问题。,第三、学生的实际是什么，关注什么，如何发挥主体性问题。,三、本单元教材重点、难点分析，教学策略研究。,第三课 我国政府是人民的政府,（一）本课课程标准要求：,第一框题 政府的职能：管理与服务,（二）教学重点、难点分析,1、政府的主要职能,（1）我国政府的性质国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者（鲜明的中国特色）,（2）四种主要职能 第一、 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 第二、组织社会主义经济建设的职能 第三、 组织社会主义文化建设的职能 第四、 提供社会公共服务的职能,服务,职能转变是我国政府改革的一项重大任务。2006年9月4日，国务院召开全国电话会议，部署加快推进这股职能转变和管理创新工作。11月15日，温家宝总理又主持召开国务院常务会议，专题研究深化行者管理体制改革，进一步转变政府职能，加强政府自身建设。,必要性：政府职能转变是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的需要；是建立和完善社会主义市场经济体制的需要；也是国家政府机构提高自身工作效率的管理水平的需要。,2、便民利民的政府政府的作用,政府的作用就是指政府通过实施其职能所达到的效果。,（1）人们的社会生活受到政府的管理。 （2）人们享受着政府提供的公共服务。,（3）政府的职能是有限的最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于民。,（4）中国共产党、社会团体不能代替国家行使政府职能,越位：不该管得去管。 缺位：该管的不管。 错位：该管、不该管都管，什么也没管好。,第二框题 政府的责任：对人民负责,1、坚持对人民负责原则,（1）原因：国家性质决定的 （2）具体要求： 第一、 坚持为人民服务的工作态度 政府及其公职人员在思想上要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责，为人民谋利益。 政府及其公职人员在行动上要深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。,第二、 树立求真务实的工作作风,注：时政热点：胡锦涛总书记强调：要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要不断求社会主义初级阶段基本国情之真，务长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众历史地位和作用之真，务发展最广大人民的根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。,从真的内容上看，其根本是认清我国初级阶段的基本国情，从实际出发，认真研究和掌握政府的行政规律，顺应潮流，把握趋势，始终代表中国最广大人民的根本利益，走在历史发展的前头。 从实的内容上来说，根本上是真抓实干，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以实际行动赢得人民的拥护和支持。,第三、坚持从群众中来到群众中去的工作方法,（3）依法惩治政府机关中的腐化堕落分子，保持政府的纯洁性，把政府机关建设成廉政、勤政的办事机构，在群众中树立政府的崇高威望。,2、求助有门、投诉有道 政府是与我们联系最 密切的国家机关,（1）开设热线电话快捷、迅速、直接,（2）设立信访部门听取群众声音，为群众排忧解难,（3）发展电子政务方便、快捷、透明、工作效率高,（4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度提供法律途,（4）对上级负责和对人民负责从本质上讲，二者是一致的,（三）教学策略研究。,方案一： 布置学生做一日新闻调查，通过报刊、电视、网络搜集信息，统计成图。我国政府部门在一日中都作了哪些事情，由学生归纳总结，辅以教材和教师搜集的事例，主要采取自主探究法。,例如：,设问：从一日新闻中看，我国政府有哪些职能？ 政府是如何为老百姓办事的？,体验生活，创造生活，在生活中成长,新闻报道：四个外来民工为讨工薪竟一起爬到十几层楼高的塔吊上，要挟老板当场兑现欠薪。最后，四个民工虽然如愿以偿讨回了欠薪，但也因此付出了代价因扰乱社会秩序而被公安机关拘留。在电视镜头前，当民警责问民工这样做值不值时，出人意料的是，四个民工都说“值”。 你如何看待这一事件？当我们遇到问题，如何寻求政府帮助？,方案二：“非典”或“禽流感”时期的录像，充分利用教材的探究活动，创设情境，设计问题。,例如： 我国政府在今夏洪灾面前采取了哪些措施，体现了哪些职能？ 我们政府履行职能对灾区人民生活有什么影响？ 你觉得政府是否全面履行了职能？ 在这一事件中，政府最关注的问题是什么？ 政府在这一过程中，如何真正为百姓解忧？ 案例分析：湖南今年遭受特大洪水灾害。张老汉的家被大水淹了，田地被大水毁了，同时还毁了还有一家人的希望 。妻子卧病在床，儿子今年刚刚考上武汉大学数学系，却面临着辍学的可能。 你能帮张老汉出谋划策渡过难关吗？,第四课 我国政府受人民的监督,（一）本课课程标准要求：,（二）教学重点、难点分析,第一框题 政府的权力：依法行使,1、全面理解依法行政 实行依法治国基本方略的基础和关键,（1）含义：政府及其公职人员的权力由法律授权，行使行政 权力，必须依据宪法和法律规定。,（2）具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。,（3）必要性：贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。,（5）重要意义：四个有利于,（6）提高政府依法行政水平的措施：四个方面,2、坚持科学民主决策（三个原则） 严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。 坚持少数服从多数的原则。 尊重少数的原则。,国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱 。,加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 建立权责明确的执法体制，促使行政权利授予有据、行使有规、监督有效。加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。,第二框题 权力的行使：需要监督,1、对政府权力进行制约和监督,监督（对权力的实施进行监察和督促，其前提是授予监察机关相应的权力 ）,制约 （不同权力主体之间相互制衡，其前提是对权力进行科学分解、合理配置 ）,保证,根本,（2）关键 建立健全行政权力制约和监督机制,民主：发挥人民民主对权力的制约和监督（选举权、知情权、参与权、监督权）,法制：实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化,“只有让人民监督政府，政府才不会松懈；只有人人都起来负责，才不会人亡政息” 毛泽东,制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。 邓小平,（4）对政府权力进行制约和监督的意义（四点）,2、“阳光工程”建立政府信息公开制度 （1）原因：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为；另一是保障人民的权益。 （2）目的实现和维护广大人民的根本利益 （3）意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。,（三）教学策略研究。,方案一、设置情景， 案例分析，引出问题。,2005年3月28日，被“杀害”的妻子张在玉突然归来，而此时，因“杀妻”被判15年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。4月1日，39岁的佘祥林脸色苍白，孱弱不堪地走出了沙洋苗子湖监狱。 司法审判程序：案件发生刑事侦查确认嫌疑人收集证据检察院检查法院审判,冤案、错案是怎样产生的？这个错案说明了什么？政府公职人员应如何行使手中的权力？有哪些具体要求？,根据教材情景材料，编排课堂情景剧，评论三种不同做法。,方案二、9月23日中央电视台新闻调查节目“清理党政机关违规楼” www.cctv.com 9月26 日天津今晚报 河南夏邑县曹集乡占用农民征地补偿款，建起形似天安门的豪华办公楼。山西省民政厅挪用救灾捐赠款，建起耗资五千万的大楼，楼里娱乐设施一应俱全。,“豪华衙门”,在我们当前有哪些对政府权力制约与监督的手段途径呢？,通过网络，进入政府网站，关心热点问题，引发学生评价。,综合探究：政府的权威从何而来,（一）教学重点、难点,1、含义：政府在管理公共事务过程中形成的得到人们认同的威望和影响力。,2、决定因素：国家性质,3、具体表现 （1）坚持依法行政； （2）廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务； （3）富有威望和影响力； （4）对社会政治、经济、文化有积极的指导和促进作用。,4、有权威与无权威的政府行使权利的不同结果 根本标志 政府的管理是否被人民自觉地认可和服从,5、政府权威的树立,（二）教学策略研究,方案一、充分利用教材设置的情景，引入问题。 事例中，政府是否都有权威？有权威的政府行使结果怎样？无权威的政府行使权力有什么影响？,（1）政府权威的树立是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果等树立起来的。,（2）政府树立自己的权威，最根本的是坚持以下三个方面：坚持权为民所用；坚持情为民所系；坚持利为民所谋。,2007年广东高考题,任长霞 牛玉儒,贪官下马,方案二、小组探究法,通过政府工作报告看我国新一届政府是关注民生和民权的政府，是得民心，有权威的政府。 列举一年来天津市政府实施的几件大事，共同分析这些事的起因、过程、结果、与政府权威的关系。以小组为单位，写一份关于提升政府权威的建议书或就城市建设的某一方面提出自己的建议。,引导学生关注生活、关注社会，从学生生活实践和社会现象引出问题，在案例分析中展示观点，在价值冲突中澄清观点，在比较鉴别中辨认观点，在自主探究中提炼观点。,单元知识整合,人民民主专政 (国家性质),督,人民监督,政府的权威,管理与服务 （政府的职能）,对人民负责 （政府的责任）,依法行政 （政府的权力）,决定,保证,表现,四、高考范例分析。,（.全国文综I）k市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是（ ） 组织经济建设的职能 搞好社会公共服务的职能 制定法律和政策的职能 组织社会主义文化建设的职能 A B C D ,A,（2007.四川文综）作为2007年“十大惠民行动”的具体举措，四川省人民政府在深圳设立了异地办理第二代居民身份证受理点。当地川籍农民工可就地办理第二代居民身份证，不必再回川办理。此举可为办证农民工省去往返开销6亿元以上。这体现了政府（ ） 坚持对人民负责原则 接受人民群众的监督 履行社会公共服务职能 履行管理经济的职能 A B C D ,A,（2007.北京文综）今年4月，国务院公布了中华人民共和国信息公开条例。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。政府公开信息是（ ）,A 各级政府机关的权利 B 政府转变职能的条件 C 政府简政放权的表现 D 政府依法行政的体现,D,（2007.山东文综）山东省政府按照对外贸易法和中央的政策，出台了关于加快实施“走出去”战略意见等规定，制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序，建立完善各级行政许可服务中心，营造公证透明的行政环境，优化全方位的服务环境，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。 结合上述材料，简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？,组织社会主义经济建设的职能 提供公共服务的职能 坚持对人民负责的原则 依法行政,（2007.广东高考，38)某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目的情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。 辩题：政府事事让农民决策，就能增强政府权威。 政府具有组织经济建设的职能，所以不能事事让农民决策。 我国农村实行村民自治，所以，凡涉及全村村民利益的事，应由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 政府必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；坚持依法治政，既要履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。,（2007.重庆文综）根据材料回答下列问题： 某些地方政府管理理念错位，为提升城市形象，忽视民生问题，要建“无摊贩城市”。目前，上海的无证摊贩约5万个。上海市政府经调查研究，一改往日对马路摊点一律封杀的做法，出台城市设摊导则，规定：部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民摊点，政府颁布临时许可证。这既可扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。 运用政治常识分析上海市政府的做法。,五、本单元教学资源开发及应用。,www.eduhao.com 高中政治教学 www.zzone.cn 中学政治教学 www.yuhuaizhengzhi.stedu.net 聿怀政治 www.sx-zz.cn 高中政治加油站 www.schooldown.cn 学校教育资源网 www.phoenixtv.com 凤凰网 www.gmw.cn 光明网 www.people.com.cn 人民网 www.xinhuanet.com 新华网 www.cctv.com.cn cctv网,据不完全统计，3年来共接待群众来信3467人次。对来访群众反映的问题，哪怕是一点小事，她都要求有关单位查个水落石出。并强调查处结果，及时向来访群众反馈。在任长霞为班长的登封市公安局党委的坚强领导下，一些重大和遗留案件顺利告破。,任长霞是河南省登封市第一位女公安局长。一上任就跑遍了全市17个乡镇区派出所，到老百姓家里去了解实际困难，在全市发放了1万5千份征求意见表，辞退了15名违纪民警，并公开招聘派出所所长。她抽调20余名民警成立“控申专案组”，规定每周六为局长接待群众日，主动倾听群众呼声，了解百姓民意，查找工作中存在的问题。,一心扑在工作上，为大“家”舍小“家” 在登封市工作的三年里，她一般半个月或二十多天才回家一次。 任长霞在基层公安局工作十几年间，她办理案件上千起，并运用熟练业务技能深挖余罪，破获一批隐案；在任职登封市公安局长仅三年时间，解决数百件十多年来的控申积案，带领全局600名民警破获三千多起各类刑事案件，捣毁黑恶团伙二十余个，使当地治安状况和社会风气大大好转。,任长霞就是这样一位在普通工作岗位却又干出不平凡事业的人民警察，她用自己的实际行动实践着“立警为公，执法为民”的人生誓言,1993年至2004年间，毕玉玺利用自己担任北京市交通局副局长、首发公司董事长、首发房地产公司董事的身份，共受贿1004万余元、私分国有资产300万元，此外，毕玉玺还直接索贿15.5万元。,谢谢大家！,欢迎各位老师批评指正！,