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2 0 1 0 年第3 期( 总第1 5 7 期)山东纺织经济 对高新技术产业与传统产业协调发展的思考 刘杰 ( 中共潍坊市委党校山东潍坊2 6 1 0 4 1 ) 摘要：当前，我国经济发展仍处于高投入、高消耗、高排放、低效率的“三高一低”的发展模式，引进 技术的状况没有发生根本性的改变。中国要走新型的工业化道路，就毖须针对当前我国传统产业面临的 主要问题，不断提高自主创新能力。实现传统产业与高新技术产业的协调发展。 关键词：高新技术产业；传统产业；协调发展 中圈分类号：F 1 2 1 3文献标识码：A d o i ：1 0 3 9 6 9 j i s s n 1 6 7 3 0 9 6 8 2 0 1 0 ，0 3 0 0 2 从总体上看，当前，我国经济发展仍处于高投 入、高消耗、高排放、低效率的“三高一低”的发展模 式，引进技术的状况没有发生根本性的改变。高新 技术产业与传统产业协调发展是走新型工业化道 路的现实选择；是全面建设小康社会的迫切需要； 是转变经济增长方式实现科学发展的必然要求： 是提高竞争力的重要举措。因此，我们必须不断提 高自主创新能力，实现高新技术产业与传统产业协 调发展。 一、高新技术产业与传统产业协调发展面临的主要 问题 近年来我国高新技术产业得到了很大的发展 推动了经济的发展进程。从实际情况来看，高新技 术产业与传统产业各有各的优势但也应看到我 们在高新技术产业与传统产业协调发展方面还面 临着许多问题： ( 一) 传统产业技术水平落后，产品档次低，竞 争力不强 虽然近年来我国加大了对传统产业技术改造 的力度，但传统产业总体上技术装备水平落后，在 经济增长方式上仍然延续着“高投入、高消耗、高污 染、低效益”的所谓“三高一低”为特征的粗放性的 经济增长方式。从而导致生产过程中能源、原材料 消耗很高，而产品的质量、档次和附加值却比较低， 产业的竞争力差。可以说，产品档次低、竞争力不强 的局面没有根本的改观。 ( 二) 高新技术产业处于起步阶段，产业规模小。 技术基础薄弱在国际产业分工中处于较低层次 无论从总量还是所占工业总产值的比例来看， 高新技术产业产值都比较低。高新技术产业增加值 占国内生产总值的比重远低于发达国家和新兴工 业化国家水平。以企业为主体的技术创新体系建设 收稿日期：2 0 0 9 1 2 一1 1 作者简介：刘杰( 1 9 7 3 一) ，女，讲师，中国海洋大学硕士研究生。 尚处于起步阶段，创新成果产业化迟缓。技术开发 与创新经费投入低。目前尚未形成自主知识产权的 技术体系，多数行业的关键核心技术与装备基本依 赖国外。产品设计、关键零部件、工艺装备主要依赖 进口。消化吸收能力不强，缺乏对引进技术的系统 集成、综合创新。自主知识产权和自行开发的高新 技术成果，商品转化率和产业化率低，分别只有百 分之二十和百分之五至七左右。高新技术的扩散性 弱同其他产业的关联度低改造传统产业的作用 还不显著。多数大中型企业技术开发与技术创新能 力不足，缺乏参与国际竞争的能力。 。( 三) 高新技术产业对传统产业的带动性不强 首先。由于高新技术产业本身的科技创新能力 有限，在发展的过程中还需要政府的引导和帮助， 导致高新技术产业无力去带动传统产业的发展。 其次由于政府在引导高新技术产业对传统产 业的带动方面的力度不够使得两个产业各自为 战，缺少相互之间的协作。 二、高新技术产业与传统产业协调发展的主要措施 为推动高新技术产业与传统产业协调发展。笔 者认为应从以下方面人手： ( 一) 营造适合高新技术产业发展的综合环境 营造一个企业能从自主创新中得到现实利益 的大环境，调动起他创新的欲望。企业才会把自主 创新当作生存和发展的根本途径和有效手段。所 以我们应从实际情况出发，努力形成有利于高新 技术产业发展的环境条件。1 转变政府职能，实现政 府管理体制创新。高新技术产业的发展必须走出政 府主导的误区。政府在发展高新技术产业中的主要 职能是：在充分尊重市场机制基础性作用的前提 下，通过一系列制度安排和制度创新创造和维护 一种有利于企业竞争、创新和发展的市场环境。2 建 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the watermark 山东纺织经济2 0 1 0 年第3 期( 总第1 5 7 期) 立以知识产权保护和鼓励创新为核心的政策法规 体系。建立和完善有利于企业创新的财政政策和金 融扶持政策，尤其对中小型企业的创新活动也要有 良好的扶持机制。3 形成适合人才创业、发展的社会 环境和制度环境。与此同时盘活我市现有人才。让 人才充分发挥作用。 ( 二) 拓宽高新技术产业投资渠道。建立多元化 的投人体系 借鉴国内外经验，我们要克服科技投入不足的 瓶颈制约，必须拓宽高新技术产业投资渠道，建立 多元化的投人体系。 首先，要加大政府对高新技术产业的投入。尤 其在具有公共产品性质的基础研究领域、科研基础 设施领域、产业化环境建设等方面的投入，应由政 府组织实施。必须保证财政性科技经费的增长幅度 明显高于财政经常性收入的增长幅度。 其次重点是要引导企业加大科技投入尤其 是加强技术研究和开发投入。也可以通过扩大企业 上市融资把高新技术企业上市融资作为增加科技 投入的重要渠道，对科技含量高、创新能力强、成长 快、发展前景好的企业，从进行规范化公司制改造 人手，帮助完善法人治理结构，开拓赢利空间。新培 植一批高新技术企业上市资源。 此外，政府采取必要的鼓励措施，引导各商业 银行和风险投资机构跟进政府高新技术产业发展 基金加大对高新技术企业特别是中小高新技术企 业的投入。 ( 三) 注意运用高新技术改造提升传统产业，实 现传统产业的优化升级 大力实施传统产业的技术创新。加快传统产业 急需关键技术和重大装备的研制开发，解决制约产 业发展的重大技术瓶颈问题。通过多渠道、多方式 加大传统产业共性关键性技术和重大装备的研制 开发解决产业发展的技术制约因素。要以全面提 升产业竞争力为目标，充分发挥国际国内市场的优 势。按照市场规律加速产业重大关键技术的突破 实现产业技术的跨越式发展。要不断加强技术创 新、系统集成和高新技术的消化吸收，增强传统产 业的自主创新能力特别是要解决先进技术引进、 消化和吸收中的体制、机制问题，不断提高我国传 统产业的高新化水平。此外，还要抓好传统产业的 高新化改造。我国机械装备、重化工业、纺织服装、 造纸包装、食品加工等传统产业，产业基础雄厚。要 继续实施制造业信息化科技工程，推进信息化与工 业化融合，加快高新化、信息化改造提升步伐进一 步提高企业的信息化管理、设计、制造水平。加快企 1 2 业改造升级转型，加快传统产业高新化步伐。 ( 四) 充分发挥高新技术产业的龙头带动作用 进一步巩固提高高新技术产业发展的龙头地 位，继续强化和落实“特区特管”政策，加快构筑产 业集群、自主创新、资源聚集、现代服务业发展“四 大高地”。高新技术产业要继续瞄准重点领域和关 键环节，引进更多关键项目，吸引更多处于产业链 和价值链高端的龙头企业以此增强高新技术产业 发展的产业传导、技术扩散效应。来更好地带动传 统产业的发展。 ( 五) 注重发展电子信息产业，为运用信息化改 造传统产业创造条件 在工业化进程中引入信息化。实现工业化与信 息化的互动其结合点便是以信息技术为代表的高 新技术与传统产业的融合。但这种融合不是完全可 以自发完成的，而是需要为其创造一定的条件，主 要包括以下几个方面：1 拥有信息技术的产业部门 与传统产业部门之间形成利益驱动基础上的相互 融合共识。2 创造政策环境，改善投资结构。3 以市 场为导向，以资产为纽带，促进传统产业资产组合。 4 促进传统产业的管理创新。管理创新是传统产业 各种创新的前提。也是高新技术产业与传统产业协 调发展的基础平台。5 积极发展改造传统产业所需 要的各类专业中介服务机构。以此来加快推进企业 信息化工程。 总之。在新型工业化发展过程中，要正确处理 好发展高新技术产业和传统产业的关系。高新技术 产业的发展要立足其导向性，强化培育；传统产业 的发展要树立其主体性促其提升。 参考文献： 【1 】张茜，常静构建高新技术产业与传统产业的战 略联盟以西安市传统产业的高新技术改造为例 叨西安财经学院学报，2 0 0 5 ；( 1 2 ) f 2 1 龙丽丽河北省农业科技园区发展现状与个案 研究f D l 河北农业大学，2 0 0 5 【3 1 刘建武发展高新技术产业注重改革传统产业 【J 】经济界，2 0 0 2 ；( 0 2 ) 【4 】胡平，吴志平中外用高新技术改造传统产业的 分析【J 】彳十技进步与对策，2 0 0 2 ；畔) 【5 】李寿德，杨林岩关中带传统产业高技术改造问 题研究【J 】科学学与科学技术管理，2 0 0 2 ；( 0 6 ) 【6 】6 李寿德传统产业高技术改造的本质与实现的 方式探析叨科研管理，2 0 0 2 ；( 0 5 ) 【7 】李碧芳彳4 用高新技术改造中国传统产业问题 研究【D 】武汉理工大学，2 0 0 2 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the watermark