执行“三个统一”是维护电网安全的大原则.doc

执行“三个统一”是维护电网安全的大原则厂网分开之后，电网统一管理的绝对权威已经失去，发电单位和供电单位是电力市场的两大主体，而发电企业又是多元化投资组成，各投资主体所要追求的是利润最大化。然而电网面对这种复杂组成，如何维系电网安全稳定运行、各电力企业如何有效地相互协作实现共同利益及社会效益，这是今后各电力企业需要去探索和实践的主题。2003年9月，在“中国电力论坛”会上，国家电网公司总经理赵希正指出：电力部门只要坚持统一规划、统一调度、统一指挥的原则，才能保证电网的安全运行，才能抵御新的电力体制中可能遇到的各类风险。一、加强协作，统一规划由于我国一次能源和负荷中心分布的不均衡，因此，在全国范围内实现资源的优化利用，实施“西电东送、南北互供、全国联网”是必然的选择。电网的延伸必须是按用户的分布规划的，而电源的建设是考虑用户和能源地域为最佳选择，其中经济和安全性必须统一规划才可实现。厂网分开后，其电网结构没有发生变化，发供电的基本特性没有变，只是管理体制发生了变化。但是，任何地区的能源都是有限的，电力负荷是逐步增长的，电力跨区域的输送是会受到电力通道限制的。电力改革虽然是大势所趋，但是任何改革措施都必须把电力安全稳定放在首位，这不是小事。厂网分开，只是对电网和发电企业的利益格局进行了重大调整，在一个电网内会形成多个主体多元化和利益多元化的发电企业。不管体制怎样变，电力工业生产是一个不可分割的连续的生产过程，必须发扬团结协作精神，坚持统一规划的原则。统一规划就是电源点和电网的规划要统一，要在项目上的时间和空间要统一，二者要协调发展。电源项目的规划要合理利用资源，按经济增长规律建设电源点，要充分考虑电网通道容量问题。此外，电源点建设还要综合考虑输出通道的问题、该地区水资源利用的问题，空气和周围环境污染浓度，排渣的最大限度的问题。电网建设要科学规划，适度超前，结构要合理，运行要安全可靠，要适应电力市场发展的需要。因此，电源点建设项目应取得省(自治区)电力(电网)公司事前并网同意，不能擅自接入所辖系统，所有接入系统的设计方案必须经省(自治区)电力(电网)公司批准同意。这在资源配置上有利于电源点布局，有利于优化资源配置，这样才能使电源点布局合理，电网网架坚固可靠。二、强化安全，统一调度电网的统一调度是国家法律，法规规定的，电网调度管理中第四条就是电网运行统一调度、分级管理的原则。第二十五条：并网运行的发电厂或者电网，必须服从调度机构的统一调度。这个条例中有关统一调度的要求是全网所有并网成员的共同意志的体现，是保证电网安全稳定运行的前提以及今后将要进行电力市场化有序进行运作的前提。调度机构应按照厂网分开和建立规范电力市场的要求，应坚持“公平，公正、公开”的原则，定期向网内各发供电企业及用电大户披露有关的调度信息，保证高度透明。网内所有成员为了维护电网的共同利益，也必须服从统一调度，遵守调度纪律，保证电网的整体性、安全性和稳定性。随着电力体制改革的加快，以后网内会有更多的电源点出现，就整个电力系统来说，网内不管出现多少个电源点，不管每个电源点的装机容量有多大，它在电网内也只是一个点、一个局部；一个电网的规模不管是大，还是小，它都是一个面、一个整体，联系着千家万户，负有重大责任。所以说，电源点与电网是点与面，局部与整体的关系，二者缺一不可，是相互依存的关系，这种特点就决定了电网必须执行高度统一的调度，这是维护国家和各发、供电企业利益以及用电客户合法权益的最有力的保障：因此，电网调度机构应该遇事多与网内各方商量，共同营造一个相互协作，团结治网，共同发展的好环境。三、步调一致，统一指挥产、供、销一次完成的电力生产的特性，决定了电力生产和输送分配的紧密关系，每个电力工作者都必须强化全局意识、安全意识，牢固树立全网一盘棋的思想，网与网之间、网内各发、供电企业之间要步调一致，服从电网调度的统一指挥，这样才能有效地保证电网经营企业、发电企业和电力客户的各方面的利益。在缺电的形势下，网内各发、供电企业必须服从统一指挥。发电机组检修要统一、合理的安排，尽量使每台机组满发，以满足客户需要。尤其是装机容量大的发电厂和枢纽变电站在电网运行中发挥着重要作用，必须与电网调度部门协调一致配合好，听从电网统一指挥。统一指挥对各大用电户同样也有很重要的作用，客户安排生产的时间要多与供电部门沟通，在用电紧张的情况下，客户应该积极配合并服从电网调度的统一安排，合理安排自己的生产时间，错峰避峰，避开用电高峰，应在低谷时多安排生产，这样既减轻了发，供电部门的压力，也保证了生产不会因为用电问题而带来的损失。在电网事故状态下，统一指挥更为重要，这就要求全网各发、供电企业必须步调一致，顾全大局，自觉接受电网调度的统一指挥，使损失降到最小、作为各变(配)电站要严守岗位，统一听从调度的命令；各发电企业按调度要求加大出力，如有可能，正在检修的机组提前结束检修达到可调要求，只有这样才能保障电网的整体利益。不管电力体制如何变，对电网整体的统一规划、统一调度、统一指挥以达到全网安全经济运行是永远不会变的。