某镇食品安全统筹协调机制建设.doc

关于加强镇食品安全统筹协调 机制建设的通知各社区、村（居）,镇属部门单位：    为了进一步加强基层食品安全工作，现就加强我镇食品安全统筹协调机制建设提出如下意见。 一、充分认识加强镇食品安全统筹协调机制建设的重要性和必要性    镇处于食品安全监管工作最基层，是食品安全保障的第一道防线。为强化社区、村（居）的食品安全监管工作，延伸基层管理工作体系，推进工作重心下移，我镇在新一轮的食品药品监管体制改革中，在镇设立了食品安全委员会办公室。但是，由于镇食安办人员编制配备较少，面对广大农村地区和食品生产经营单位分布密集、情况复杂城市社区的监管局面，如不建立多方参与的有效联动工作机制，将很难对辖区食品安全实施有效监管。因此，必须落实镇政府对食品安全属地管理和负总责的责任，建立健全镇食品安全综合协调机制，发挥食品安全委员会统一领导和食品安全办协调指导作用，加强协管员、信息员队伍建设，形成各方力量齐抓共管的工作局面，提升基层食品安全治理能力。 二、建立健全我镇政府食品安全统筹协调机构  镇政府成立镇食品安全委员会，设主任1名，副主任若干，主任由镇政府主要领导或分管领导担任。结合辖区特点，成员由食安办、农业、林业、综治、财政、以及卫生院等科室组成。    镇食品安全委员会下设办公室（简称镇食安办），具体承担镇食安办的日常工作。食品安全办设在镇食安办，设置主任1名，副主任若干，辖区社区、村（居）负责人为成员。 三、明确镇政府食品安全办工作职责  镇食品安全办为镇政府议事协调机构，在镇政府领导下开展工作，业务上接受上级食品安全办指导。其主要职责是做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。  （一）负责本辖区食品安全综合协调，组织贯彻落实上级决策部署，分析形势，研究部署本区域食品安全工作，落实行政村目标责任和考核。  （二）建立健全食品安全工作机制，组织力量开展联合执法，加强食品安全监管各环节安全巡查和隐患排查，建立健全长效机制。  （三）负责推荐、管理、培训辖区内各行政村协管员、信息员，指导开展工作。  （四）统筹规划本地食品摊贩经营场所，开展日常管理。  （五）受理群众食品安全举报投诉，按照职责权限及时组织协调处理。  （六）协调做好食品安全应急处置工作，按规定及时上报食品安全事故信息，并组织开展事故先期处置和救援。  （七）组织开展食品安全宣传教育工作，及时报告相关信息。 四、建立健全镇（街道）食品安全协调联动机制。  建立健全镇食品安全日常运作机制，建立食品安全办联席会议制度，定期分析食品安全形势，研究解决食品安全重大问题，建立健全常态化的跨部门、跨区域信息通报、隐患排查、事故处置等协调联动机制。重点建立食品药品监管所与基层农产品、水产畜牧产品质量安全监管公共服务机构的协调联动机制，规范、指导、宣传科学种植养殖，强化农产品质量安全源头监管。与市监所、市场管理建立协调联动机制，强化农村市场食品安全监管。与公安派出所建立食品安全警务协作机制，共同打击食品安全违法犯罪行为，与镇卫生院建立群体性食物中毒事件核查、信息报告和医疗救治机制。  通过建立联合执法、联合巡查等协调联动机制，全面加强食品生产加工小作坊、小餐饮、食品小摊贩、小食品经营店、农家乐、群体性聚餐和其他食品生产经营单位等监管，联合查处制售假冒伪劣、私屠滥宰、无证无照等违法行为，使市场监督管理与政府部门监管执法行动有效衔接、形成合力，最大限度地提升监管效能。 五、加强食品安全协管员、信息员队伍建设  每个行政村聘任1名食品安全协管员，负责协助镇食安办和市场监管部门开展食品安全监督管理工作，参加有组织的集中巡查和暗查暗访，收集报告食品安全信息，反映群众、食品生产经营单位和其他组织对食品安全监管的意见和建议，及时向食品生产经营者传达有关食品安全监管要求，向群众及食品生产经营者宣传培训食品安全监督管理的法律法规、政策规定及食品安全常识。  每个村（居）聘任1名食品安全信息员，信息员可聘请村两委成员等担任，配合协管员负责信息收集、上报和宣传教育等工作。负责定期不定期走村串户，逐个巡查所在社区、村（居）的食品生产经营点等，提醒食品安全注意事项，发放食品安全宣传资料；收集所在村（居）50人以上群体聚餐信息，并与巡查发现和村民举报的安全隐患、食品安全违法行为等情况实时报送食品安全协管员。  协管员、信息员在镇食品安全办的指导下开展工作。协管员、信息员可与行政村其他公共服务岗位交叉兼职，通过政府购买服务等方式解决，其工作纳入行政村公共服务的重要内容。 六、加强组织领导，落实保障措施   （一）加强组织领导。各级食品安全办要充分认识加强镇食品安全综合协调机制建设的重要性和必要性，加强与地方政府的请示汇报，把这项工作与基层食品药品监管体制改革协调推进。    （2）落实经费保障。将镇食品安全综合协调机制建设和运行经费纳入财政年度预算，落实经费保障，解决必需的办公场所和办公设施设备。合理确定、发放与食品安全协管员、信息员工作相适应的补贴，稳定协管队伍，调动其工作积极性。    （三）推进社会共治。要充分发挥食品行业协会、民间组织、农民专业合作社、志愿者队伍作用，向广大农民、居民和学生等重点人群普及食品安全法律和科普知识，引导社会力量积极参与基层食品安全监管工作，构建食品安全社会共治格局。