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压力管道安装质量管理体系的建立 与实施 一一一一一 酬 管道运输是与铁路 、 公路 、 水 运 、 航空并列的五 大运输方式之一。 压力管道是在一定温度和压力下 ， 用于运输流体介质的特种设备， 广泛用于石油化工 、 冶金 、 电力等行业生产及城市燃气和供热系统等公 众生 活之中。随着“ 西气东输 ” 重大项 目的实施 ， 压 力管道数量迅速增加。为减少压力管道事故 ， 保障 压力管道安全运行 ，近几年 国家从管道的设计 、 制 造、 安装等源头抓起 确保管道“ 优生” 。国家质检总 局根据 压力管道安全管理与监察规定 和有关配套 规范性文件 在压 力管道安装环节实施安装资格认 n f 制度。 压力管道安装单位资格认可实施细则 第 九条规定 ： “ 安装单位应加强质量 管理 ， 结合本单位 的实 际情况 ， 按照 力管道安装质量和安全技术管 理的要求 ， 参照 G B T 1 9 0 0 0 一 I S O 9 0 0 0系列标准选择 适合本单位的质量体系模式” 。本文就如何建立 、 实 施压 力管道安装质量管理体系提出几点看法。 制定适宜的、 符合相关法律法规 要求的质量方针和质量目标 质量方针是组织总的质量宗 旨和方 向， 应具有 全局性和战略性 应包括对满足顾客和法律法规的 要求以及持续改进质量管理体系有效性 的承诺 ， 并 提供制定和评审质量 目标的框架 。质量 目标是组织 在质量方面所追求 的目的( 预期应达到的具体要求 、 标准) ， 应体现组织 的质量水平。 压力管道法规体系在结构层次上分为法律( 劳 动法 、 质量法 、 行政许可法 ) 、 行政法规( 特 种设 备安全监察条例， 目前为 压力管道安全管理与监察 规定 ) 和规章( 规程 、 规则 、 办法等) 3个层次 ； 内容上 又有安全技术规程 、 安全管理规则、 监督检验规则及 其它规章四个系列。这 4个系列的规章 ， 又包含了 若干个规程 、 办法 、 规则 、 细则等具体规定。 最高管理者应精心策划 。 发动全体员工群策群 力 制定出富有激励性 、 能体现本组织特色的质量方 针。最高管理者应采取各种方式( 会议 、 培训、 宣传 和文件等 ) 将其深入贯彻到每个岗位 。日常工作 中 要加强和规范对质量方针的管理 ， 采用监督 、 检查 、 考核 、 奖惩等措施 ， 使其成为全体员工的质量活动的 座右铭和处理质量问题的最高准则 。 最高管理者应在质量方针 的框架 内 结合压力 管道安装单位施工多为室外露天作业 环境条件多 变 影响工程质量 的因素复杂 ， 并具有一次性生产的 特点 确立在一定范围内的明确的质量 目标水平。 质量 目标应有挑战性 、 可测量性和可行性 。应根据 职责分工合理地分配到各岗位 ， 管理部门应按确定 的指标 和方法考核各 岗位达到各 自目标 实现的程 度 ， 以寻找改进机会。最高管理者应在管理评审中， 对质量方针和质量 目标进行适宜性评审。质量方针 应相对稳定 ， 但也不能一劳永逸。在适当的时候进 行“ 战略” 调整 ， 以进一步完善 ， 使其持续地具有生命 力。质量 目标应是阶段性的， 原有的指标实现了， 则 应及时建立更高 、 更先进的指标 。原有的指标不可 能实现的 则应调整到一个适当的水平。 建立符合( I 3 T 1 9 0 0 0 2 0 0 0 标准和 有关法规要求的组织结构 压力管道安装质量管理体系应 由最高管理者领 导 并由最高管理者授权的管理者代表负责建立 、 实 施和保持质量管理体系。最高管理者还应任命适量 的责任师协助管理者代表进行工程项 目的质量控制 和重点过程的质量控制。施工项 目部根据承担压力 管道项 目的类别 ， 由项 目经理任命所需 的各专业质 31 维普资讯 http:/www.cqvip.com ? l_ _ 。 _ “ “；“ iI 。 l 0 _ _ _ 1l。 鏊 0 l 1 0 渗 蠢 ” 曩 誓 _ 一 麓 囊 0 0 0 0 0 p 糍 磐 虢 羲 溉懿 砖瓣 瓣 援l 曩 曩 意 控责任人协助项 目责任师进行项 目质量控制。压 力 管道安装质量管理体系组织机构如图 1 。 管理者代表应有绝对的权威和明确的授权 ， 他 对最高管理者负责 ， 确保压力管道安装质量管理体 系所需的过程得到建立 、 实施和保持 。管理者代表 和责任师等质量管理体系责任人员的数量和任职资 图 1 压力管道安装质量管理体系组织机构图 格应达到 压力管道安装单位资格认可实施细则 的 基本要求。质量管理体系责任人员在策划 、 协调 、 控 制 、 验证 、 评审和持续改进方面应有充分 、 明确的职 责 、 职权和组织上的独立性 ， 不受成本 、 利润 、 进度等 因素的影响。管理者代表 、 责任师和施工项 目部各 专业质控责任人 的职责和权限应在 质量手册 的 “ 管理职责” 一章 中进行明确和界定。施工项 目部各 专业质控 责任 人应在施工过程 中落实 各项质量 要 求 ，项 目经理和各责任师应对其工作质量进行监督 检查 建立形成文件的压力管道安装质量管理体系 压力管道安装质量管理体系文件既要注重权威 性 、 严肃性 ， 避免执行中的随意性 又要具有可行性 和适当的灵活性 ， 应建立 的质量管理体系文件包括 ： 形成文件的质量方针和质量 目标声 明； 质量手册 ； 程 序文件 ； 工艺文件 ( 包括 ： 施工工艺 、 工艺规程 、 岗位 质量责任制 、 施 组织设计 、 施工技术方案 、 作业指 导书等 ) ； 记 录表格 ( 包括 ： 测量和试验记录报告 、 交 工技术文件等各种质量记录 、 体系运行记录) 。 除了 G B T 1 9 0 0 0 2 0 0 0标准规定 的文件摔制 、 记录控制 、 不合格品控制 、 纠正措施 、 预防措施 、 内部 审核等过程必须建立程序文件外 ， 为了确保质量管 理体系所需的过程得到有效策划 、 运作和控制 压力 32 管道安 装企业一般应建立如下程序文件但不 限于 此： 材料采购控制程序；施工准备过程控制程 序； 施工过程控制程序； 焊接过程控制程序； 热处理过程控制程序； 无损检测过程控制程序； 工艺过程控制程序； 防腐过程控制程序； 标识和 可追溯性控制程序；测量和监控过程控制程序； 信息沟通与数据分析控制程序； 设备运行控制 程序； 通球、 试压过程控制程序； 执行压力管道 安装许可制度程序。 强化过程控制 对压力管道安 装质量管理体系过程进行充分 展开( 包括识别、 确定 、 管理和职责分配) 是确保压力 管道安装质量管理体系的建立 和有效实施的关键 。 最高管理者 、 管理者代表和各质控系统责任师应亲 自评审与确认 ， 处理好质量活动的“ 接 口” 问题 。 应确 保过程运行和受到有效监视所必需 的资源达到 压 力管道安装单位资格认可实施 细则 的基本要求 。 要确定各过程 的 目标与要求 。 明确职责和各 自的分 工 对出现的矛盾和问题要及时沟通与协调 必要时 采取措施 保证压 力管道安装质量管理体 系的有效 运行。 首先识别和确定所需要的过程 ， 这包括压力管道 产品形成的直接过程 ， 如 ： 项 目投标 、 项 目准备过程 、 ； 0 l l l l 维普资讯 http:/www.cqvip.com 施工过程 、 不合格品控制 、 项 目竣工验收、 项 目保修 期管理等 ；也包括压力管道产品形成的支持过程 如： 管理评审、 文件控制 、 记 录控制 、 人力资源管理 、 内部审核等。 把“ 施工准备过程” 、 “ 执行压力管道安装许可制 度” 和“ 信息沟通” 作为产品实现的重要过程。把“ 材 料采购过程” 、 “ 工艺过程”作为产品实现 的关键过 程。把“ 焊接” 、 “ 热处理” 、 “ 无损检测” 、 “ 通球 ” 、 “ 试 压” 等作为特殊过程按照 G B T 1 9 0 0 0 2 0 0 0标准第 7 5 2 “ 产品和服务提供过程的确认” 的要求和压力管 道工程有关施工验收规范的特殊要求进行控制 。对 实施第三方“ 无损检测” 工程 ， 压力管道安装单位应 确定责任人对无损检测单位 的资格 、 检测质量和检 测结果进行确认 。对执行压力管道安装许可制度过 程中的“ 安全告知” 、 “ 许可证使用 、 保管与取( 换 ) 证” 应明确责任人和过程控制要求。 最高管理者 、 管理者代表和各质控系统责任 师 应对重要过程 、 关键过程和特殊过程进行监控 ( 对各 过程记录进行签字确认 ) 。 确保过程运行受到有效控 制 ， 实现对这些过程策划的结果和对这些过程 的持 续改进 结束语 近几年 许多压力管道安装单位将 G B T 1 9 0 0 0 2 0 0 0标准的一般要求与压力管道安装工程有关法 规 、 标准的特殊要求以及企业 的实际有机地结合起 来 建立压力管道安装质量管理体系 以体系质量保 证工程实体质量已逐步成为压力管道安装行业的共 识。例如 ：四川石油天然气建设T程有限责任公司 自2 0 0 0年取得 压力管道安装许可证 以来 ， 坚持以 顾客为关注焦点 、 确保产品安全 和持续改进的指导 思想 ， 建立压力管道安装质量管理体系。2 0 0 5年 5 月 2 5日至 2 7日， 中国特种设备检测研究中心组成 鉴定评审组 ， 对该公司进行了压力管道安装许可换 证鉴定。评审依据 压力管道安装许可换证鉴定评 审细则 进行。对企业规模、 机构、 人员、 设备设施等 的变化情况， 质量管理体系的建立及实施情况 工程 质量情况 ， 持证期间遵守 压力管道安装单位资格认 可实施细则 情况和持证期间的安装业绩进行 了评 审， 抽取 了 2 1 5张涉及 5项工程的多条管线焊接施 工 的射线探伤底片 ， 进行评定合格率和评定准确率 核查。 4名评审员经过为期 3天的现场评审， 没有发 现严重不符合项和一般不符合项。鉴定评审组认为 四川石油天然气建设工程有限责任公 司在取得许可 证期间， 压力管道安装质量管理体系运转正常 管道 安装工程质量稳定 ， 能严格执行有关压力管道的法 规 、 标准 ， 接受监督检查 ， 可评为具备换证条件 ， 建议 受理机关准予换证。 综上所述 。 最高管理者 、 管理者代表和各质控系 统责任师， 将 G B T 1 9 0 0 0 2 0 0 0标准的一般要求和 压力管道安装工程有关的法律 、 法规 、 标准的特殊要 求 以及企业实际有机地结合起来 ， 将质量责任层层 落实到位， 才能建立起科学、 适用、 有效的压力管道 安装质量管理体系 从而把可靠 的压力管道工程产 品提交给顾客 确保压力管道安全运行。 肖南 ， 1 9 6 4年生 。 工程师 。西南石 油学院储运专业毕业 ，现 从事压力管道安装质量管理工作 。 一 本 文 编 辑 ：张 箫 铃 收 稿 日 期 ：2 0 0 5 0 6 - 2 8 一 简讯 胜利油田检验所严把关避免损失近十亿元 胜利油 田供应 处物资检验所 强化责任 意识 教 育 ， 引导职 工当好 油 田物资质量卫 士 。 坚决将 不合 格产品拒之门外。据统计， 从 1 9 8 5年至今， 检验所 已累计为油 田避免经济损失 近 l 0亿 元。为 当好物 资质量卫十 ， 最大限度地避免经济 损失 ， 检 验所不 断强化 内部管理 。具备了中国实验室 国家认 证 、 中 国船级社验证试验机构认 可等一 系列技术资质 ， 实 现了科学化 、 程序化、 规范化管理。 石油套管是油田 大宗 物资 其质量好 坏直接关系 到钻井 、 采油的正 常作业 。为了把好 套管 质量 。 检验 所建 成了我 国石 油石化行业第一条套管检验计算机控制流水线 ， 大 大提高了检验效率和准确率 。仅去年 。 检验所就检 验入库物资 1 4 3 9 7批、 7 2 0万件。总货值 3 8亿元， 从 中发现不合格物资 5 8 6批 ， 为胜利油 田避 免损失 6 0 5 5万元 。 ( 王胜中) 3 3 维普资讯 http:/www.cqvip.com