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山东师范大学 硕士学位论文 邹城市新型人才资源管理模式建设探究 姓名：周娟 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：李松玉 20090412 山东师范大学硕士学位论文 中文摘要 全球性的人才竞争正在变得日趋激烈，在国际人才竞争的大背景下，人才 在全球培养、在全球使用已成为国际共识。“科学技术是第一生产力。“科 技创新，人才为本。人才资源已成为最重要的战略资源“ 。2 l 世纪是知识经济 的时代，在经济竞争中，人才不仅是关键性的战略资源，而且是最具实力的资 本。当前，我国正站在一个新的发展起点上，需要凝聚大批各类高层次人才。 中央提出的科学发展观、科学人才观的新论断，是今后一个时期人才开发的根 本指针。 当前是多变的年代，变是永恒的不变，任何已有的和常规的管理模式都将 被创新的管理模式所取代，管理创新是管理的主旋律，“今天不同于昨天，而 明天又将不同于今天，但今天是我们全部过去的一种协力的结果，明天也将是 这样“ 一雷恩管理思想的演变。我们应该在不断的发展中完善，改进管理 模式，不能固守陈规，应紧紧关注当前管理发展的动态与趋势，修正现行的管 理模式。 对邹城市来说，历史文化资源丰富，经济也较为发达，儒家文化源远流长， 正处于人才强市战略的实施期。从人才资源现状及邹城市现有的人才管理模式 来看，还存在与新形势和新任务不相适应的地方，“十一五”期间，应抓住机遇， 推陈出新，准确把握人才资源现状，迸一步创新人才管理模式，为建设“经济 强市、文化名市、生态靓市、和谐新市，为推动科学发展跨越发展提供坚强 人才保证。因此，邹城市人才资源管理研究成为刻不容缓的课题。本文以邹城 市为研究案例，指出了人才队伍建设问题所在，分析了问题存在的原因，并最 终提出了创新人才管理模式的构想。本文提出的人才资源管理模式构想，对邹 城市的经济、社会发展有着重要的现实意义。 首先，本文在绪论中主要论述了本研究问题的提出、相关研究综述和研究 的基本思路、基本方法。在第二章，对人才资源作了解析，主要对国外人才管 理模式和国内管理模式作了横向比较。比较全面地对人才管理模式进行了阐述。 在第三章重点分析了邹城市人才资源管理模式建设的必要性和可能性，从邹城 山东师范大学硕士学位论文 市政治、经济、社会文化、技术自然环境，邹城市人才资源现状、问题及问题 产生的原因进行分析，从而阐明了创新人才资源管理模式的必要性和可能性。 其次，结合邹城市人才资源环境，根据邹城市目前人才资源现状，在第四 章、第五章针对性地提出了邹城市新型人才管理模式建设的目标和原则，详细 提出了新型人才管理模式建设的途径。 最后，在结论中说明本文的目的是将之前的零散、不成系统的管理科学化、 系统化。 关键词：人才资源；管理模式；新型人才管理模式建设 山东师范大学硕士学位论文 A b s t r a c t G l o b a lc o m p e t i t i o nf o rt a l e n ti sb e c o m i n gi n c r e a s i n g l yf i e r c ei n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o nf o rt a l e n ta g a i n s tt h eb a c k d r o po ft a l e n ti nt h eg l o b a lc u l t u r e , i nt h e g l o b a lu s eh a sb e c o m ea l li n t e r n a t i o n a lc o n s e n s u s ”S c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya r e p r i m a r yp r o d u c t i v ef o r c e s “ ”T e c h n o l o g yi n n o v a t i o n ，t a l e n t - b a s e d H u m a nr e s o u r c e s h a sb e c o m et h em o s ti m p o r t a n ts t r a t e g i cr e s o u r c e ”T h e21s tc e n t u r yi st h ee r ao f k n o w l e d g e - b a s e de c o n o m y , i ne c o n o m i cc o m p e t i t i o n ，t a l e n t i sn o to n l yak e y s t r a t e g i cr e s o u r c e ，b u ta l s ot h eg r e a t e s ts t r e n g t ho ft h ec a p i t a l A tp r e s e n t ，o u r c o u n t r yi ss t a n d i n go nt h es t a r t i n gp o i n tf o ra n e wd e v e l o p m e n to nt h en e e dt og a t h e r al a r g en u m b e ro fv a r i o u st y p e so fh i g h l e v e lp e r s o n n e l C e n t r a lr a i s e dt h ec o n c e p t o fs c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t ，s c i e n t i f i ct a l e n to ft h en e wt h e s i s ，ap e r i o di nt h ef u t u r e a r et h ef u n d a m e n t a lg u i d i n gp r i n c i p l ef o rt a l e n td e v e l o p m e n t A r ec h a n g i n gt h ec u r r e n te r ao fc o n s t a n tc h a n g ea r et i m e l e s s ，a n ye x i s t i n ga n d c o n v e n t i o n a lm a n a g e m e n tm o d e lw i l lb ei n n o v a t i v em a n a g e m e n tm o d e lr e p l a c e dt h e m a n a g e m e n to fi n n o v a t i o nm a n a g e m e n ta r et h em a i nt h e m e ， ”D i f f e r e n tf r o m Y e s t e r d a y , T o d a y , a n dt o m o r r o ww i l ld i f f e r e n tt o d a y , b u tt o d a ya l lo fo u rp a s ta r ea r e s u l to ft h i r d - p a r t y , a n dt o m o r r o ww i l lb es u c ha ”R e h n 一”T h ee v o l u t i o no f m a n a g e m e n tt h o u g h t ¨W es h o u l dc o n s t a n t l yi m p r o v et h ed e v e l o p m e n t ，i m p r o v et h e m a n a g e m e n tm o d e ls h o u l dn o ts t i c kt os t e r e o t y p e s ，s h o u l db ec l o s e l yc o n c e r n e d a b o u tt h ec u r r e n td y n a m i c so fm a n a g e m e n td e v e l o p m e n ta n dt r e n d s ，t oa m e n dt h e e x i s t i n gm a n a g e m e n tm o d e l O fZ o u c h e n g ，t h eh i s t o r ya n dc u l t u r ei sr i c hi nr e s o u r c e s ，t h ee c o n o m yi sm o r e d e v e l o p e d ，C o n f u c i a n c u l t u r eg o e sb a c kt oa n c i e n tt i m e s ，i sn o wi nt h e i m p l e m e n t a t i o no ft h es t r a t e g yp e r i o dt a l e n tc i t y F r o mt h es t a t u sq u oo fh u m a n r e s o u r c e sa n dt a l e n tm a n a g e m e n tZ o u c h e n ge x i s t i n gm o d e lv i e w , b u ta l s oe x i s tw i t h t h en e ws i t u a t i o na n dn e wt a s k so ft h ep l a c e ，”E l e v e n t hF i v e - Y e a r ”p e d o d ，s h o u l d s e i z et h eo p p o r t u n i t y , g e tr i do f , a c c u r a t e l yg r a s pt h es t a t u so fh u m a nr e s o u r c e s ， f u r t h e ri n n o v a t i v et a l e n tm a n a g e m e n tm o d e lf o rc o n s t r u c t i o n ¨e s t a b l i s h e dC i t y , c u l t u r e ，c i t y , e c o - p r e t t yc i t y , X i n s h ih a r m o n y ”，t op r o m o t et h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t I I I 山东师范大学硕士学位论文 a c r o s st h ed e v e l o p m e n tt oe n s u r es t r o n gt a l e n t T h e r e f o r e ，Z o u c h e n gh u m a n r e s o u r c e sm a n a g e m e n tr e s e a r c hh a sb e c o m eap r e s s i n gi s s u e I nt h i sp a p e r , Z o u c h e n gf o rac a s es t u d yp o i n t so u tt h et a l e n tp r o b l e m ，a na n a l y s i so f t h ec a u s e so f p r o b l e m sa n df i n a l l yp u tf o r w a r dt h ei n n o v a t i v ec o n c e p to ft a l e n tm a n a g e m e n t m o d e l I nt h i sp a p e r , h u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n tc o n c e p to fZ o u c h e n ge c o n o m i c a n ds o c i a ld e v e l o p m e n th a si m p o r t a n tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e F i r s to fa l l ，i nt h ep r e f a c eo ft h i sa r t i c l ef o c u s e so nt h eq u e s t i o no ft h i ss t u d y s u g g e s t e d t h a tt h es y n t h e s i sa n d s t u d y o fr e l e v a n ts t u d i e so ft h eb a s i ci d e a sa n db a s i c m e t h o d s I nt h es e c o n dc h a p t e r , m a d ear e s o l u t i o no nh u m a nr e s o u r c e s ，t a l e n t m a n a g e m e n t ，t h em a i nm o d eo ff o r e i g na n dd o m e s t i cm a n a g e m e n tm a d e ah o r i z o n t a l c o m p a r i s o n M o r ec o m p r e h e n s i v em o d e lo f t a l e n tm a n a g e m e n ta r ed e s c r i b e d I nt h e t h i r d c h a p t e rf o c u s e s o na l l a n a l y s i s o fh u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n tm o d e l Z o u c h e n gt h en e c e s s i t ya n dt h ep o s s i b i l i t yo fc o n s t r u c t i o n ，f r o mZ o u c h e n gp o l i t i c a l ， e c o n o m i c ，s o c i a la n dc u l t u r a l ，t e c h n i c a le n v i r o n m e n t ，h u m a nr e s o u r c e sZ o u c h e n gt h e s t a t u sq u o ，p r o b l e m sa n dc a u s e so fp r o b l e ma n a l y s i s ，w h i c he x p l a i n e dt h ep a t t o no f i n n o v a t i o ni nh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ta n dt h ep o s s i b i l i t yo ft h en e e d S e c o n d l y , t h ec o m b i n a t i o no ft a l e n t ，r e s o u r c e sa n de n v i r o n m e n ti nZ o u c h e n g C i t y , a c c o r d i n gt oZ o u c h e n gc u r r e n ts t a t u so fh u m a nr e s o u r c e s ，i nt h ef o u r t hc h a p t e r , C h a p t e rVZ o u c h e n gp u tf o r w a r dan e wm o d e lo ft a l e n tm a n a g e m e n to b j e c t i v e sa n d p r i n c i p l e s o fc o n s t r u c t i o n ，d e t a i l so nt h en e wt a l e n tm a n a g e m e n tm o d e lw a y c o n s t r u c t i o n F i n a l l y , a tt h ec o n c l u s i o nt h a tt h ep u r p o s eo ft h i sp a p e ri st op r e f r a g m e n t e da n d f r a g m e n t e dm a n a g e m e n to fs c i e n t i f i ca n ds y s t e m a t i c K e yw o r d ：h u m a nr e s o u r c e s ；m a n a g e m e n tm o d e l ；n e wt a l e n tm a n a g e m e n t m o d e lb u i l d i n g I V 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包合其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如没有其他需要特别声 明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权兰 整可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 导师签字：莩拟2 ， 签字日期：2 0 0 9 年4 月l 臼 山东师范大学硕士学位论文 1 1 研究背景 1 1 1 历史社会背景 第1 章绪论 “科学技术是第一生产力”。“科技创新，人才为本。人才资源已成为最 重要的战略资源“ 。2 l 世纪是知识经济的时代，在经济竞争中，人才不仅是关 键性的战略资源，而且是最具实力的资本。2 0 0 6 年1 月召开的全国科学技术大 会为建设创新型国家、创新人才工作提出了新的要求。2 0 0 7 年3 月5 日温家宝 总理在政府工作报告中强调：“继续实施人才强国战略。加快推进以高层次、高 技能人才为重点的各类人才队伍建设，大力培养一批自主创新的领军人物和中青 年高级专家。加快人事制度改革，促进人才合理流动。鼓励出国留学人员回国工 作、为国服务，进一步做好吸引、聘用境外高级专门人才工作。要在全社会弘扬 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。“ 党的十七大报告指出： 要“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则， 统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。“ 党的十七大 首次将人才强国战略写入报告和党章，这是新时期推进人才强国战略的重要机 遇。进入“十一五”，经济全球化趋势加剧，世界新科技革命发展的势头更加迅 猛，知识和人才作为发展的主要推动力在经济社会中的作用日益突出，人才资源 成为新时期具有决定性作用的重要战略资源。“人类的未来并不取决于空间、能 源和耕地，而将取决于人类智力的开发“ ( 西奥多·舒尔茨) 。为抢占发展优势， 各地纷纷出台新的政策措施，大力培养、集聚优秀人才，人才争夺战将在更大范 围、更高层次上展开，国际、国内和区域间的人才竞争更加激烈。“一个国家如 果不能发展人们的知识和技能，就不能发展任何新的东西“ ( 哈比森) 。我国正 站在一个新的发展起点上，需要凝聚大批各类高层次人才，竞争与发展的关键是 人才，法宝是人才资源开发和管理。实施人才战略，己成为各级各类组织的一个 重要任务。 当前是多变的年代，变是永恒的不变，任何已有的和常规的管理模式都将被 l J l 东师范大学硕士学位论文 创新的管理模式所取代，管理创新是管理的主旋律，“今天不同于昨天，而明天 又将不同于今天，但今天是我们全部过去的一种协力的结果，明天也将是这样“ ( 雷恩管理思想的演变) 。我们应该在不断的发展中完善，改进管理模式，不 能固守陈规，应紧紧关注当前管理发展的动态与趋势，修正我们的管理模式。当 今世界呈现了以下特点： “1 ) 知识已经成为最为重要的资源 世界经济已从农业经济、工业经济发展到了知识经济时代，由于社会的发展 使得知识已成为最为重要的资源，知识在创造社会财富中起着举足轻重的作用， 知识已成了创造物质的重要工具。 2 ) 企业再造是一场管理的革命 9 0 年代以来，西方发达国家兴起了一场企业再造革命，被喻为是从“毛毛 虫“ 变“蝴蝶”的革命，也被认为是继全面质天管理的第二次管理革命，企业再 造有两个方面和传统的管理模式不同：一是从传统的从上至下的管理模式变成信 息过程的增值管理模式；二是企业再造不是在传统的管理模式基础上的渐进式改 造，而强调从根本上着手。 3 ) 学习型组织是未来企业的模式 彼得·圣吉认为要达到学习型组织需要有这几个方面扎实的基础：系统思 维、自我超越、改变心智模式、建立共同愿望和团队学习。 4 ) 组织结构的倒置一将来组织中权力的大规模转移 传统的组织结构是金字塔式的，最上面的是企业的总裁，然后是中间层，最 后是基层。指挥键从上到下，决策来自最上层，下面是执行层。但是，接触市场 最多的是基层。在多变的时代，顾客的个性化日益突出，就要求将上述金字塔式 结构倒置，应为：顾客一线工作人员一管理人员。现在决策由一线工作人员决 定，而上层领导变为支持服务。 5 ) 跨文化管理一处理好异文化之间的交融与冲突 企业竞争的全球化必然带来管理活动的国际化，管理活动受人们的价值观、 伦理道德、行为准队社会习俗的全面影响，当其与不同的文化相结合，就形成了 不同的管理文化和管理风格，就我们国家而言，应该如何建立既具有中国文化特 2 I I I 东师范大学硕士学位论文 色，又吸纳人类一切先进又化成果的管理文化模式，是一个迫切需要深入研究的 问题。” 1 1 2 邹城实际 邹城市是国家级历史文化名城，新兴能源工业城市，山东省首批命名的二十 六个经济强县( 市) 之一，是拥有1 1 2 万人口的大市，不仅在济宁市占有举足轻 重的地位，在省内外也有一定影响。邹城市在经济建设和社会发展的各个方面都 取得了显著成绩，人才队伍建设工作也取得长足进步。“十一五”是邹城加快发展 的新时期，面临结构优化升级、发展速度加快的战略机遇，承载着战略转型的重 大历史任务，全面建设“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”，需要更 加强有力的人才智力支撑，需要进步推动人才强市战略的实施，把粗放型的经 济增长方式转变到依靠人才开发、科技进步和自主创新的道路上来。人才竞争激 烈的严峻形势、新时期经济社会发展战略目标都给人才工作提出了新任务、新要 求、新机遇、新挑战。同时，济宁市“十一五“ 人才规划纲要对人才队伍建 设提出了更高的战略要求。但就邹城市人才资源现状分析，尚存人才总量不足、 结构不合理、高层次人才缺乏、整体素质偏低、使用效益不高、人才创业环境不 够优化、人才能力建设不高等诸多问题。人才队伍的现状远不能适应经济和社会 发展的要求。为此，创新人才管理模式，规划建设好一支规模适当、结构合理、 素质优良的人才队伍，是实施经济和社会发展战略的首要任务和当务之机。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 就笔者所了解的资料而言，国内外许多学者在从人力资本的研究到人才资源 的研究过程中做了大量的研究，为世界各地的人才资源开发提供了重要的理论依 据，对经济的发展做出了突出的贡献。 倒人力资源”这概念是由美国著名管理大师彼得·德鲁克在其管理的 实践( 1 9 5 4 年) 一书中提出的。德鲁克认为，人具有企业里任何其他资源都没 3 山东师范大学硕士学位论文 有的“特殊能力( 又译为“特殊资产”) 资源。特殊能力即协调能力、融合能力、 判断力和想象力“ 。他还预言，“传统的人事管理正在成为过去，一场新的以人力 资源开发为主调的人事革命正在到来“ 。但是，由于当时的物力资本和技术装备 所创造的价值还远大于人力资本所创造的价值，各国仍处在工业经济时代，所以 “人力资源”理念曲高和寡，未引起人们的重视。直到2 0 多年后才受到重视， 被企业界和理论界广泛接受和运用。 根据我国人力资源管理专家赵曙明教授的研究确定瞄1 ，在德鲁克之后对人 力资源管理理论有重要贡献的学者和著作大致如下。 1 9 5 8 年，怀特·巴克( E W i g h tB a k k e ) 在其著作人力资源功能一书 中详细叙述了人力资源问题，把管理人力资源作为管理的一般职能来进行讨论。 巴克认为，人力资源管理是一个被人们忽视的管理职能，这一职能如同企业的会 计、营销、生产等管理职能一样，对于企业的成功至关重要。巴克在书中清晰地 描述了包括人事行政管理，劳工关系、人际关系以及行政人事的开发等方面内容 的人力资源管理职能理论。 1 9 6 4 年，皮格尔斯( P i g o r s ) 、迈尔斯( M y e r s ) 和马姆( M a l m ) 等人在他 们编辑的人力资源管理：人事行政管理读本一书中，把“人力资源的管理” 看成是比人事管理更广泛和更全面的一个概念，强调人的管理是管理的中心这样 一种观点。 1 9 6 5 年，雷蒙德·迈勒斯( R a y m o n dE M i l e s ) 在哈佛商业评论上发 表了一篇涉及人力资源管理的论文。他的关于管理态度的调查显示，大多数经理 倾向于使用人事关系管理模式来管理下属，而且还倾向于要求其主管使用一定的 人力资源模式来对他们进行管理。他还建议在管理中使用人力资源来代替员工的 概念。他提出的“人力资源模型”，使得“人力资源”的确切概念引起了许多有 影响的学者和经理人的注意。 2 0 世纪5 卜6 0 年代，是人力资源管理出现萌芽的早期阶段。这一时期的 人力资源管理理论或著述，基本是从人事管理活动与职能的变化和改造的角度来 进行人力资源管理的理论阐述。 1 9 7 2 年，达特尼克( R L D a t n i k ) 改革人力资源管理一书由美国管理 协会( A M A ) 出版发行。这是一本实用手册，读者定位于高级管理人员和员工关 4 山东师范大学硕士学位论文 系管理人员。达特尼克在书中提出，员工的需求、兴趣、期望与组织目标之间应 协调和保持一致性，强调了“在组织中，人事最重要的资源“ 的观点。 在2 0 世纪7 0 年代中期，“人力资源管理一词开始为人们知晓和使用起 来。但是这一时期人力资源管理的定义发生了变化，许多人把人力资源管理与人 事管理混杂或等同使用，在大多数教科书和专著中，两者的定义、内容和功能都 非常接近。直到8 0 年代，“人力资源管理”理念才得以焕发生机。 1 9 7 9 年，彼得森和翠西( T r a c y ) 在他们的人力资源系统管理一书提 出：招聘、甄选、绩效评估、薪酬和员工( 包括管理人员) 开发以及劳资谈判等 方面内容，应当是人力资源管理或人际和工业关系在一个具体企业中都应包括的 活动。但也没有澄清这一学科到底应称为人事管理还是人力资源管理的问题。这 一时期，不少专家、学者是用“人事或人力资源管理”这一称谓来解决这个问题， 实际上恰好反映了从人事管理向人力资源管理过渡的企业实践和理论探索。斯托 瑞( S t o r e y ) 在1 9 9 2 年，通过对人力资源管理内在特征的分析，找出了人力资 源管理与人事管理之间的2 7 个不同点，较好地解答了这一问题。 在2 0 世纪7 0 年代中期到8 0 年代初期，组织心理学、组织行为学的发展， 企业人事管理工作向人力资源管理活动的逐步过渡，以及它的重要价值和有效功 用的日益显现，使得人力资源管理理论从实践到理论都引起人们的高度关注。这 一阶段的人力资源管理理论集中在如何有效开展人力资源管理活动，如何通过对 员工的行为和心理分析来确定其对生产率和工作满意度的影响，以及关注员工的 安全与健康等内容上。 2 0 世纪8 0 年代初期，经过了一段较长时间的理论探索和实践反思后，德 鲁克和巴克有关有关人力资源特征的理论重新引起了人们的关注和思考。受此启 发，一些学者试图提出一种能够系统解释、预测和指导实际工作者和研究人员从 事人力资源管理活动，解决以前员工关系方面所忽视的一般性人力资源理论。于 是，有些人提出了战略性人力资源管理的概念，主张把企业的战略计划与人力资 源管理整合为一个整体来设计和操作，战略计划的目的是提高组织绩效，人力资 源管理则构成战略计划中的重要组成部分。 在1 9 8 2 1 9 9 5 年的十几年中，许多学者相继在他们的论著中提出了较为完 整的战略性人力资源管理理论，并认为战略性人力资源管理和人事管理的根本区 5 山东师范大学硕士学位论文 别在于：人力资源管理活动计划的制订必须和组织的总体战略计划相联系。由于 他们的大力倡导和理论传播，使得战略性人力资源管理在企业和学术界产生了较 大影响，促使人事管理从人事或人力资源管理发展到了人力资源管理阶段。在这 一时期，哈佛大学的迈克尔·比尔等人的管理人力资本( 1 9 8 4 年) 一书的有 关论述影响较大。迈克尔等人指出，现代人力资源管理的研究领域已经扩展到对 影响员工和组织之间关系的所有管理活动和决策内容的研究，所以应在组织中统 一管理个体的各个方面，并应在注重成本效益和竞争力目标的前提下，从员工影 响、人力资源流动、报酬制度、工作系统四个方面权衡和确定人力资源管理的政 策。但是，他们尚未明确提到人力资源战略性管理的概念。 2 0 世纪9 0 年代中期以来，人力资源管理理论研究的成果集中于战略性人 力资源管理的哲学、政策、计划、实践与过程；跨文化管理和国际性人力资源管 理；在动荡多变的环境中，有效进行人力资源管理，支持组织竞争优势；经济全 球化、竞争国际化、员工知识化等时代潮流所导致的人力资源管理活动、职能和 作用的变化，以及应对和改革的方法举措等方面的内容上。有关人力资源管理的 理论观点和论著如雨后春笋般层出不穷，已经进入到“百花齐放、百家争鸣“ 的 理论兴盛时期。”口1 1 2 2 国内研究现状 我国从2 0 世纪8 0 年代后期开始，随着M B A 教育的引入，中外经济交流、 学术交流以及外资企业的大量进入，对人力资源管理理论进行了教育培训、普及 推广和学术研究工作，主要是以引进和消化美国等发达国家的理论成果为主，虽 然也产生了一些结合中国国情的做法和理念，总结了一些经验和案例，但是在人 力资源管理的基础理论研究、“本土化”和“中国特色”理论建设方面发展缓慢。 国内有关人力资源的论述应该是从对人口的论述开始的，马寅初先生早在 新人口论中就精辟地回答了为什么要强调人口的质量这个问题，但国内 对人力资源理论及人口的研究，直到8 0 年代初期才逐步提上日程。进入改革开 放时代以后，我国学者根据社会主义市场经济和中国人力资源开发和管理的实 践，比较深入地探讨了有中国特色的社会主义人力资源开发理论。我国学者认为， 人力资源开发应成为我国的一项基本事业和国策。我国是一个人口大国，应首先 6 山东师范大学硕士学位论文 把人口转化为人力资源，再把人力资源的数量优势转化为人力资源的素质优势， 进而把入力资源的行政配置性开发转化为计划与市场互补规律作用下的入力资 源全方位开发，用劳动创造资本，以弥补我国的建设资金短缺和自然资源匾乏的 不足。提出了( 1 ) 个体人力资源一一人的劳动力属个人所有的观点：( 2 ) 人力 资源形成和投资理论一一把国家、集体、个人和家庭作为人力资源投资主体的观 点；( 3 ) 人力资源成本理论和投入使用收益理论一一人力资源收益包括国家投资、 单位投资和劳动者个人劳动三方面所得收益的观点：( 4 ) 人力资源配置理论一一 入力资源可通过流动实现合理配置和优化再组合，取得最佳劳动效益和经济效益 的观点：此外，人力资源市场理论和流动理论、人力资源价格理论、人力资源保 护理论、人力资源发展理论等等，构成我国人力资源理论完整的理论体系。 我国人才事业自改革开放以来，特别是20 世纪90 年代以来，得到了长足 的发展，在经历落实知识分子政策、实施人才强国战略等不同阶段之后，我国人 才工作的对象正在由单一的社会群体向着更加广泛的社会领域延伸，在加强高层 次人才队伍建设的同时，社会弱势群体等社会特定群体的人才开发正逐步被纳入 人才工作的视野。与构建和谐社会的宏伟目标相适应，人才工作进入了统筹发展、 平等参与的新阶段。 虽然国内外有关人才资源管理方面理论较多，但大多数研究还局限在理论研 究的范围，实证和调查研究还处于起步阶段，系统而又有针对性的运用有关理论 和方法对邹城市人才资源管理进行研究和论述的不多。本论文是从邹城实际和经 济社会发展的需要出发，运用人才资源管理的有关理论和方法，具体研究邹城市 的人才资源管理，针对存在问题提出相应对策，这一应用性研究对邹城市的人才 资源管理将大有裨益。 1 3 本论文的研究思路、方法 本文以邹城市人才资源管理为研究对象，从背景研究、人才现状调查分析入 手，通过文献法、P E S T 分析法、资料收集法、系统分析法、横向比较法、问卷 调查法，科学分析邹城市人才资源队伍的管理现状、经济社会对人才的需求，本 着宏观性、科学性、可操作性相统一的原则，提出邹城市人才资源管理的对策、 建议，供市委、市政府决策参考，为促进邹城市经济和社会事业持续、快速、健 康发展提供人才和智力保障。 7 山东师范大学硕士学位论文 第2 章人才资源及人才资源管理模式比较 2 1 概念解析 2 1 1 人才、人才资源 人才是具有能力者，其真正特点是具有更大的发展空间。现在一般教科书和 研究资料所说的人才，是指已经显露出能力的各行各业具有真才实学的优秀人 物。或者是知识渊博的学者，或者是具有丰富经验的实干家，或者是具有一技之 长的专家等。这样的人才概念其实是显性的人才。显性的人才具有以下特点： “首先，有才能。具有超过他人的才干和能力。至少在某一方面独具专长， 胜过别人。其次，有远见。至少在专长方面有远见卓识，对问题的了解比一般人 深入；有较强的分析和判断能力，善于透过现象看本质，善于抓住事物的变化规 律和发展趋势。最后，有开拓精神和创新能力。有所发现，有所发明，有所创造， r-1 独具一格。“ 削 美国密西根大学行为科学家丹尼逊把人才分为七个层次：“第一等具有高度 的创造性和想象力，经常想出机智的方法解决问题，被认为是该部门最有创造性 的人；第二等善于用新的首创方法来解决问题，并能提出很多好意见；第三等比 一般人有较多的新意见，能提出一些费思索的问题，并思考用不同的方法加以解 决，偶尔也提出有想象力的建议；第四等能发挥别人的见解，但他自己的见解却 大多是陈旧和众所周知的；第五等在搞一项新工作时经常向同事讨