坚持群众路线_做好新形势下的去群众工作.ppt

课 题：,坚持群众路线， 做好新形势下的群众工作,（一）坚持群众路线，做好群众工作的重要意义,群众路线是实现中国共产党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，也是中国共产党优良传统和政治优势。 自我们党成立以来就非常善于做群众工作，非常善于宣传群众、组织群众和动员群众。 在战争年代，开展群众工作是领导干部克敌制胜的法宝，谁的群众工作做得好，谁就有安身立命之处，谁就能转败为胜，谁就能从胜利走向胜利。所以，那个时候各级干部都抢着做群众工作，正因为都抢着做群众工作，所以很多人都会做群众工作。,党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。 在1980年8月18日的时候，邓小平同志在党和国家领导制度的改革讲话,（二）改革开放以来党关于群众路线与群众工作的理论,（二）改革开放以来党关于群众路线与群众工作的理论,（二）改革开放以来党关于群众路线与群众工作的理论 要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。” 在党的十八大,（三）群众路线的内涵与内容,群众路线：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 在1956年中共八大上，邓小平同 志作了关于修改党章的报告，在这 个报告里边，邓小平同志把群众路线的 内容概括为对待人民群众的立场、观点 和正确领导人民群众的方法两个方面。,（四） 、群众工作的内涵与内容, 群众工作：在群众路线的指导下，相信群众、依靠群众、组织群 众、发动群众这一系列的工作的总称。,五个方面：,第一个方面，密切联系群众。群众工作开始于与群众的密切联系，与群众的联系方式非常多，包括了串门访户，了解熟悉群众，因地制宜，方便群众。同时，我们也要进一步地开拓和创新密切联系群众的各个方面的渠道，包括网上联系群众，也是联系群众的一个新方式。 第二个方面，要宣传、教育群众。对群众进行党的路线方针政策的宣传和教育，进行法制方面的宣传和教育等等，让人民群众理解我们党的政策，更好地遵守法律，运用法律来解决自己各个方面的问题。 第三个方面的工作，动员组织群众，到群众当中去动员，组织和指导群众活动，充分地挖掘和发挥“民力无穷”的智慧、创造精神和巨大的作用。 第四个方面的工作，热情服务群众，这是群众工作的一个最重要的方式，服务的方式。服务于群众有很多的措施，包括我们设立领导的公开接待日，定期接待群众，包括建立群众的联系箱，公布联系电话，帮助联系解决群众求助的事宜，包括上门为群众提供各个方面的服务，包括党员和领导干部参加各种各样的社会公益活动，包括领导干部去当志愿者等等，都是服务群众的良好方式。 第五个方面的工作，团结协调群众：化解矛盾、调处纠纷。群众的矛盾和纠纷具有广泛性、冲突性和复杂性，因而我们的领导团结协调群众，也包括去化解矛盾、化解民间的群众纠纷。,（一）经济体制深刻变革、社会结构深刻调整，群众主体多元化,在改革开放以前，我国的社会结构单一，职业结构是工农兵学商，利益协调的难度比较小。在改革开放以后，随着市场经济的发展，出现了多元化的群众主体，社会分化成十多个阶层，出现了精英阶层和地层社会的区别。这一个构成多元的群众主体随着市场经济的不断发展，贫富差距不断扩大，社会价值观念诉求不断分化，群众民主意识不断增强，相应地发生了一系列的矛盾和问题，给执政党和政府整合社会各个阶层的利益，如何定位群众，如何坚持群众路线，带来了很大的困难和巨大的挑战。,（一）经济体制深刻变革、社会结构深刻调整，群众主体多元化,从发达国家的经验来看，在这一个阶段权力很容易被富人阶层或精英阶层所支配，被财富所“绑架”，导致权力运行脱离人民群众。我国有个别地方也出现了这样的情况，一些党员干部没有站在大多数群众的利益一边，不能做群众的主心骨、代言人，屁股很容易坐在比群众强势的既得利益群体的一边。,（二）群众利益诉求层次提高，群众工作目标提升,人民群众期盼有更高的生活品质和更大的自由空间，希望过上有尊严的生活 。,（三）社会思想观念深刻变化，群众思想工作难度加大,新时期社会成员的需求表现出了多样化、差别化和高级化的特点。不仅要求生活质量的提升和改善，更要求自我价值的实现，注重权益的保护，个人事业的发展等等，这一个需求结构的变化，就意味着人民群众对我们群众工作的模式、理念和方式有了更多的新期待和新需求； 人民的思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性增强。特别是人们的权利意识、民主法治意识、竞争意识、效率意识有了很大的增强。社会的思想观念发生了很大的变化，同时也带来了一些精神生活的困惑，思想和信仰发生了多元化，在有一些群众当中出现的拜金主义、个人主义和享乐主义的思想；,（四）网络社会逐渐形成，群众工作面临新任务,在2012年底，我国移动用户的总数达到了11亿人，其中3G移动用户就达到了2.32亿人，这个人口数量是比较大的，我们互联网的上网人数达到了5.64亿人，其中宽带上网人数就达到了5.3亿人，互联网普及率达到了42.1%，我们的手机用户是遍及到了全国每一个角落，一条信息在网络上面每小时可以传播8亿次。,（四）网络社会逐渐形成，群众工作面临新任务,在互联网上有一个很大的特点，比较容易夸大社会的阴暗面，而且是“逢官必炒”、“逢腐必究”。 如何发挥好网络的正面作用，把群众工作做到网络上，我们的理念、手段和方法还很有限。,（五）党员干部发生新变化，主观上容易脱离群众,有一些党员干部忽视学习，理论认知发生了偏差，出现了学习上的实用主义、工作上的官僚主义、领导上的形式主义和生活上的享乐主义。 有一部分干部急功近利。 有一些官员本身也成为了社会利益多元化的一部分，本身都成了利益相关者。 有一部分干部心理压力比较大，为群众做事的热情和激情不高，不愿意做群众工作。 有一些干部待遇比较低，比一比做个体户的同学和朋友，收入不高，职位风险又比较大，有时候突发性的事件、群体性事件难以预料，行政问责比较厉害，做太平官已经非常难了。,（六）少数干部群众工作水平不高、群众工作方式粗放，导致干群之间隔阂加深,群众工作当中干部存在着“三种不良作风”也作出了批评。第一种不良作风是群众观念淡薄，对群众疾苦置之不理；一种是群众工作方法简单，习惯于发号施令，居高临下；第三种不良作风，群众工作不扎实，见困难就拖，见问题就推，对群众反映的问题久拖不解决，甚至放任不管，以致酿成了严重的后果。,（一）树立与时俱进的从事群众工作的新理念,党的执政地位在客观上使我们党和群众处于领导和被领导，管理和被管理的相互关系当中，我们怎么样在执政的过程当中始终保持党的全心全意为人民服务的宗旨不变呢？这是我们的问题的核心和关键所在。 要贯彻群众路线，就要改变那一种认为党的组织和领导干部是主导者和支配者的理念，要转变那一种认为群众是被动地需要深入的对象的这样的一种错误观念。 切实地纠正群众落后的陈旧观念，树立与人民群众平等的思想观念，肃清封建等级观念的余毒，树立人民群众是发展主体的观念。,（一）树立与时俱进的从事群众工作的新理念,要在党的执政转型当中做好群众工作。 我们党作为执政党，正在逐步地由对社会进行直接行政控制的领导方式，转变成科学、民主、依法领导和执政的方式。 我们党作为执政党，正在由对经济资源的直接配置这样的领导方式正在逐步地转向遵循市场经济规律、把握经济发展总体方向、驾驭经济宏观运行的执政方式。 我们党作为执政党，正在逐步地转向，把维护党的自上而下的权威与发展自下而上的党内民主相结合的方式进行转变。,（二）深入贯彻落实科学发展观，实现发展成果由人民群众共享,传统的发展方式不可能让人民群众更好地共享改革发展的成果。 （1）人民群众的生活质量受到了传统发展方式带来的环境污染的影响。 （2）我们的干部在经济总量增长的“牛市”中陶醉，但群众在满意度和幸福指数的“熊市”当中埋怨。 科学发展观的要义是发展，基本要求是全面、协调、可持续，核心是以人为本，最根本的是要以人为本，真正地坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。,（三）建设服务型政府，从根本上做好群众工作,从现代国家的发展来看，能否不断地增进人民的福利，有效地协调社会各个方面的利益，建设一个公平、公正，生活有保障，人人享有尊严的社会，是衡量党的群众工作成效的重要指标， 做好新时期的群众工作，要着眼于实现维护和发展群众的根本利益，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关键是要抓紧抓好服务型政府的建设。,（三）建设服务型政府，从根本上做好群众工作,案例：着眼提高人民幸福指数的“江阴模式”,（三）建设服务型政府，从根本上做好群众工作,“幸福江阴”的建设，把经济增长与每一个家庭、每一个人的切身感受更加紧密地结合起来了，更加注重人民群众幸福指数的不断增长，从而把人民的幸福感和党的执政理念结合起来，或是把人们的幸福感融入到了党的执政理念当中，这才是做好群众工作的一个全新的境界，层次得到了很好的提升。,（四）健全科学民主决策机制，及时了解民意、掌握民意,要进一步完善群众参与决策议题的提出、信息的反馈、意志的表达、重大事项的社会公示、听证、论证、评估这样的一个全过程的制度体系，确保我们的各项民生决策都是科学民主的。 在确立涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，必须充分考虑到不同群众的利益和承受能力，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，决不能干那一些劳民伤财，违反群众意愿的事情。 在选拔任用干部的过程当中，要从初始提名、民主推荐、测评、考察、表决、公示等环节，进一步地完善落实群众知情、参与、选择、监督的权利的制度体系。,（五）公正协调各方利益关系，建立公正的社会分配格局,经济增长并不会自动地带来群众对党和政府工作的认同，因为经济增长的成果并不是平均分配的 。 从总体上来看，经济增长会让全社会受益，但具体到每一个人，某一个群体，却有可能受损。所以，当多数群众并没有在经济增长当中受益或受益不大，那从横向上比较就会产生一种严重的被剥夺感和失落感。在这个时候，如果党和政府不去采取措施加以补救，听任这种收入分配差距不断扩大，久而久之，群众肯定会对党和政府产生离心力。 我们要坚持正确地把握最广大人民的根本利益，现阶段群众的共同利益、不同群体特殊利益之间的关系，兼顾好各个方面群众的利益关切。 在新形势下做好群众工作，前提和底线要做到不与民争利，这是一条重要的体现，我们党和干部不能与民争利，而要让利于民。,（六）通过“三转变”做好群众信访工作,把群众上访转变为干部下访 从“群众重访”转变为“干部回访” 从“被动截访” 转变为“主动接防 ”,（七）新时期群众工作的方法创新,谢谢大家！,