张国成省应急处讲课课件20110427.ppt
重大危险源分级及评估作业 指导书有关条文说明,张国成 高级工程师 15303118519、0311-89163618,1、关于“分级”范围一章中所述的“本办法适用于河北省内各类企业组织内构成的重大危险源及其安全评估”问题 本条是指：河北省境内经工商注册登记、具有独立法人或负责人营业执照的企业（包括外商投资企业和跨省投资企业）及 事业单位等在内的各类组织内构成的重大危险源均应进行辨识、分级及评估。,2、关于压力管道、煤气管道、动力管道、热力管道的辨识及分级问题 长输管道、公用管道、工业管道的定义 ）长输管道是指产地、储存库、使用单位用于输送商品介质（油、气等），并跨省、市，穿、跨越江河、道路等，中间设有加压泵站的长距离（一般大于）管道。管道设计按照GB50253-2003输气管道设计工程规范或GB50251-2003（2006年版）输油管道工程设计规范等标准规范设计。,）公用管道是指城市、乡镇、工业厂矿生活区范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。管道是按照GB50028-2006城镇燃气设计规范或CJJ34城市热力网设计规范等标准规范设计。 3）工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。 压力管道分为长输管道（GA1、GA2）、公用管道GB1（城镇燃气管道）、GB2（城镇热力管道）、工业管道（GC1、GC2、GC3）及动力管道（GD1、GD2）四类。,除煤气管道外，其他管道应在符合压力管道判定标准的前提下，按照冀安监管应急【2011】12号文的要求进行辨识、分级。煤气管道近几年事故多发，虽然冶金等行业的许多煤气管道输送压力很低，小于0.1MPa，不在压力管道判别范围之内，但是，煤气的主要危险性为第2.3类有毒气体，输送管径大，煤气储存量大，从安全角度考虑将其作为重大危险源进行管理是合理的。,文件中4.2.3.3.1条规定的工程直径大于等于800mm煤气管道主要考虑的是管径800mm及以上管道大部分在车间外部沿室外管廊敷设，煤气储存量较大，一旦泄漏，会造成重大人员中毒、死亡事故，进车间的大部分管道管径低于800mm，危险性相对要小。,文件中4.2.3.3.1条规定的工程直径大于等于800mm煤气管道主要考虑的是管径800mm及以上管道大部分在车间外部沿室外管廊敷设，煤气储存量较大，一旦泄漏，会造成重大人员中毒死亡事故，进车间的大部分管道管径低于800mm，危险性相对要小。,冀安监管应急【2011】12号文中暂未将动力管道（火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道）公用管道GB2（城镇热力管道）列入重大危险源辨识和分级范围，主要是考虑此类管道中流动的介质为蒸汽、汽水两相介质，不属于危险化学品，危险性相对要小，故暂未列入。 重大危险源监管是有所侧重，有一定针对性的，今后将会根据实际情况和监管经验的总结对监管范围、内容进行适当增加或减少。,3、关于职业性接触毒物危害程度分级的界定依据 问题 职业性接触毒物危害程度分级界定原则上应执行职业性接触毒物危害程度分级（GBZ2302010）标准。,由于目前在执行职业性接触毒物危害程度分级（GBZ2302010）过程中，发现该标准仅给出了物质毒性程度分级、毒物危害指数计算公式、评分标准，毒物危害指数计算要求的蓄积性、致癌性、生殖毒性等分项指标数据难于找到和即使找到其数据的准确性、权威性等均存在问题，造成不同的评价机构对同一物质的毒性危害指数计算结果、毒性程度分级结果不相同，以至造成压力管道、压力容器重大危险源分级判定结果也互不相同。物质的危害程度是与人们对物质的认知程度、科技发展水平的不断提高息息相关的，比如双酚A原来是可以用于婴儿奶瓶的制作，现在已经不能再用。,在目前对某些物质的毒性危害指数计算分项指标的数据来源不明或者来源不同且数据不同的情况下，为防止误导，造成误解，可暂按原GB5044-85职业性接触毒物危害程度分级的要求，并参照HG20660-2000压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危害程度分级的举例，确定物质的危害程度分级，且应就高不就低。对某些物质的毒性危害指数计算分项指标的数据来源明确时，应执行职业性接触毒物危害程度分级（GBZ2302010）标准。,3、同一设备不同级别的评估及备案问题 有些设备即属于危险化学品重大危险源，又属于特种设备重大危险源，且分级结果不同，目前应按照高的级别进行年限评估和备案。待新的危化条例等法律法规实施后，结合具体执行情况，再按照新的要求进行年限评估界定。 4、危险化学品重大危险源分级中“在线量”的确定问题 危险化学品重大危险源分级中所说的“在线量”（冀安监管应急【2011】12号文的P10页倒数第二行“在线”），应是现有设备设施的最大存储能力。,5、一个企业有多套装置或罐区，经辨识后各装置或罐区均不构成重大危险源，但是按各装置或罐区存在的单一危险化学品数量除以其临界量并逐一加合后总体上构成了危险化学品重大危险源；多套装置中只有一两套构成，但总体上构成了危险化学品重大危险源；每套装置或罐区均构成重大危险源，总体上构成了危险化学品重大危险源，上述三种情况其装置都在500m范围内，在校正系数a取值时，怎样划出向外扩展500m范围的边界呢？,装置或罐区的形状一般为长方形或矩形，对于向外扩展500m范围的边界画法，原则上应以构成重大危险源的装置（一套或多套）或罐区单元四周边界线（或最外侧不构成重大危险源的装置（一套或多套）或罐区单元四周边界线）为起点向外平行扩展500m，形成装置或罐区向外扩展后的最外侧边界线经连接形成的多直线直角相交的图型即为500m范围的边界，此图建议按比例画出，并附在评估报告后。,6、关于500m范围内的装置或罐区综合构成重大危险源后，建议的重大危险源标志设置地点和标志样式问题 重大危险源标志的设置地点一般应设在危险化学品数量或质量较多（或较大）的装置或罐区的主要入口处。 重大危险源标志牌最上边应写明“重大危险源”五个大字，依次向下写明构成重大危险源的装置或罐区名称、级别、物质、质量、存在的设备；,对整个厂区构成重大危险源，但装置或罐区均不构成(或构成)重大危险源的，宜在厂区或主要装置（含罐区）入口附近设置标志牌。在标志牌最上边应写明“全厂重大危险源”七个个大字，依次向下写明装置或罐区名称、级别、物质、数量、存在的设备； 对构成重大危险源的特种设备，应在设备上挂牌，标明设备名称、级别、主要工艺参数。,7、关于河北省重大危险源分级评定办法中5.1.3节危险化学品重大危险源分级计算时校正系数取值问题 对表5.1.3“易燃气体和低、中闪点的易燃液体”一项，应按“甲类易燃气体和甲类易燃液体”来取值，其余按“其他类危险化学品”取值。,8、重大危险源评估报告结论 内容包括： 8.1、重大危险源辨识和确认结果，可列表说明； 8.2、重大危险源分级结果，可列表说明； 8.3、对重大危险源周边环境的影响程度； 8.4、重大危险源安全管理现状的描述。 建议按照河北省冀安监管应急201073号文、AQ3036号等文件要求进行综合编制。,9.重大危险源备案和核销 河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）冀安监管应急201073号第十五条指出：按照属地管理的原则，县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的三、四级重大危险源备案和核销工作，并将一级、二级重大危险源上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。,设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的二级重大危险源备案和核销工作，并将一级重大危险源上报至省级人民政府安全生产监督管理部门备案。 省安全生产监督管理部门负责本行政区域内的一级重大危险源备案和核销工作，并将一级重大危险源上报至国家安全生产应急救援指挥中心。,谢谢大家！,
