呼和浩特市城市基础设施建设项目可行性研究报告（道路建设项目可研报告）（126页优秀甲级资质可研报告）.pdf

筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 1 第第 1 章 概章 概 述述 1.1 项目背景、建设必要性以及研究过程项目背景、建设必要性以及研究过程 1.1.1 项目背景 呼和浩特，蒙古语意为“青色的城” ，是内蒙古自治区的首府，是自治区政治、 经济、科技、文化教育、金融、交通、邮电通讯、信息业的中心，是中国历史文化名 城和沿边开放城市之一。它是我国陆上、空中通往蒙古国、俄罗斯及东欧诸国的重要 桥梁，是我国发展与上述地区经济贸易往来的主要依托。同时在国家西部大开发战略 中居于重要地位，它位于国家东部地区与西部地区的结合部、是东接首都北京，西连 祖国大西北的主要通道。 进入新世纪，呼和浩特市紧紧抓住国家西部大开发历史机遇，社会经济大发展， 人民生活水平显著提高。 但现有的城区规模及城市基础设施与快速发展的社会经济之 间的矛盾日益突出，成为影响和制约呼和浩特发展为现代化首府城市的因素之一。 1999 年初江泽民总书记视察内蒙古并为呼和浩特市作了“团结拼搏，求实创新，把 呼和浩特建设成社会主义现代化首府城市”的重要题词，从而为呼和浩特市的建设和 发展指明了方向。 为响应“把呼和浩特建设成社会主义现代化首府城市”的精神，自治区政府和呼 和浩特市两级政府都将城市建设列为政府工作的重要内容之一，以更加开放的姿态， 营造更加优良的经济发展环境，特别是投资软环境，积极推进政府行政管理方式的转 变。1999 年 6 月上报并经国务院批准开始实施，2000 年在市委在八届六次全委（扩 大） 会议上讨论通过了 关于加快现代化首府城市建设与管理工作的实施意见 ， 2001 年出台了呼和浩特市实施西部大开发战略优惠政策 。呼和浩特把 21 世纪的开元之 年定为“首府城市建设年” ，确定了“拉开城市框架、拓展城市空间，打通城市干道、 完善配套设施，加快改造旧城、迅速发展新城，实现城市美化、亮化、绿化、硬化、 净化，建设文明城市”的城市建设基本思路。2000 至今重大工程项目纷纷上马开工， 主要有引黄入呼、集中供热、天然气引入、污水处理、城乡电网改造、主次千道改造、 市区广场、绕城路建设等。至此，呼和浩特处于提高城市整体服务功能和文明程度为 核心的现代化首府城市建设工程建设高潮中。 绕城路工程是呼和浩特市总体规划道路网规划中重要的环城交通大动脉， 是呼市 唯一的一条以交通功能为主的快速路， 为解决出入境交通和城区中长距离快速交通服 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 2 务，在呼市路网中占有极其重要的位置。2000 年，呼和浩特市委、市政府研究确定 并报请自治区党委、政府及首府规划建设委员会，将绕城路作为呼和浩特市重点建设 项目之一。 目前，绕城路工程建设已接近尾声。预计 2005 年全线通车。 呼和浩特绕城路的建成，对于疏导城市中心区域交通，缓解市内道路压力具有决 定意义， 同时对于拉开城市框架， 提升城市周边土地价值、 改善呼和浩特市投资环境， 拉动经济发展，发挥首府区位优势，具有不可估量的作用。 绕城路通车后，市中心区道路与二环的连接已势在必行。为了改善呼市的交通状 况， 让绕城路起到其应有的作用， 呼和浩特绕城路建设开发有限责任公司计划于 2006 年新建 10 条道路，分别是海拉尔东街、成吉思汗西街、工农兵路、巴彦淖尔北路、 新建东街、四纬街、展览馆东路南北段、呼伦贝尔南路、锡林郭勒南路、北垣东街。 2005 年 10 月，我院受项目主管单位呼和浩特市绕城路建设开发有限责任公司的 委托，承担了呼和浩特市绕城路道路连接线工程可行性研究报告的编制工作。 1.1.2 建设的必要性 呼和浩特绕城路的建成，对于疏导城市中心区域交通，缓解市内道路压力具有决 定意义， 同时对于拉开城市框架， 提升城市周边土地价值、 改善呼和浩特市投资环境， 拉动经济发展，发挥首府区位优势，具有不可估量的作用。 绕城路道路连接线工程的建设有利于改善呼市交通状况， 最为有效的发挥出绕城 路的功能。 本工程的建设将有利于呼和浩特市区位优势的发挥；有利于优化城市布局，改善 城市环境；有利于完善城市路网、缓解城市交通压力；有利于环城经济带的形成，加 快城乡一体化进程；有利于城市生态环境建设，树一流首府形象；有利于促进民族的 团结，保持社会安定。 本工程建成后，将为市区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为城市的 外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十 分重要的现实意义。 1.2 编制依据编制依据 1. 呼和浩特市绕城路建设开发有限责任公司给我院的关于编制“呼和浩特市绕城路 道路连接线工程可行性研究报告”的设计任务委托书。 2. 呼和浩特市市志（1990 年版） 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 3 3. 呼和浩特经济统计年鉴（1999 年2003 年） 呼和浩特市统计局 4. 呼和浩特市总体规划（文本） 19962010 呼和浩特市人民政府 1997 年 8 月 （已经国务院函199943 号批准） 5. 呼和浩特市总体规划（说明书） 19962010 呼和浩特市规划管理局 1997 年 8 月（已经国务院函199943 号批准） 6. 呼和浩特市新市区分区规划2002 年 2 月上海同济城市规划设计研究院 7. 呼和浩特市城市防洪规划报告1997 年 4 月内蒙古自治区水利水电勘测设计院 8. 呼和浩特市绕城路工程可行性研究报告2000 年 9 月中国市政工程西北设计研 究院 9. 关于呼和浩特市绕城路工程可行性研究报告的批复 （内计投字200294 号） 10. 关于对呼和浩特市绕城南路工程可行性研究报告的批复 （内计基础字200169 号） 11. 关于对呼和浩特市绕城南路工程可行性研究报告的补充批复 （内计基础字 2002297 号） 12. 呼和浩特市绕城路工程初步设计及施工图设计2001 年中国市政工程西北设计 研究院 13. 内蒙古自治区首府城市规划建设管理委员会关于呼和浩特市绕城路建设有关事 宜的意见 （内首规办2000008 号） 14. 呼和浩特市引黄供水工程可行性研究报告1996 年 3 月中国市政工程华北设计 研究院 15. 呼和浩特市排水二期工程辛辛板污水处理厂扩建及污水管网改造工程（初步设 计） 1999 年 3 月中国市政工程华北设计研究院 16. 呼和浩特市城市集中供热二期工程（可行性研究报告） 1996 年 3 月中国市政工 程华北设计研究院 17. 呼和浩特市天然气配气管网工程（可行性研究报告） 2000 年 3 月北京煤气热力 设计研究院 18. 呼和浩特市城市房屋拆迁补偿标准（试行） （呼政办发200363 号） 19. 呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市城区建设控制区内征用集体土地和 拆除地上建筑物补偿办法的通知 （呼政批字200159 号） 20. 呼和浩特市国民经济和社会发展“十五”计划纲要 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 4 21. 规划建设局提供工程区域 1:1000 地形图 22. 市政府、计委、规划建设局及绕城路建设开发有限责任公司的有关文件及指导意 见 23. 项目相关设计资料及勘察资料 1.3 研究范围及内容研究范围及内容 1.3.1 拟建项目直接影响区 项目直接影响区为呼和浩特市。 1.3.2 研究范围 一、 工程建设范围 根据设计委托书，本工程为海拉尔东街、成吉思汗西街、工农兵路、巴彦淖尔北 路、新建东街、四纬街、展览馆东路南北段、呼伦贝尔南路、锡林郭勒南路、北垣东 街等 11 条道路的建设工程， 总长约 26382。 25m。 道路所处位置详见 “道路工程总图” 。 各条道路设计起止点见表 1-1。 表表1-1 工程设计范围 工程设计范围 序 号 建设项目名称 道路设计起迄点 红线宽 （米） 道路长 （m） 占地面积 （亩） 1 锡林郭勒南路 滨河北路二环南路 100 1896.993 284.55 2 呼伦贝尔南路 滨河北路二环南路 50 2127.891 159.59 3 成吉思汗西街 二环北路通道北路 50 6314.535 473.59 4 工农兵路 海拉尔西街二环北 路 50 2325.244 174.39 5 海拉尔东街 展览馆东路二环东 路 50 1894.554 142.09 6 四纬街 二环北路沿河路 50 1468.892 110.17 7 巴彦淖尔北路 海拉尔西街二环北 路 40 2377.713 142.66 8 展览馆路北段 爱民街二环北路 30 1524.685 68.61 9 展览馆路南段 二环南路大学东街 30 2048.667 92.19 10 北垣东街 展览馆东路如意路 30 2331.638 104.92 11 新建东街 展览馆西路二环东 路 24 2071.437 74.57 合合 计计 26.38Km 1827.34 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 5 二、 工程内容 工程内容包括道路工程、沿线桥涵工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电力 工程、电信工程、热力工程、燃气工程、道路照明及附属工程等。 1.3.3 研究内容 1. 项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测； 2. 项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析； 3. 项目影响区雨水、污水管网的现状及发展规划的调查分析； 4. 道路运输量和交通量的发展预测； 5. 项目建设的必要性、标准及规模； 6. 建设条件的调查分析； 7. 市政管线布置综合要求的调查分析； 8. 主体工程方案设计； 9. 雨水、污水工程的设计； 10. 道路附属工程的设计； 11. 工程量及投资估算； 12. 工程实施方案及工期安排； 13. 资金筹措； 14. 经济评价； 15. 环境评价； 16. 综合评价。 1.3.4 评价年限 本工程建设期为 2005 年 10 月2008 年 10 月， 计算评价期主干路拟定为 2009 2028 年，计 20 年；次干路、支路拟定为 20092023 年，计 15 年。 1.4 主要研究结论主要研究结论 1.4.1 工程建设条件 本报告通过认真调查分析研究，认为该市地理位置等自然条件良好，社会经济持 续稳定快速发展， ，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具 备良好的工程建设条件。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 6 1.4.2 交通量预测 通过分析，本项目各道路断面预测流量详见表 1-2。 表表1-2 特征年各道路断面预测交通流量表（ 特征年各道路断面预测交通流量表（1） 平均日 PCU 流量 高峰小时 PCU 流量 道路名称 2009 年 2015 年 2020 年 2028 年 2009 年 2015 年 2020 年 2028 年 锡林郭勒南路 14014 23121 24242 29117 1009 1526 1600 1747 呼伦贝尔南路 12583 19985 20879 25600 906 1319 1378 1536 成吉思汗西街 12028 19394 20591 24283 866 1280 1359 1457 工农兵路 11486 18500 19697 23633 827 1221 1300 1418 海拉尔东街 12306 19091 21182 25267 886 1260 1398 1516 四纬街 11764 18197 19394 23300 847 1201 1280 1398 表表1-3 特征年各道路断面预测交通流量表（ 特征年各道路断面预测交通流量表（2） 平均日 PCU 流量 高峰小时 PCU 流量 道路名称 2009 年 2015 年 2023 年 2009 年 2015 年 2023 年 巴彦淖尔北路 9319 13818 16767 671 912 1006 展览馆路北段 9681 14015 17217 697 925 1033 展览馆路南段 9125 13000 16317 657 858 979 北垣东街 9500 13212 16533 684 872 992 1.4.3 工程建设标准 本工程道路及照明建设标准见下表，市政管线标准详见各专业设计。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 7 表表1-4 道路主要技术标准表 道路主要技术标准表 项 目 单 位 道路等级 城市 I 级 主干道 城市 I 级 次干道 城市 I 级 支路 计算行车速度 Km/h 50 40 30 路面设计标准轴载 BZZ-100 BZZ-100 BZZ-100 机动车道 m 5.0 5.0 5.0 非机动车道 m 3.5 3.5 3.5 最 小 净 高 人行道 m 2.5 2.5 2.5 不设超高最小圆曲线半径 m 400 300 150 设超高最小圆曲线半径 m 100 70 40 不设缓和曲线最小圆曲线半径 m 700 500 平曲线最小长度 m 85 70 50 平 曲 线 缓和曲线最小长度 m 45 35 25 最大纵坡 % 3.0 3.0 30 最小坡长 m 140 110 85 凸形竖曲线一般最小半径 m 1350 600 400 凹形竖曲线一般最小半径 m 1050 700 400 竖 曲 线 竖曲线最小长度 m 40 35 25 停车视距 m 60 40 30 抗震设防 度 8 8 8 表表1-5 照明标准 照明标准 序号 道路类型 平均亮度维持值 （cd/m2） 平均照度维持值 （Lx） 1 主干路 1.0 15 2 次干路 0.5 8 3 支路 0.3 5 1.4.4 工程建设规模 根据合同要求，本工程道路建设规模如表 1-6，配套建设市政管线工程及道路照 明。本工程沿线设置 1 座 100 米大桥，1 座 120 米大桥，1 座 10 米小桥。 本工程沿线设置公交停靠站、交通标志标线、信号灯等相应交通管理设施，无障 碍设施以及绿化工程等。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 8 表表1-6 道路建设规模 道路建设规模 序 号 序 号 建设项目名称建设项目名称 起迄点起迄点 建设标准建设标准 （城 I 级）（城 I 级） 建设建设 长度长度 （m） 红线红线 宽度宽度 （m） 设计设计 车速车速 （Km/h） 备注备注 1 锡林郭勒南路 滨河北路二环南路 主干路 1896.993 100 50 2 呼伦贝尔南路 滨河北路二环南路 主干路 2127.891 50 50 3 成吉思汗西街 二环北路通道北路 主干路 6314.535 50 50 4 工农兵路 海拉尔西街二环北 路 主干路 2325.244 50 50 5 海拉尔东街 展览馆东路二环东 路 主干路 1894.554 50 50 6 四纬街 二环北路沿河路 主干路 1468.892 50 50 7 巴彦淖尔北路 海拉尔西街二环北 路 次干路 2377.713 40 40 8 展览馆路北段 爱民街二环北路 次干路 1524.685 30 40 9 展览馆路南段 二环南路大学东街 次干路 2048.667 30 40 10 北垣东街 展览馆东路如意路 次干路 2331.638 30 40 11 新建东街 展览馆西路二环东 路 支路 2071.437 24 30 12 合合 计计 26.38Km 1.4.5 道路征地拆迁 本项目工程需征用各种土地 1827.33 亩，拆迁房屋 82488.60 平方米。其中拆除砖 木结构房屋 80065.60 平方米，拆除土木房屋 2423.00 平方米。 1.4.6 工程方案设计 一、 道路工程 1平面设计 各道路平面线性严格按城市规划路网布置。 2纵断设计 道路纵断面线性设计主要根据以下要素来确定： （1）规划路网控制标高； （2）现有道路标高； 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 9 （3）两侧建成区地坪标高； （4）现状自然地面； （5）地下水位标高、城市防洪标高、桥梁控制标高、通航要求； （6）相交道路等控制性标高。 3横断面设计 通过对规划提出的标准横断面方案进一步分析研究， 本工程对各条道路提出横断 面设计方案如表 1-9 所示。 4交叉口设计 本工程设计范围道路沿线交叉均为平面交叉， 主干路与主干路相交采用信号灯管 理，主干路与次干路相交视交通情况采用信号灯管理或加强交通管制，支路与次干路 交叉可不设信号灯管理。 5路面设计 本设计推荐采用沥青砼路面。 根据各条道路的性质及所承担的功能，结合呼和浩特市气象、工程地质及近年来 的工程建设经验，参照省内其它城市类似工程，拟定路面结构组合如表 1-7 所示。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 10 表表1-7 标 标 准准 横横 断断 面面 道 路 横 断 面 组 成 备注 车行道 车行道 序 号 建设项 目 名称 红线 宽度 人行 道（m） 非机动 车道 （m） 机非分 隔带 （m） 机动车 道（m） 中央 分隔带 （m） 机动车 道（m） 机非分 隔带 （m） 非机动 车道 （m） 人行道 （m） 1 锡林郭 勒南路 100 15+5.0 6.0 4.0 16.0 8.0 16.0 4.0 6.0 5.0+15.0 双幅 路 2 呼伦贝 尔南路 50 4.5 5.5 3.0 24.0 3.0 5.5 4.5 三幅 路 3 成吉思 汗西街 50 4.5 5.5 3.0 24.0 3.0 5.5 4.5 三幅 路 4 工农兵 路 50 4.5 5.5 3.0 24.0 3.0 5.5 4.5 三幅 路 5 海拉尔 东街 50 4.5 5.5 3.0 24.0 3.0 5.5 4.5 三幅 路 6 四纬街 50 4.5 5.5 3.0 24.0 3.0 5.5 4.5 三幅 路 7 巴彦淖 尔北路 40 8.0 24.0 8.0 一幅 路 8 展览馆 路北段 30 3.0 24.0 3.0 一幅 路 9 展览馆 路南段 30 3.0 24.0 3.0 一幅 路 10 北垣东 街 30 3.0 24.0 3.0 一幅 路 11 新建东 街 24 3.0 18.0 3.0 一幅 路 表表1-8 路面结构设计表 路面结构设计表 名 称 单 位 备 注 道路等级（城 I 级） 主干路 次干路 支路 AC-13I 细粒式沥青混凝土 Cm 3 3 2.5 AC-20I 中粒式沥青混凝土 Cm 5 8 6 AC-25 粗粒式沥青混凝土 Cm 6 6%水泥稳定砂砾 Cm 20 20 15 天然砂砾（级配） Cm 35 25 20 机 动 车 道 总厚度合计 69 56 43.5 总厚度合计 69 56 43.5 AC-13I 细粒式沥青混凝土 Cm 2.5 AC-20I 中粒式沥青混凝土 Cm 5 6%水泥稳定砂砾 Cm 15 天然砂砾（级配） Cm 30 非 机 动 车 道 总厚度合计 53.5 总厚度合计 53.5 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 11 彩色人行道板 Cm 5 5 5 M7.5 水泥砂浆 Cm 3 3 3 3：7 石灰土 Cm 20 20 20 人 行 道 总厚度合计 总厚度合计 28 28 28 28 28 28 二、 桥涵工程 拟建坝口子沟桥位于呼和浩特市西北郊，为拟建成吉思汗西街上的跨河桥，与河 道呈正交，全长 110m，宽 50m，为四跨预应力混凝土连续梁，桥中心里程桩号为 K4+123.07。拟建扎达盖河桥位于呼和浩特市西北郊，为拟建成吉思汗西街上的跨河 桥，与河道呈正交，全长 120m，宽 50m，为四跨预应力混凝土连续梁，桥中心里程桩 号为 K6+098.24。其余有一座 10 米小桥，采用简支梁桥。 三、 给水工程 按照呼和浩特市水资源可持续利用发展规划（给水工程规划） 的规划内容， 本次工程给水管网布置原则如下： 1. 按规划水厂及泵站的位置调整管网的骨架； 2. 管网的布置结合远期发展，留有充分的余地； 3. 给水管道敷设在道路的非机动车道、人行道和绿化带下，应符合城市管线综 合设计要求； 4. 规划管网的布置应结合现有给水管网，尽量与现有管网形成环状，保证供水 安全性，管网敷设应与新建道路一起进行。 5. 严格遵循生活饮用水卫生规范 （卫法监发 161 号）中对生活饮用水水质的 要求，供水水压按满足各个区内一般用户用水压力（0.28MPa）考虑。 四、 雨水工程 结合内蒙古地区的气候特点，充分利用各个规划区的有利地形，雨水采用管道系 统收集。由于雨水除初期含污量较多外，几乎不含难于降解的污染物，完全可通过土 壤及水体的自净能力净化，因此，不需处理即可直接排放于附近的水体。 本次工程的雨水管道敷设在新建道路下，收集新建道路两侧及道路路面的雨水， 尽量依靠地面自然坡度将雨水就近排入水体，完善城市的雨水系统。雨水排出口均应 高于各个河道的多年平均水位，并在常水位以上。 五、 污水工程 污水管网沿本次设计道路敷设，依据各个街区内的道路高差和道路设计的高程， 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 12 结合已建污水管道，合理布置污水管道。尽量依靠地面自然坡度将污水就近汇入已建 污水干管，减少工程量，避免提升，使其与整个城市的污水系统相协调。 六、 电力工程 沿设计路段东南侧人行道外侧设计电力管线， 电力管线为排管直埋方式， 40100 米道路采用 16 根管方式，2430 米道路采用 8 根管方式，电力管线纵坡与道路纵坡 保持一致，管顶覆土 0.7m。 七、 电信工程 沿设计路段西北侧人行道设计电信管沟一条，敷设 1224 孔双壁波纹管 HDPE 110 管孔，40100 米道路采用 24 根管方式，2430 米道路采用 16 根管方式，其 纵坡与道路纵坡保持一致，沟顶覆土 1m。 八、 热力工程 根据“呼和浩特城市供热规划”和呼和浩特市集中供热工程筹建处提供的相关资 料，经计算本次规划建筑物综合采暖面积热指标为 59.5W/m2。据此计算出各条路周 遍 100 米的供热范围内的热负荷。此次设计供热热源由呼和浩特市集中供热热源提 供。 九、 燃气工程 本工程管道随地形敷设，除特殊情况外，均采用埋地敷设，敷设深度为冰冻线以 下，最小埋深不小于 1.20 米。 中压管网采用 SDR11 系列 PE 管， 管道连接方法为不小于 DE90 管道采用热熔连 接，小于 DE90 管道采用电熔连接。不同级别、不同熔体流动速率的聚乙烯原料制造 的管材或管件，不同标准尺寸比（SDR 值）的聚乙烯燃气管道连接，采用电熔连接。 十、 照明工程 根据开发区道路横断面布置，道路照明方案布置如下： 路灯在 40100 米道路沿机非分隔带内布置欧式单杆双挑路灯，两侧对称布置； 路灯在 2430 米道路沿人行道设置单杆单挑路灯，两侧对称布置。 1.4.7 投资估算 本工程投资预测造价为 82312.73 万元。其中工程费用：40363.00 万元，其他基 本建设费用：30840.75 万元（含征地拆迁费） ，预备费 5696.30 万元；建设期贷款利 息 5412.69 万元。详见工程投资预测汇总表。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 13 1.4.8 资金筹措 本工程项目为绕城路连接线基础设施项目，工程投资较大，建设资金需多渠道筹 集。工程预测总投资为 82312.73 万元，拟通过以下筹措渠道解决。 1、银行贷款：57000.00 万元，约占 70； 2、建设单位自筹资金：25312.73 万元，约占 30； 1.4.9 建设进度设想 本工程计划 2005.102008 年安排实施，初步设想如下： 2005 年 11 月底前完成工程可行性研究报告编制、评审。 2006 年 1 月底前完成工程地质初步勘察及道路纵横断面测量工作,完成征地拆迁 数量调查。 2006 年 2-3 月完成初步设计。 2006 年 2-3 月完成工程地质详勘工作。 2006 年 3-4 月完成成吉思汗西街、巴彦淖尔北路、工农兵路施工图设计。 2006 年 5-6 月完成展览馆东路南北段、海拉尔东街、北垣东街、四纬路、新建东 街施工图设计。 2006 年 7 月完成锡林郭勒南路、呼伦贝尔南路施工图设计。 2006 年 5-6 月完成成吉思汗西街、 巴彦淖尔北路、 工农兵路监理、 施工招标工作。 2006 年 7 月-2007 年 6 月完成巴彦淖尔北路、 工农兵路全部建设及成吉思汗西街 部分建设。 2006 年 6-7 月完成展览馆东路南北段、海拉尔东街、北垣东街、四纬路、新建东 街监理、施工招标工作。 2007 年 7-12 月完成成吉思汗西街全部建设。 2007 年 7-2008 年 6 月完成展览馆东路南北段、海拉尔东街、北垣东街、四纬路、 新建东街全部建设。 2008 年 5-6 月完成锡林郭勒南路、呼伦贝尔南路监理、施工招标工作。 2008 年 7-11 月底前完成锡林郭勒南路、呼伦贝尔南路建设。 具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。 1.4.10 国民经济评价结果 经计算，本项目内部收益率为 16.00%，大于社会折现率 12.00%；济经济净现值 23506.53 万元，大于零；投资回收期为 15.65 年，小于 20 年。由此可以看出，该项 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 14 目国民经济评价效益是较好的，从国民经济角度看项目是可行的。 1.4.11 敏感性分析 由于国民经济评价的数据主要来自预测和估算，具有一定的不确定性，为了分析 不确定因素对国民经济的影响需进行敏感性分析，预测项目的抗风险能力。 从敏感性分析结果表中可以看出，当投资增加 10%，效益同时降低 10%的情况 下，经济内部收益率为 14.00%，大于 12%社会折现率；净现值 10251.56 万元，大于 零；投资回收期为 17.12 年，小于 20 年。可见该项目具有一定的抗风险能力。 1.4.12 综合评价 本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上也是可行的。建议尽快实施。本 报告的主要经济技术指标表见表 1-9。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 15 表表1-9 主要技术经济指标表 主要技术经济指标表 项项 目目 单单 位位 指指 标标 备备 注注 一、基本指标 1、道路等级 城市 I 级主干道/次干道/ 支路 2、设计车速 Km/h 50/40/30 3、投资估算 万元 二、路线 1、路线总长 Km 26.38 三、路基 路面 1、土石方数量 填方 m3 292374.7 挖方 m3 682207.6 3、路面类型 沥青混凝土 4、路面工程数量 （1）机动车道 m2 612756.72 （2）非机动车道 m2 46170.717 （3）人行道 m2 221622.264 五、桥梁涵洞 1、设计车辆荷载 城A 级 2、大桥 座 2 3、中小桥 座 1 六、地下管线 1、给水管线 Km 26.43 2、雨水管线 Km 25.81 3、污水管线 Km 26.53 4、电力管线 Km 380 5、电信管线 Km 560 6、热力管线 Km 16.65 7、燃气管线 Km 24.26 七、照明工程 路灯 套 1500 八、附属工程 1、标志 套 56 2、标线 Km 26.38 3、绿化 m2 100029.024 4、树坑 座 8794 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 1 章 概 述】 16 项项 目目 单单 位位 指指 标标 备备 注注 九、征地拆迁 1、征地 亩 1827.33 2. 拆迁房屋 m2 82488.6 十、资金筹措 2、银行贷款 万元 48000 3、建设单位自筹 万元 18039.04 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 2 章 现状评价及建设条件】 17 第第 2 章 现状评价及建设条件章 现状评价及建设条件 2.1 区域概况区域概况 2.1.1 历史沿革与行政区划 呼和浩特，蒙古语意为“青色的城” ，简称“青城”是内蒙古自治区的首府，内 蒙古自治区政治、经济、文化的中心，又因召庙云集，雅称“召城” 。呼和浩特位于 内蒙古自治区中部的土默川，是祖国北疆的历史文化名城，东与卓资县、凉城县及和 林格尔县毗连；西与土默特右旗接壤；南濒滔滔黄河，与鄂尔多斯高原隔河相望；北 枕巍巍大青山，与武川县交界。地势东北高，西南低，平均海拔约 1000 米。 呼和浩特是座具有悠久历史的塞外古城。公元前 306 年，赵武灵王在阴山下筑长 城，并设云中郡。汉武帝时，在河套地区兴建了一批军市，土城为内外两重，外城周 边 3 公里，是座长方形土筑小城，为当时的民居及兵营所在地；内城为官署驻地。魏 晋南北朝时期，鲜卑族拓拔部在北方兴起，它的早期都城“盛乐”即在今呼和浩待南 面公里的林格尔县境。隋唐时期，呼和浩特一带是突厥人的活动范围。唐太宗贞 观年间，唐军于云中大败突厥于白道(今名蜈蚣坝，在呼和浩特市北)。唐中宗景龙二 年(708)，唐王朝在今呼和浩特周围地区设立了东、中、西个“受降城” 。公元 10 世纪初，契丹人建立了辽国，在此设天德军及丰州。丰州故址在今呼和浩特东南约 20 公里的白塔村附近。明隆庆六年(1572)，蒙古土默持部领主阿勒坦汗来丰州一带驻 牧，不久统一了蒙古各地和漠南地区。万历九年(1581)，阿勒坦汗和他的妻子三娘子 在这里正式筑城，城墙用青砖砌成，远望一片青色， “青城”之名由此而来。明王朝 赐名为“归化” 。此城筑成后不久，阿勒坦汗便去世，其妻三娘子成为这座城市的主 宰。三娘子力主与明王朝和睦相处，以致蒙汉两族不用兵革达 30 年之久。长城沿线 的人们为纪念这位草原女杰，将此城称作“三娘子城” 。清初，三娘子城被清军焚毁。 康熙三十三年(1694)，湾王朝为彻底打败新疆境内之蒙古准噶尔部队，在原三娘子城 外增筑了一道外城，对准噶尔部战争胜利后，距旧城 2.5 公里处又增建一驻防城即新 城，并命名为“绥远城” 。清朝末年，将旧城（归化城）和新城（绥远城）合并，称 “归绥” 。1928 年，绥远建省，将归绥县城区设为归绥市，作为省会。日寇占领期间， 曾改称为“厚和特别市” 。1954 年，撤消绥远省建制，组建内蒙古自治区，并将“归 绥”更名为“呼和浩特” ，作为内蒙古自治区首府。 呼和浩特市地处我国北部边疆、内蒙古自治区中部土默特平原，是内蒙古自治区 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 2 章 现状评价及建设条件】 18 的首府，全区政治、经济、文化和科技的中心。东与乌兰察布盟毗连，西与包头接壤， 南与山西省相邻。行政区辖四区五旗县，即新城区、回民区、玉泉区、塞罕区、土默 特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、武川县。根据 2004 年呼和浩特经济统 计年鉴资料， 市域总面积 17224 平方公里， 市域总人口 213.9 万人， 市区土地面积 2054 平方公里，人口 109.7 万人。 2.1.2 地理位置 呼和浩特位于中国北方内蒙古自治区中部的土默川平原上，东径 110°46至 112°10，北纬 39°35至 40°51。东与乌兰察布盟毗连，西与草原钢城包头市 毗邻，南与山西省相邻，西南部与鄂尔多斯市隔黄河相望。距首都北京 520 公里，距 内陆开发口岸城市二连浩特 490 公里，距大型能源基地准格尔煤田 100 公里；距天津 港 800 公里。是中国经济建设重点与东欧各国进行经济贸易往来的重要桥梁。 2.1.3 自然资源 矿产资源：呼和浩特物产资源丰富，有多种黑色和有色金属及贵重金属矿产， 而非金属矿产资源比金属矿产资源更为丰富。主要矿产有煤、泥炭、石墨、大理石、 沸石、珍珠岩、膨润土、石灰石、白云岩、金、铜、铁、铅、锌等上百种。现已探明 的矿产地 170 余处，矿点及矿化点 128 处。其中武川境内黄金储量居内蒙古自治区前 列，清水河境内的煤、高岭土等矿产资源极为丰富，特别是陶土的储量之大、品位之 高属全国之冠。经济植物资源比较丰富，山区和平原的野生种子植物和人工栽培植物 有 770 余种。药材资源更为丰富，主要分布在大青山区。 旅游资源：有着悠久历史的呼和浩特，是一座具有众多文物古迹和秀丽山川的塞 外名城。 现有的旅游景点可分为四类， 即历史古迹， 宗教寺庙、 园林山石和峡谷风光。 包括万部华严经塔（白塔） 、 “大窑文化”遗址、托县古城村古城、昭君墓、五塔寺、 大召、席力图召、喇嘛洞召、将军衙署、乌素图森林公园、清真大寺、哈素海旅游渡 假村，以及天然峡谷景点黑牛沟和小井沟等 14 处国家级、自治区级和市级旅游景点。 如今，每年来呼和浩特旅游人数达 2.5 万人。 2.2 社会经济发展状况社会经济发展状况 道路建设项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展， 并且通过项目的建设 应对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水 平和特征，是论述项目建设必要性的基础。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 【第 2 章 现状评价及建设条件】 19 在社会经济发展各项主要指标中， 国内生产总值与人均国内生产总值最能反映出 经济发展的绝对水平与相对水平。 2.2.1 国民经济发展状况 一、 国民经济发展状况 表表2-1 呼和浩特市历年国内生产总值情况表 呼和浩特市历年国内生产总值情况表 （单位：亿元） 指 标 年 份 国内生 产总值 第一 产业 第二 产业 第三 产业 工业生产 总值 农业生产 总值 工农业生 产总值 1998 143.0 23.7 59.8 59.5 51.4 38.7 90.1 1999 156.4 22.8 66.7 66.9 57.0 36.5 93.5 2000 179.14 25.1 78.4 75.6 65.4 40.4 105.8 2001 211.1 25.2 95.4 112.6 77.4 41.2 118.6 2002 316.7 35.5 130.0 151.2 101.1 55.28 156.38 2003 406.2 37.2 174.7 194.2 128.1 56.1 184.2 19981999 9.4 -3.8 11.5 12.4 10.9 -5.7 3.8 19992000 14.5 10.1 17.5 13.0 14.7 10.7 13.2 20002001 17.8 0.4 21.7 48.9 18.3 2.0 12.1 20012002 50.0 40.9 36.3 34.3 30.6 34.2 31.9 增 长 率 20022003 28.3 4.8 34.4 28.4 26.7 1.5 17.8 表表2-2 历年国内生产总值构成 历年国内生产总值构成 年 份 指 标 1998 1999 2000 2001 2002 2003 国内生产总值 100 100 100 100 100 100 第一产业 16.6 14.6 14.0 10.7 11.2 9.2 第二产业 41.8 42.6 43.8 41.7 41.1 43.0 第三产业 41.6 42.8 42.2 47.6 47.7 47.8 根据 2004 年呼和浩特经济统计年鉴，2003 年呼和浩特市国民经济继续保持高速 增长