【工作计划】市安监部门安全管理工作计划.docx

第 1 页 市安监部门安全管理工作计划1 特征码 mNHNNgBNQqALpXWAWkru 20xx 年是十二五规划的开局之年，为使全市安全生产工作在十 二五期间开好头、起好步，市安监局以贯彻落实中央精神为主 线，突出落实企业主体责任、夯实基层基础、完善工作机制、 创新监管手段，深入谋划明年工作思路，着力推动全市安全生 产形势持续好转，为经济社会又好又快发展创造安全稳定的环 境。 一、抓关键，不断深化企业主体责任落实 一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度，全 面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公开 承诺制度。试点企业安全生产诚信管理，以对企业开展分级分 类管理为基础，以信息化平台应用为手段，开展对企业安全生 产总体情况的考评，安监、银行、财政、发改等相关部门加强 联动，根据企业安全生产信用等级情况，对涉及企业的相关申 请进行严格审查，给予相应的支持或限制，着力推动企业安全 生产诚信考评结果的运用。 二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改善安 全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行 第 2 页 为的安全管理，构建持续改进的长效机制，督促矿山、危化、 烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。 三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的 责任主体地位，健全隐患排查治理长效机制，推行信息化监管 手段，实行隐患整改效果评价制度，指导、督促企业切实做到 隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位” ，并确保安 全隐患整改治理到位。 四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机械制 造等行业安全标准化工作，不断拓展标准化行业覆盖面，全面 实施安全标准化以奖代补政策，探索开展企业安全生产标准化 班组、车间创建活动，通过典型示范活动，带动、辐射全行业， 提升安全生产水平。五是实施企业“黑名单”制度。严格落实 湖州市企业安全生产“黑名单”管理制度，强化企业自我约束 机制。 二、抓重点，不断深化本职行业安全监管 一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外安全 整治，不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化 aq 标准创 建，提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管，积极推 行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系 统，促使企业开展自我管理，提高安全监管效果。探索实施矿 山安全生产费用提取使用的监管措施，制定出台我市矿山安全 生产费用提取使用办法，完善企业安全生产费用管理制度，加 第 3 页 大企业隐患整治工作力度，改善矿山安全生产条件。 二是进一步深化危化行业安全监管。严格推行在符合条件的危 化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统， 进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分级分类 管理，强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态管理。 建立全市危化企业监控系统，对全市构成重大危险源的危化生 产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严格把好 危化企业准入源头关口，认真做好危化品建设项目安全设施设 计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险化学品 集中储存区和化工生产园区建设，推进化工企业集聚发展。 三是进一步深化行业综合安全监管。完善年安全生产目标管理 考核体系，增强考核的针对性和可操作性，落实政府安全监管 责任。完善部门工作沟通协调机制，充分发挥综合监管“牵头、 协调、监督、查办”的作用，着力解决安全生产的热点、难点 问题。强化部门联合监管合力，充分发挥部门专业监管优势， 抓好专项整治、联合执法，提高综合监管工作效率和效力，促 进安全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监管，建立多 项具有鲜明地域特色，符合当地实际的长效监管机制，逐步形 成“湖州制造”的安全生产品牌。 三、抓基础，不断深化安全保障能力建设 一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共安全监管 机构体制机制，督促市、县区主管部门加大对乡镇公共安全监 第 4 页 管“一中心六站”的业务指导，推动各工作站平衡地开展工作。 积极开展对乡镇（街道）安全生产行政处罚简易程序的委托和 “建议处罚” ，探索建立与乡镇公共安全监管相匹配的干部考核 评价机制，提升基层安全监管工作水平。 二是加强应急救援体系建设。完善全市 5 个危险化学品应急卸 载基地建设；加快推进高速公路、危险化学品、水上交通三个 应急救援基地建设；推进市、县区安全生产应急救援体系建设。 健全安全生产应急救援队伍建设，依托大企业和重点企业建立 专业化、区域性安全生产应急救援队伍，形成以公安消防力量 为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技术人员 为技术支撑的全市应急救援队伍体系。 三是加强安全生产行政执法。以“提升执法能力，营造执法环 境，促进安全监管”为主线，深入开展行政执法工作，不断提 高行政执法的有效性和针对性。四是加强安全生产宣传教育。 多形式多手段地开展大众化安全宣传 传，加强重点人群的安全教育，点面结合，提升全社会安全意 识，为巩固大安全工作格局奠定意识基础。 四、抓根本，不断深化安监队伍建设 第 5 页 一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度，为推动全市安 全发展提供科技支撑和信息保障。充分发挥社会各行业安全生 产专家的作用，为政府和有关部门决策发挥参谋作用。 二是加强作风建设。在全市安监系统中深化“安监誓言” ，牢固 树立正确的监管服务理念，深化并拓展“百千万”企业安全服 务专项行动，积极督促指导基层和企业加强安全生产工作，推 动企业安全发展。 三是加强能力建设。以建设学习型安监队伍为目标，坚持并完 善有关学习制度，加强安全监管、行政执法等方面知识的学习 培训，着力提高安监队伍的综合素质和工作能力。 四是推进廉政建设。围绕安全监管中心工作，以开展岗位廉政 风险防控机制为抓手，突出重点，立足治本，进一步加强安监 系统反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设，大力弘扬 廉政文化，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的 环环相扣的岗位廉政风险防控机制，为推动安全监管各项工作 落实提供有力的纪律保障。