群众路线教育实践：新形势下做好群众工作的关键.ppt

群众路线教育实践,新形势下做好群众工作的关键,为民 务实 清廉-,提 纲,一、第一批总结与第二批要求 二、党的群众路线形成与发展 三、如何践行党的群众路线？,一、第一批总结与第二批要求,2013年6月18日第一批启动，主要在中央、省、部委及部级大型国有企业。,2014年1月20日第二批启动，主要在市、县两级。,第一批四个坚持,坚持从中央政治局做起，以上带下。 坚持以解决突出问题为切入口，扶正祛邪。 坚持苍蝇老虎一起打，形成反腐高压态势。 坚持促进权力规范运行、畅通人民群众举报和监督渠道。,取得的成效,动真格抓作风 动真格反腐败,2013年中纪委反腐报告,2013年全国纪检监察机关接受信访举报195,0374件，其中立案17,2532件，结案17,3186，处分18,2038人，问责21464人（地厅级干部54人、县处级干部1477人） 因违反八项规定处理党员干部30420人，发生在群众身边的违纪违法案件8.3万件，处分8.7万人。 涉嫌违纪违法的中央管干部31人。,第二批要求,听说给群众听 说听群众说 看全程公开，群众看得到,中央领导是恩人 省级领导是亲人 市级领导是好人 县级领导是坏人 乡镇领导是恶人 村级领导是仇人,第二批做到三个必须,必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众的合法权益。 必须坚持在群众家门口开展 必须从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也做，危害百姓的事再小也要除。,二、党的群众路线的形成与发展,指人民，泛指人民大众 “政党”与“人民” 指未加入党团组织的人 “党员”与“群众” 指未担任领导职务的人 “干部”与“群众”,1、群众：,群众：包括不同阶层，凡是拥护中国特色社会主义建设事业、维护祖国统一、遵纪守法的公民都属于群众范畴。,爱国守法,普通党员具有双重身份。相对于广大非党群众来说，是执政党党员；相对于少数领导干部，又属于群众。,2、党的群众路线,群众路线： 一切为了群众，一切依靠群众， 从群众中来， 到群众中去。,路线：指经过的道路，引申指政党认识和改造世 界的根本准则。,3、党的群众路线形成与发展的脉络,（1）萌芽 1922年党的二大提出：我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，组成大的群众党。 1925年中央扩大执委会决议案：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众、引导群众。”党的四大提出：要尽力发展我们自己党的组织，力求深入群众。 1928年党的六大制定总路线：争取群众。这是一个与今天群众路线高度近似的概念。,（2）确立 1929年9月周恩来在给红四军前委的信中第一次使用群众路线的概念。 1929年12月毛泽东在“古田会议决议”中提出：我们一切工作在学的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。 群众路线理论的确立是在抗战时期，尤其是延安整风。 延安整风针对教条主义、主观主义、官僚主义,此次反四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。,（3）成熟 1945年党的七大，毛泽东在论联合政府的报告中分析共产党与其他政党的区别时讲到：共产党是全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。把群众路线上升到党的性质：立党为公，立党为民。 刘少奇概括为：两个一切，一个来，一个去。,（4）丰富,具体体现在社会主义建设时期 群众路线新的实践形式： 工业层面： “两参一改三结合”（鞍钢宪法）。两参是干部参加劳 动，工人参加管理；一改是改革不合理的规章制度；三结合 是工人、干部、技术人员结合。 农业层面： 三同五包。三同是干部与农民同吃、同住、同劳动（后 来三同推广到工业企业）。五包：干部对所包生产队的思想 发动、生产任务、技术革命、社员的生活安排、社队经营管理。,这一时期群众路线的理论创新 把民主集中制与群众路线结合起来 这一时期群众路线的波折 文化大革命的爆发,（5）发展 十一届三中全会对群众路线做出三个判断 一是群众路线要恢复，要发扬 二是强调新时期搞群众路线，重点在发展民主 三是发展群众路线是实现新时期总任务的根本保证。,群众路线,独立自主,毛泽东思想的活的灵魂,实事求是,1981年关于建国以来党的若干历史问题的决议,邓小平：群众路线和群众观点是我们的传家宝 江泽民：始终代表最广大人民群众的根本利益 胡锦涛：以人为本、执政为民是党的本质要求 习近平：群众路线是党的生命线和根本工作路线,（二）群众路线的基本内容,群众路线的基本内容：为民 务实 清廉 为民贯彻群众路线的目的 务实贯彻群众路线的途径 清廉贯彻群众路线的保障,民主落实群众路线的措施和手段,民主的原则,平等、选举、监督、 多数决定、公开、法治,全面深化改革总目标,完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化。 十八届三中全会决定,国家治理的核心：权力治理 国家治理的目标：实现社会的公平、正义,2013央视生活大调查,百姓心目中美丽中国最重要的要素前三位分别是：社会安定(52%)，公平正义(38%)，经济发展(36%)。,法制与法治,因此说，群众路线看似虚，是形式，其目的推动社会发展。当然，群众路线并不是一用就灵，必须与制度相结合。法制化 法治化。,共产党执政要处理好三个关系： 党内关系、党政关系、党群关系,基础与核心,党群干群关系：疏远、紧张、冲突,干群隔阂在加深 信任危机在加深 社会对抗在加深,当前基层群众对党的各级组织 的信任情况,“塔西佗陷阱”,得名于古罗马时代的历史学家塔西佗，就是指当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。,（三）当前“反四风”要解决的问题,第一，咋花钱？花钱要制度化、规范化、法制化 第二，咋执政？共产党执政行为的制度化、规范 化、法制化 第三，咋统一？三大作风建设必须统一,第一，咋花钱？,花钱要制度化、规范化、法制化。 具体体现：十八届三中全会财税体制改革,共和国历史上从未有过的最高定位,财政是国家治理的基础和重要支柱。 财税体制的四大功能：优化资源配置、维护市场统一、实现社会公平、保证国家长治久安,财税体制改革核心：预算透明、管理科学,2012年政府财政收入,第二，咋执政？,执政行为的制度化、规范化、法制化,2013年11月27日 中央党内法规制定工作五年规划纲要 （20132017年）,第三，咋统一？,三大作风：理论联系实际、密切联系群众、 批评与自我批评 三大作风建设要统一,理论联系实际：找发展道路 密切联系群众：找动力 批评与自我批评：找干部,三、如何践行党的群众路线,新形势下群众路线的特点,1、群众观的内涵不断丰富 2、群众的外延不断延伸 3、重点指向民生和社会领域 4、由教育为主向制度化发展 5、服务的具体形式趋于多元化 6、干群关系面临新情况新挑战,（一）群众路线教育实践活动切入点,1、解决党内问题 2、解决民生问题 3、解决民主问题,（二）如何践行党的群众路线,1、党内问题,转变工作作风，克服消极腐败 （1）严格遵守八项规定 （2）加强职业道德教育,2、民生问题,我的要求不算高,解人颐,终日奔波只为饥，方才一饱便思衣。 衣食两般皆具足，又想娇容美貌妻。 娶得美妻生下子，恨无田地少根基。 买到田园多广阔，出入无船少马骑。 槽头扣了骡和马，叹无官职被人欺。 县丞主簿还嫌小，又要朝中挂紫衣。 若要世人心里足，除非南柯一梦西。,3、民主问题,把人当人看！,1945年毛泽东与黄炎培对话,黄炎培讲到王朝兴衰周期率的时候，不无忧虑地说：一人、一家、一团体、一地方、乃至一国，不少单位都没能跳出这周期率的支配力。什么周期率呢？大凡初时，聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。继而环境渐渐好转了，精神也渐渐放下了中共诸君从过去到现在，我略略了解了的，就是希望找出一条新路，来跳出这个周期率的支配。毛主席乐观地回答：我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。,如何让人民监督政府，让人人起来负责？必须有一套大家共同遵守的办事规程或行动准则。,发扬民主四个四,四项权力：公民的知情权、参与权、表达权、监督权,四个环节：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,四个自我：自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,四个公开：党务公平、政务公开、司法公开、各领域办事公开,案 例：,谁敢动笔？,人的管理八条准则,1：人是重要的 2：人性是恶的 3：人是没有自觉性的 4：人是需要控制的 5：人是难于管理的（知觉） 6：人是需要尊重的 7：人是多样化的 8：人的管理是一门科学,东汉思想家王充： 知屋漏者在宇下，知政失者在草野！,谢谢大家！,知觉的特点,接近性,相似性,连续性,闭合性,知觉：大脑对作用于感官的客观事物的整体反映。,接近原则：个体倾向于把在时间或空间上相近的 各个部分看作是一个整体。,a b c d e f g h,相似原则：个体倾向于把类似的各个部分看作 是一个整体。,闭合原则：个体倾向于通过填补缺口把一个 不完满的图形看作是完满的图形。,连续性原则：个体倾向于把事物看成是一个连续的 整体，即使事物有时被隔断。,a,b,选择性知觉,选择性知觉是指人们选择性地去知觉符合自己兴趣、需求、动机等的信息，而把那些与已无关或不感兴趣的信息过滤掉的倾向。人们习惯只听到、看到自己“想”听到、看到的人和事，只有那些能引起我们兴趣或注意的事才能被知觉。,大象有几条腿？,桥渐渐变成船,中共党员数量,中共中央组织部的统计数据显示，截至2012年底，党员8512.7万名，基层党组织420.1万个。,党员队伍中35岁以下占24%，2043万人。发展的新党员中，大专以上学历超过50%以上 。,价值观,需求 动机,情 绪,思 维 模 式,行为,洋葱头理论,我们人人都是洋葱头，都是透过价值观、需求、思维模式和情绪行事的。,爱岗敬业：,敬业、乐业、勤业、精业,涩女郞,要结婚的女人 要爱情不要婚姻的女人 爱情和婚姻都要的女人 爱情和婚姻都不要的女人,从经营人生的角度，把人分成四类,不经营自己，也没有人经营他死人 不经营自己，由别人来经营他活着的人 经营自己职业人 经营自己，也经营别人老板,由别人经营的人与职业人有什么区别？,由别人经营的人: 打工的 老板让干什么就干什么 熬年头 个人局限大适应性弱 风险承受力弱,职业人： 合作者 干得比老板希望的好 有良好的资质 个人空间大适应性强 风险承受力强,敬业、乐业、勤业、精业的关系,敬业,乐业,勤业,精业,关键,体现,升华,前提,谨记职业道德的高压线,蓝斯登原则： 在你向上爬的时候，你一定要保持梯子的整洁，否则你下来的时候可能会滑倒。 美国管理学家 蓝斯登,经济上清楚 “君子爱财，取之有道” 行为上端正 任何人都不能做出有损组织形象，违反组织原则的行为，不论你是在职还是离职，都不能违反了这条原则。,人民论坛千人问卷调查 未来十年十项挑战,腐败问题突破民众承受底线 贫富差距拉大，分配不公激化社会矛盾 基层干群冲突 高房价与低收入的矛盾 诚信危机，道德失范 民主政治改革低于公众预期 环境污染，生态破坏 老龄化矛盾凸显，老无所依，老无所养 大学毕业生就业更加困难，诱发不稳定因素 主流价值观边缘化危机,网民眼中政府工作报告中 难度最大工作目标,2002年全国有4300项行政审批，10年时间取消了2600项，到2012年有1700项。 2013年中央政府取消和下放了416项。,道路选择,19191949年，农村包围城市 19491979年，建立比较健全的国民经济体系 19792011年，改革开放，发展经济 2011 全面协调可持续发展,怀念八十年代,那时候药是可以治病的，照相是要穿衣服的，借钱是要还的，孩子他爹是不用做鉴定的，学校不是为赚钱的，有了病是看得起的，住房是分配的，白痴是不能当教授的，已婚者是不能找二奶的，肉是可以放心吃的，老鼠还是很怕猫的，人还是有良心的。,网民最期待的改革,讽刺形式主义,雷声大雨点小， 上边一阵风， 下面一边倒， 风过天自晴， 没啥大不了。,新颜换旧貌 还是老一套,领导的酒量就是我们的胆量 领导的意向就是我们的方向 领导的小蜜就是我们的秘密 领导的情人就是我们的亲人,领导与我们,截至2013年，我国网民数量达到5.91亿，较去年底增加2656万人。手机网民规模达4.64亿，网民中使用手机上网的人群占比提升至78.5%。,家风是什么？,