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丰富内容、拓展领域 汉中“给力”创先争优当代陕西2011年5月10B第5期【总第149期民服务创先争WEIMlNFUWUCHUANGXlANZHENGYOU"万名干部下基层"和"三学三比三无"提高素质能力,丰富和拓展"为民服务,文/叶飞(本刊实习记者)"下雨包脓,天干一块铜.污水靠蒸发,垃圾靠风刮."南郑县徐庙村村民曹明义至今说起以前村里的道路卫生状况还直摇头.今年3月下旬,记者在徐庙村看到,村组之问全通了水泥路,路边一排雪松,桂花,玉兰争奇斗艳,房前屋后整洁干净,果皮箱有序散布在村中.徐庙村面貌的大改观,得益于汉中市推行的"万名干部下基层"活动.活动中,村里的470户农户,分别由市残联,县财政局,阳春镇及村"两委"干部共41人包联.市,县包联领导先后1O多次到徐庙村检查指导,为村上协调项目资金.在不长时间里,徐庙村集中进行了"三通建到村,步道联农家,民居一个色,垃圾集中收,美化进院落,脏水不回流"等系列工程.随着全村整体面貌的不断改善,徐庙已成为全市"农村清洁工程"示范点之一.多举措"给力"干部创先为了把"为民服务,创先争优"活动引向深入,今年1月,汉中连续部署了"万名干部下基层,访民情,解民忧,送温暖,促和谐",及以"学理论,学业务,学先进,比学习,比服务,比业绩,无违纪,无差错,无浪费"为主要内容的主题实践活动.市委高调部署"万名干部下基层",目的是要让干部深入到村户,在解民忧,送温暖,促和谐中密切干群关系.今年元月初至春节后,汉中市,县,乡(镇)党员干部共有1.7万余人深入一线,市委成立了6个政策理论宣讲组,分赴活动促使党员干部在服务基层的实践中.创先争优"活动的内涵.各县区机关,企业,农村,学校,社区进行集中宣讲,带动各县区开展宣讲1200多场次,直接听众超过3o万人次.据不完全统计,3个月内,全市下基层干部共走访农户l7万多户,慰问困难群众5万多户;全市发放慰问金1561.36万元,发放各类慰问品折合现金789.8万元.在此期间,各级各单位共为下基层联系点筛选确立各类项目2796个,帮助农户确定致富项目1.5万余个.市委将万名干部下基层与"三学三比三无"活动同部署,同考核,目的是在为民服务中提高干部素质,在学习比评中改进作风,提升机关效能.汉中市委常委,组织部长鲁锋介绍说:深入开展"三学"活动,目的是提高干部分析和解决问题的能力,强化和提高抓发展,谋发和加快发展的责任和能力."'三比'对干部的内在要求为全市党员干部明确了努力方向."宁强县一位干部在聆听了南郑县城关镇已故镇长杨建波先进事迹报告会后深受震动:"比学习掌握党的各项政策,业务知识;比为基层群众和管理对象提供服务的能力和水平;比创新工作方法,任务完成情况和服务基层群众的成效这一项项比下来,相信很多人都会和我一样汗颜."市委部署"三学三比三无"活动要推进到今年年底,并与构建为民服务体系紧密结合,配合开展党员公开承诺,"连心共建"和窗口单位"擦亮工程"等活动.基层干部认为,此项活动是"强化全市干部思想作风教育,优化投资和发展环境的有效举措".在服务基层中历练受自有财力,行政资源等因素的影响,一些地方群众的期望,困难和问题得不到传递和迅速回应处理,导致基层社会管理服务出现"盲区"和"真空".为此,市委主要领导带头采取"不打招呼"直接下到所包联村走访调研."万名干部F基层"活动中,众多下基层干部带着人脉关系,部门资源到基层,使基层的问题从依靠基层力量,基层资源解决,变成了依靠各级力量,各级资源统筹解决,各级党委政府解决基层社会管理问题的能力得到提升,凝聚力得以增强.武汉凯迪控股有限公司投资建设的生物质能开发项目,是留坝县今年重点招商引资项目,针对群众的疑虑,留侯镇各驻村工作组在"万名干部下基层"活动中就着力宣传林地流转政策,帮助该镇顺利完成首批两个村116户群众与企业签订林地流转合同2.6万亩.这样每户每年能得到2200余元补偿,还解决了村上富裕劳动力就业问题,为以后工作开了个好头."明明是两头得利的好事,村民就是相信上边来人说的话.这些下基层干部算是帮了我们一个大忙.上下联动解决问题就是快."留侯镇政府一位负责人对这事印象深刻.洋县县委书记党振清在接受采访时坦陈,市委领导不打招呼深入基层的做法,让他"时刻都绷着弦".基层干部必须到一线去抓社会管理服务,"逼"着干部去认识新农村,研究新青况,解决新问题,提出新思路,使各级干部在下乡实践中提高实际工作能力."我们虽然没能当场为村民解决多少实际问题,但看得出,村民们希望县乡干部能常下基层了解灾情."这是南郑县委30为民服务刨先争优当代陕西2011年5月10日第5期f息第149期WEIMlNFUWUCHUANGXIANZHENGYOU派驻圣水镇大沟村工作组的陈兴云在1月24日记的工作手记.对一些因各种原因一时无法解决的问题,通过下基层干部进一步宣讲政策,推心置腹的交流沟通,让群众有了被尊重,被理解的感受,他们反映问题的方式也和缓多了.汉台区劳动就业服务局下村干部在七里办事处围家庙利走访时发现,该村小学门口形成一个乱堆乱倒的垃圾堆;农户场院路边报废井成了污水坑,既不卫生,又有安全隐患.于是主动出资,组织群众投劳,修建了垃圾池并定期清运;填平了污水坑,平整场地后作为村民健身活动场所.干部们再到村里去,"大人和娃娃们都是一脸笑容".于构建服务群众长效机制,结合币蛮工作邵以甲m芨蛋粜吁"腱睨贸助豳,衣类似事例还有很多.事情虽小,却都署开展以"连心攀亲,结对帮扶"为主题的村经济发展,产业突_【芝发展等"十项专题办在基层群众的心坎上.大面积的政策宣为民便民利民服务活动,全县干部与群众结活动"宁强县把i部服务群众的实效作讲,面对面的释疑解惑,密切了党群干群成对子.除举家外出务工经商户外,基本实为活动重点,印制服务于册,从服务目关系,促进了城乡基层和谐稳定与发展.现了包户对象全覆盖.城固县在"三学三比标,要求,效果评价,格次认定等方面予记者接触的不少干部反映,以前由于三无"活动启动后发放问卷调查3400余份,以明确规定,=作为考核依.直接跟老百姓打交道比较少,碰到群众找开展业务知识考评330余场次,对成绩不合汉中市委剐彤可利认为:"万名干上门来要求解决问题,不仅没有办法,而格的86名干部进行了待岗培训.部下基层"和"二比三l尢"两项活动且还感到怯场."说白了就是对相关政策西乡县峡口镇在峡骆公路旁设立了"创相辅相成,这实践探索中富千1拓展了'为和办事程序不了解,缺乏解决问题的知识先争优光荣榜",对各项工作和创先争优活民服务,创先争优'÷,q-动的内涵,形成了抓和能力.'三学三比三无'活动和下基层动中的先进典型进行上榜公示.发展,促落实,保稳定的证人合力."圆让下部恢J头,瑁长J刘刊T,为群众服务的底气就足了."时任西乡县陈仓构建"零距离''服务群众模式委书记车国珍认为.文/刘拴刚各级联动创新机制"我刚在镇上的政务大厅里办理了独生子驻全区238个村,深八开畏"三带三抓三促进"近年来,汉中市一直在着力将力量向基女父母光荣证,用了不到5分钟时间."陈仓区(带着感情,带看技术,带着项目抓宣传,抓层聚集.市委年初围绕"为民服务,创先阳平镇联合村一位张姓妇-3r/f.创先争优活动产业,抓落实,促进农民增收,促进农村发中,陈仓区创新活动载体,丰富活动内容,相展,促进和谐稳定)活动活动开展以来,便民争优"进行部署,各基层组织相继创新工作继探索出便民服务大厅,便民服务队,便民服服务队走访群众12700多户,收集意见建议机制,将人力,财力,精力向下倾斜.务卡等"零距离"服务群众新模式.1342条,排查治安隐患5191-,调处矛盾纠纷"万名干部下基层"活动启动后,佛便民服务大厅架起千群"连心桥"368起,解决民生问题521个,为群众提供便即是坪县开展了以找问题,找差距,找对策,阳平镇针对群众反映的机关"门难进,脸务3000余项,极大地方便了群众的生产生活促进基层基础稳定,促进经济社会突破发难看,事难办"的突出问题,在全区率先建起便民服务卡成为暖民心的"黄金卡"展,科学发展为主要内容的"三找两促了镇级便民服务大厅,设立民政,土地,计陈仓区法院推出案件受理项目服务指南等生,社保等多个服务窗口,为群众提供"全程一系列'便民服务卡",在卡上记载服务事项,进"活动.勉县在活动中推行"下基层工化","一站式"服务.最大限度简化办事程联系人及其电话,监督电话,5-作时间,44I-,作日志纪实制度",为每名下乡干部统序,缩短办事时间,提高办事效率.区民政,邮箱等信息,摆放在政务窗口,不仅方便了案件印制"下基层活动工作日志".一一方面逐公安,工商,税务,电信等单位,借助创建当事人与法官的联系,减少了当事人往返时间,日考核干部基层工作考勤,一方面详细登"党员先锋岗","党员示范岗"活动,设立还能使当事人随时了解案件进氍晴况.同时,群记干部工作情况,按照下基层走访群众实便民暇务窗口,极大方便了群众的生产生活.众在日常生活中遇到的各种法律问题也可以随时便民服务队争傲群众"贴心人"向法官咨询.截止目前,区法院已发放"便民联录,访民情解民忧送温暖实录,征求到的区委组织区委农工部,衣发办,农业局,系卡"1000余张,收回征求意见表3oo4,群众意见建议,意见处理情况四个方面填写工水利局,林业局,畜牧局等涉农部门及基层单通过"便民联系卡"联系法官调解纠纷110余作情况,定期检查汇总通报.南郑县着眼位和14镇机关千余名干部组成便民服务队,进起,向法官进行法律咨询80余人次.圃31