通过教育与研究以进一步发展和采纳日益完善司法行政.ppt

,通过教育与研究，以”进一步发展和采纳日益完善的司法行政“,联邦司法中心,美国司法系统,联邦 美国宪法 (第一条和第三条) 国会 (下一级法庭, 司法委员会) 各州 50个州 (及华盛顿特区, 波多黎各) 各州宪法与法律 独立司法系统 美国法律大体与各州法律相同 90%以上的上庭案件由各州法庭审理,州法院 司法权包括： 合同纠纷 家庭关系 人身伤害 州刑事犯罪 州宪法诉讼 联邦宪法诉讼 许多州设有特别法庭，包括家庭、少年、毒品、税务、交通等法庭。,联邦法院 有限司法权 主体 美国宪法和法律 条约 破产、海关、专利、海事、国际贸易 当事人 联邦政府或州 大使或公务人员 外国政府 多重性 不同州别的公民而且涉及美元$75,000以上,司法权,联邦法院结构,最高法院 9 位大法官 审理案件数: 上诉案件: 8,500; 全面复审案件: 87,上诉法院 179位法官分布在13个管辖区 每个管辖区有6至28位法官 审理案件数: 66,600,地区法院 678位法官分布在94个地区 每个地区有2至27位法官 审理案件数: 348,000,* (2006年, 大约数字),联邦特别法院,国际贸易法庭 联邦诉讼法庭 破产法庭 军队上诉法庭 退伍军人诉讼上诉法庭 税务法庭 行政代理法庭 “行政法法官” 涉及到具体联邦法律、包括社会保险法、移民法、劳工法的纠纷。,美国最高法院 复审裁量 无合议庭或参考性意见 法律问题,若属联邦法律问题.,法律专业,法律教育 大学: 4 年, 常规学习 法学院: 3 年 中心课程: 民事诉讼程序、宪法、刑事法、伦理、证据、财产、侵权行为、法律写作 选修课程: 商业法、知识产权、劳工法、健康法、国际法、辩护培训等 律师资格 考试 为州法律界接纳 从有认证资格的法学院毕业 美国目前有195 所持有认证的法学院 (有四个州承认无认证的法学院) 律师继续接受法学教育 (43个州有此规定) 律师业领域 私人领域 (律师事务所, 公司企业) 公共领域 (政府, 司法部门),司法机关：资格,无须考试 很少正式的择录标准 培训 联邦: 无强制性司法前期培训 自愿进行成人司法教育 州: 强制性前期司法培训: 28个州 强制性成人司法教育: 43个州,候选人选自: 有经验的执业者（政府和私人部门），州法院，低级联邦法院，或学术界,挑选司法人员: 州一级,各州方式不同: 选举 (31 个州) 普选: 分党派 (13) 或 不分党派 (18) 州长任命 择优选拔委员会 “留任” 选举 立法机构任命 (2个州) 续任期 (年限: 2 - 14 年),挑选司法人员: 联邦级 第三条 法官,由总统提名，参议院批准 推荐: 立法人员，其他人 (通常来自总统的政党) 调查: 白宫，司法部，联邦调查局 提名: 由总统提交参议院 审核: 美国律师协会* (*无法律规定，非约束力) 听证: 参议院司法委员会 投票: 参议院 终身职 (“须品行良好”),挑选司法人员: 联邦级 第一条 法官,破产法院法官 (管辖破产事项) 由上诉法院任命，任期14年，可续任。 地区法院法官 (预审，个案管理，调解，审理某些民事诉讼) 由地区法院任命，任期8年，可续任。 联邦诉讼法院法官 (对美国政府提出的索赔) 由总统任命，参院批准，任期15年，可续任。,大法官 总统提名，参议院批准 职责: 主持庭审，司法大会，上诉机构(AO)，联邦司法委员会，史密森协会，国家艺术馆 首席法官 (上诉法院，地区法院) 根据资历任命 (根据在法院工作时间长短) 任期7年 主持法院行政管理 给法院书记官分派任务 审理案件数可减少 资深法官 (非强制) 资格: 65 岁 规定: 年龄+ 服务年数 = 80 审理案件数可减少,联邦法官: 首席与资深法官,联邦 67,000 327,000 67,000 260,000 1,600,000 (大多数是破产和联邦诉讼案),州 281,000 37,700,000 20,600,000 17,100,000 62,500,000 (少年，交通，家庭),美国法院管理局 (2005); 州级法院全国中心 (2004),初审 刑事 民事,审理个案数,上诉,特别法院,法官数,联邦* 1,769 188 678 (地区法院，国际贸易) 903 (破产法院法官，地方法官),州 30,711 1,338 11,374 17,999,*不包括资深法官 美国法院管理局 (2005); 州级法院全国中心 (2004),总数 上诉 (最高法院和中级法院) 初审 普通司法权 有限司法权,联邦法院的多样性,女性:,25%,族裔,性别,* 现任法官; 联邦司法委员会历史档案室(截止于2007年月),法院人事 (平均大小的法院),上诉法院,地区法院,首席法官和 6 位其他地区法院法官 3 位地方法官,主要工作人员 法院书记官 法院工作人员: 80(+/-) 检查官: 4,法官工作人员 书记: 2 秘书: 1,破产法院: 4 位法官和工作人员,联邦司法行政系统,国会: 拨款；就司法组织和司法权制订法律,联邦司法中心,量刑委员会,最高法院首席大法官,行政办公室,联邦法院的财政来源,* General Accounting Office, 2007,联邦司法机构的预算: 59亿8千万美元*,法官工资 (2006年) 最高法院: $203,000 (首席大法官: $212,100) 上诉法院: $175,100 地区法院: $165,200 破产法院和地方法院法官: $152,000,(少于美国联邦预算的千分之二),司法行为与纪律,司法部门 制定并解释行为规则 审理针对法官的投诉，并就大多数个案决定如何处分,立法部门 就额外收入，取消资格，礼品等事项制定规则 可通过弹劾及审判，开除被发现犯有极端不法行为的法官 (这一职权极少行使过),不同部门的职责,司法行为与纪律,宪法 第三条，第款 法官任职期间须“品行良好” 成文法规 1980年司法行为与无资格法案 财务公开 (5 U.S.C. §101-112) 额外收入限制(5 U.S.C. §501-505) 取消资格 (28 U.S.C. §455) 行为准则 准则 (司法大会) 司法大会委员会: 告诫,1980年司法行为与无资格法案,指控包括： 利益冲突/偏见 不正当延迟作出决定 由于健康问题而无资格 2006 对法案执行情况的研究报告: “司法部门在对大量投诉的处理过程中没存在什么严重问题但发现对五个高度引人注目的案件的处理有问题。” 建议: 改善道德准则的透明度；法官和工作人员进一步接受教育。,制定”对联邦法官投诉的处理程序“,行为与无资格法案：投诉过程,3,司法会议,可调查、驳回、采取纠正行动、或移送司法大会决定。,投诉行动的可能过程: 驳回投诉 暂时停止（法官）审理案件 要求退休 批评, 训斥 (私下或公开),4,司法大会,审查投诉（以及投诉人或被指控的法官的上诉）。可采取行动或移送众议院展开弹劾程序。,罕见,美国司法程序,普通法 前例 法规条令 程序规则与证据 法庭诉讼程序 对抗性 法官与律师的作用 审理 陪审团还是法官 连续性审理 (有期限休庭) 逐字记录,刑事案件审理程序,开始审理案件,传讯 调查 辩诉交涉,预审,陪审审理 法官审理 挑选陪审员 开庭陈述 出示证据 证据裁定 最后陈述 法官对陪审团作法律要点说明 审议 裁决,审理,判决 和 量刑 有权上诉,审理后,民事案件审理程序,陪审审理 法官审理 挑选陪审员 开庭陈述 出示证据 证据裁定 最后陈述 法官对陪审团作法律要点说明 审议 裁决,审理,判决 有权上诉,审理后,联邦司法中心,1967年根据法令设立 司法部门中介机关 使命: 教育与研究 委员会 首席大法官, 7位法官 , AO 主任 主任 由委员会任命 工作人员: 125 人 预算: $22,874,000 (2007年),司法教育的主题,技巧 司法伦理 实体法 刑事量刑 科学与技术 案件管理 法庭行政管理,与司法顾问委员会咨询后确定,研讨会与专题研究会,情况介绍 2个为期一周的课程 继续教育 一般 每次2 3 天, 分别在美国不同城市 专门 (经常与大学合作) 环境法，就业法，知识产权，调解技巧等 法庭现场项目 教师 评估,联邦司法中心出版物,地区法院法官手册 司法写作指南 刑事审理中经常发生的问题 案件管理和另类纠纷解决办法 首席法官专用手册 科学证据参考指南 杂难诉讼指南 法律问题专题著作,法院工作人员课程,法院行政人员 法院行政管理 案件处理顺序管理 组织发展 陪审审理行政管理 监管，领导，协同配合 缓刑察看和审前服务 研讨会和讨论会 法庭现场项目的发展,远程教育,联邦司法部门电视网络,网络与影视会议,影视，DVD, 现场视频, 录音,联邦司法中心网站 (www.fjc.gov),联邦司法中心课程：数据,为法官提供的教育课程 (2006年) 53 个课程 2,105 名参加者 为法院工作人员提供的培训课程 (2006年) 314 个课程 10,147 参加者,联邦司法中心进行的研究,项目包括: 个案管理 另类纠纷解决办法 个案衡量 出庭技术 集体诉讼 规则改革的影响,联邦司法历史办公室: 研究联邦司法部门的历史,发展并从事法院运作和司法行政管理等领域的分析性和实践性研究，经常应司法部门政策制定者或国会的要求进行这方面工作。,使命:,国际司法关系,情况介绍 教育项目 外国司法访问学者项目 国际讨论会 技术支持 材料 国际司法关系委员会,网站：www.fjc.gov,