某生活垃圾无害化处理场提质改造工程可行性研究报告.doc

湘潭县生活垃圾无害化处理场提质改造工程可行性研究报告湘潭县生活垃圾无害化处理场提质改造工程可行性研究报告目 录第一章 总论11.1 项目背景11.2 项目概况51.3 结论及建议9第二章 城乡生活垃圾处理现状及需求分析102.1生活垃圾的定义和基本构成102.2 湘潭县城区垃圾处理现状及存在问题102.3 城市生活垃圾产生量预测132.4建设规模与服务年限15第三章 建设规模与内容173.1 服务范围173.2 建设规模与内容17第四章 项目选址184.1 场址现状184.2 场址建设条件18第五章 技术方案、设备方案和工程方案215.1技术方案215.2 设备方案575.3 工程方案60第六章 原料燃料及动力供应65第七章 总图运输与公用辅助工程667.1 总图布置667.2场内外运输677.3 公辅工程68第八章 节能节水措施798.1节能依据798.2 能耗指标798.3节能措施81第九章 环境影响评价849.1主要依据849.2项目建设和生产运营对环境的影响859.3环境保护措施86第十章 劳动安全卫生消防9210.1劳动安全卫生9210.2消防97第十一章 组织结构和人力资源配置9911.1组织机构分工9911.2生产班制与劳动定员9911.3运行中的技术管理9911.4人员培训99第十二章 项目实施进度10112.1建设工期10112.2实施进度安排说明101第十三章 项目招标方案10313.1招标依据10313.2招标范围10313.3招标方式10313.4招标形式103第十四章 投资估算和资金筹措10514.1投资估算10514.2资金筹措106第十五章 财务与经济分析10715.1财务评价原则10715.2经营收入及税金10715.3成本估算10715.4财务分析10815.5不确定性分析11015.6财务评价结论111第十六章 社会评价11216.1项目对社会的影响分析11216.3社会风险分析11216.4社会评价结论113第十七章 风险分析11417.1环境风险11417.2社会风险114第十八章 研究结论与建议11518.1 研究结论11518.2 建议115附图：附图1、湘潭县生活垃圾无害化处理场提质改造工程总平面图附表：附表14-1: 总投资估算表附表14-1-1: 土建工程投资估算表附表14-1-2: 设备投资估算表附表14-2: 流动资金估算表附表14-3: 资金筹措与使用计划表附表15-1: 营业收入、营业税金及附加和增值税估算表附表15-2: 固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表附表15-3: 原材料、燃料、动力费及工资福利费估算表附表15-4: 总成本费用估算表附表15-5: 利润及利润分配表附表15-6: 项目投资现金流量表附表15-7: 项目资本金现金流量表附表15-8: 财务计划现金流量表附表15-8: 借款还本付息计算表附表15-10: 资产负债表附件：附件1、土地使用审批意见附件2、环评审批意见书附件3、项目自有资金和自筹资金的证明材料附件4、项目单位营业执照、组织机构代码证及税务登记证附件5：真实性负责的声明第一章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称湘潭县生活垃圾无害化处理场提质改造工程1.1.2 承办单位概况承办单位：湘潭县建设投资有限公司单位性质：有限责任公司（国有独资）注册资本：28000万元单位概况：湘潭县建设投资有限公司是经县人民政府批准,于2003年注册成立的国有独资公司，公司与湘潭天易示范区管委会合署办公，现有员工113人。公司法人代表王永红，中共党员，公共管理硕士研究生。公司主要经营范围是城市基础设施建设投资、园区土地开发与经营（一级土地储备与经营），现在公司的主要职能如下：1）行使县城和湘潭天易示范区的建设项目投资主体职能，承担基础设施和公共设施的规划与建设，参与项目的合资、合作经营；2）依法开展土地开发与经营，对建设用地进行开发整理与包装；3）经营和管理授权范围内的国有资产以及建设项目两厢土地的经营权、道路冠名权、户外广告经营权、垃圾处理收费权等资产，筹集、管理、运作建设资金。1.1.3 可行性研究报告编制依据1）有关法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法城市市容和环境卫生管理条例关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知城市生活垃圾管理办法城市生活垃圾处理及污染防治技术政策湖南省环境保护条例湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法2）主要标准规范城市环境卫生设施设置标准（CJJ272005）城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准(ZBBZH/CS/1)城市环境卫生设施规划规范（GB503372003）生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ 17-2004）生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889-2008）城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程（CJJ 93-2003）生活垃圾填埋场无害化评价标准（CJJ/T 107-2005）生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求（GB/T18772-2008）湘潭县县城总体规划（2009-2020年）；湘潭县环境保护“十一五”规划（2005.10）；城镇生活垃圾产量计算及预测方法（CJ/T1061999） 城镇生活垃圾管理办法（国建2007157号）城市环境卫生专用设备（CJ/T181999）湖南省城镇生活垃圾处理与处置应用技术导引（2009）建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）供配电系统设计规范（GB50052-2009）低压配电设计规范（GB50054-2011）建筑工程分类标准（GB50359-2005）工业企业总平面设计规范（GB50187-1993）总图制图标准（GB/T50103-2010）1.1.4 项目提出的理由与过程1992年9月，湘潭县新县城在易俗河奠基落成后，城镇建设突飞猛进，将原是乡村的小镇，建设成为初具规模的城镇。到2020年规划城镇其面积达到73平方公里，其中，城区面积26平方公里，城郊面积47平方公里，人口20万，生活垃圾日产生量378-400吨。仅县城区日产生活垃圾逾100吨。随着经济和社会的发展，城市生活垃圾处理已成为城镇建设发展过程中必须解决的重要环境和社会问题。湘潭县于2001年7月开始建设垃圾填埋场。上马垃圾填埋场位于湘潭县城东南方向（即易俗河镇水竹湾村和上马村之间），场地与村组协议租用20年，涉及四个村民组(即学堂组、汉丰组、柴荆组、清塘组)。该场地东、西、北三面环山，南向外有一片开阔地，作为填埋场与场外大片农田的隔离带，部分用作污水处理用地。最东南端用作蓄水池，该垃圾场距湘潭县城中心约6公里，汽车运输15分钟可到达。上马垃圾填埋场总占地面积106.79亩。其中垃圾填埋场用地73.95亩，污水处理、造塘蓄水及入场道路用地32.84亩。平均填埋深度15米，可填埋垃圾容量为73万立方米，设计可容纳城区内生活垃圾20年以上。工程于2002年6月竣工投入使用。上马垃圾填埋场目前存在的主要问题：1、湘潭县城区发展非常快，垃圾产生量亦比预测大得多。填埋场原库容早已填满，如不改造，将不得不封场关闭。2、由于建设资金短缺，填埋场原建设标准不高，对环境污染的问题未能根本解决。因此，对垃圾填埋场进行提质改造已迫在眉睫。湘潭县政府于2012年7月决定启动湘潭县生活垃圾无害化处理场提质改造工程项目的建设，并指派湘潭县建设投资有限公司委托我司（中元国际工程咨询中心有限公司）编制项目可行性研究报告。我司在大量细致的调查研究分析工作基础上，对项目的技术可行性、经济合理性进行了论证，于2012年8月编制完成了湘潭县生活垃圾无害化处理场提质改造工程可行性研究报告。1.2 项目概况1.2.1 地理位置湘潭县地处湘中偏东、湘江西岸，位于东经112°25113°03，北纬27°2028°05，地跨涟水、涓江、靳江流域，为湖南省湘潭市辖县，辖6个乡、15个镇，总面积2379平方公里。2009年末，全县总人口109.1万人。无论是面积、人口、资源、还是综合实力，在省内都是一个大县，素有“天下第一壮县”、“湘中明珠”之美誉，是中国湘莲之乡、湖湘文化发祥地。县域全境均属长株潭城市群资源节约型、环境友好型社会（即国家“两型社会”）综合配套改革试验区，是湖南融入“泛珠三角”的前沿阵地，其中968平方公里区域为核心区，湘潭天易示范区为长株潭“两型社会”建设先行先试的十八片区之一。1.2.2 建设规模与目标本项目占地面积118185.98平方米（约合177.28亩），采用改良型厌氧卫生填埋工艺对原上马垃圾填埋场进行提质改造，将累积的23万余吨简易填埋处理的垃圾提质为卫生填埋方式处理，并对原未覆土封场的简易填埋单元进行改造。改造后，达到日处理垃圾250吨，总库容126万立方米，服务年限15年。主要建设生活垃圾卫生填埋场、渗沥液处理站及辅助设施，并购置相关设备81台（套）。项目建成后，服务范围覆盖湘潭县城区，服务人口12万人。1.2.3 主要建设条件1） 环境条件（1）地形地貌拟选场地为丘陵地貌，整体上丘岗呈近南北走向，冲沟山谷为“V”字型，场地地形较平缓，坡度一般在10°25°。场地地面标高在45.2102.02m之间，最大高差56.82m。（2）工程地质据县城地区地层出露揭示，该地区地层属白恶系以砂岩，板岩及灰岩、砾岩为主，平均厚度2600m，地表下水系不发育。地表耕作母土为河砂泥，石灰质紫色土及第四纪红壤为主，局部砂岩红壤及酸性紫色土。根据国家地震局中国地震动参数区划图（GB18306-2001），该区域地震动峰值加速度g0.05,对照地震基本烈度6度。（3）气象水文项目区域气候温和，属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，年平均气温17.4，最高月平均气温31.1（8月），最低月平均气温0（1月），极端最高气温40.4，极端最低气温-7.6，年平均日照1640小时，全年冬春季多为西北风，夏秋季多为东南风，年平均风速2.4m/s，最大风速25m/s。年平均相对湿度81%。年均降雨量1400毫米，雨季为4-7月，且多有洪水发生，湘江湘潭段最高洪峰水位为39.67米（黄海高程）。本项目地面高程在51米以上，且距离湘江较远，故无洪水内渍之患。2）技术条件本项目拟采用改良型厌氧卫生填埋。该类型填埋场卫生标准高，填埋作业简便，在国外较为普遍，国内北京、上海、深圳、杭州、南昌和福州等大中型城市80年代以来先后建成的生活垃圾填埋场均属该类型。我国现在已经颁布的生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）、生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）等标准中所指的填埋场均是这一种类型。非常成熟可靠，并在大量市政环卫工程中采用。3） 交通运输条件全县城区包括基本贯通了水泥路（或沥青路），运输条件十分便利。4） 资金条件本项目所需资金得到了湘潭市委市政府及湘潭县委县政府的大力支持，湘潭县政府已为该项目配套专项用款1000万元；企业自行筹集了1899.69万元，已全部到位；并与银行取得了3200万贷款。以上使项目实施资金得以保障。5）社会条件随着湘潭县社会、经济各方面进入一个跨越式发展时期，城市化水平和人民生活水平不断提高，社会各界对环境保护的认识也越来越深刻，对于项目的认可度越来越高，项目建设的社会条件已具备。1.2.4 项目投入总资金及效益情况项目总投资为6099.69万元，其中：建设投资5833.07 万元，铺底流动资金50.29万元，建设期利息216.34万元。其中1900.76万元为企业自筹，湘潭县财政配套解决1000万元，3200万元为银行贷款。该项目的建设，属公用事业和城市建设基础设施，它所产生的效益除一部分定量分析外，更多地表现为难以用货币化的社会效益，本项目符合长株潭“两型社会”建设的需要，是湘潭县城镇经济建设必不可少的基础设施项目。1.2.5 主要技术经济指标表1-1 主要经济技术指标表序号指标单位指标1设计规模-日填埋城市生活垃圾t/d2502总占地面积m2118185.983总建筑面积m2940.474劳动定员人205建设期年26服务范围-湘潭县城区7项目总投资万元6099.697.1建设投资万元5833.07 7.2铺底流动资金万元50.297.3建设期利息万元216.348资金筹措万元6099.698.1企业自筹万元1900.768.2财政配套万元10008.3银行贷款万元32009项目投资财务内部收益率%9.0310财务净现值（i=8%）万元1016.2011投资回收期（包括建设期）年9.0312平均盈亏平衡点%51.5813年销售收入万元1449.141.3 结论及建议本项目是一项利国利民的环境保护工程，实施后可改进城市环境卫生状况、改善城市居民生活环境，提高城市居民生活质量，具有很好的社会效益和环境效益。第二章 城乡生活垃圾处理现状及需求分析2.1生活垃圾的定义和基本构成2.1.1 生活垃圾的定义1）本项目定义的城镇生活垃圾包括城镇建成区生活垃圾和农村生活垃圾两大部分。2）城镇生活垃圾是指城镇与农村区域内产生的生活垃圾。按产生源不同，城镇生活垃圾可分为居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易市场垃圾、街道清扫垃圾、公共场所垃圾和各种事业单位的生活垃圾。2.1.2 湘潭县生活垃圾主要构成湘潭县易俗河镇的生活垃圾主要由居民生活垃圾、街道保洁垃圾、企事业单位垃圾等组成。未进行该垃圾主要由易腐有机物的食品垃圾、泥沙、废橡胶、塑料，废玻璃、陶瓷和废纸等构成。城市生活垃圾基本特点为：有机物含量较高、低位发热值较高、可腐有机物含量较高，可回收物较少。（建筑垃圾另设堆放场地）。 2.2 湘潭县城区垃圾处理现状及存在问题1）环卫基础设施数量不足、质量不高、体系不配套、分布不均匀。垃圾转运站、垃圾桶、果皮箱等数量均不足，不能满足城市环卫工程发展的需要，滞后于城市建设和经济发展。垃圾收集设施少，服务半径过大。2）垃圾分类收集处于起步阶段，现阶段的垃圾分类回收仅仅局限于个体废品回收站进行的资源回收，大部分垃圾中的可回收资源被白白浪费掉。3）生活垃圾收集主要是以人力手推车和人力三轮车为主，手推车和人力三轮车因其密闭效果差、外观差、对环境和市容影响甚大。4）现状环卫设施布局不够合理，对周围环境影响较大，环卫基础设施用地落实难，城区生活垃圾仅为收集与倾倒，垃圾中转站多为露天作业，影响市容。5）现有垃圾填埋场为简易填埋，对周围居民日常生活影响极大，同时垃圾渗滤液势必对湘江水地下水产生长远的污染，急需整改与迁移。2.2.1生活垃圾收运及处理现状1）生活垃圾的处理流程目前，各乡镇区域生活垃圾收集一般由各乡环卫所负责，而环卫所作业区域大多只限于镇区。农村的生活垃圾收集基本上是一片空白，大多由村民自行处理。少部分城乡结合处的乡镇垃圾收集后，通过运输车运输至城区的生活垃圾简易填埋场，纳入城区垃圾处理系统；其它乡镇将垃圾收集后直接运输至自己的简易垃圾填埋场填埋。具体处理流程见图3-1。居民生活垃圾袋装后投放门口环卫工人清扫投放于门口投放于垃圾桶袋装投放垃圾间袋装投放垃圾桶街道清扫垃圾店铺、单位生活垃圾临时垃圾转运点垃圾填埋场图3-1 城区生活垃圾收运现状流程图2）生活垃圾收运及处理设施情况（1）垃圾收集设施现湘潭县城公有垃圾桶1400余个（8个社区共500多个，其余分布在城市主、次干道上）、微型垃圾箱100个，分布在主、干道上。垃圾桶有铁质吊装垃圾桶，或用小型机动车定时上街沿路收运收集。收集设施有密闭式的，但大多为敞开式收集，密闭效果差，对环境产生的二次污染严重。（2）垃圾收集、转运站县城现有的垃圾转运站12个，均为封闭式、半封闭式，其中压缩式的垃圾中转站有8个，露天的有3个。占地面积少，规模小。（3）垃圾填埋场目前，共有2个垃圾填埋场，一个是上马生活垃圾填埋场（专填生活垃圾），一个高压走廊建筑垃圾填埋场（临时）均为简易填埋。2.3 城市生活垃圾产生量预测1）预测原则：（1）根据湘潭县城总体发展规划，综合考虑人口的增加，以及随着人民生活水平的提高，人均日产生活垃圾量的减少等方面的因素。（2）湘潭县城生活垃圾实测资料。（3）国内同类型城市生活垃圾产生量的有关统计资料。（4）国家有关设计标准规范。2）城区人口规模根据湘潭县县城总体规划（2009-2020年），湘潭县城城镇规划人口规模如下：2011年城镇规划人口规模为36万人；2015年城镇规划人口规模为46万人；2020年城镇规划人口规模为65万人。由此计算出人口平均年增长率如下：2011年至2015年：5.02%；2015年到2020年5.93%，2020年以后仍按5.93%考虑。另有统计数据表明，2009年湘潭县城区人口约10.1万人（包括流动人口），2010年人口平均年增长率以5.02%计，则2010年底湘潭县城区人口约为10.6万人。以此为基数预测湘潭县城区2111至2030年的规划人口。3）生活垃圾产生量预测根据湘潭县环卫所统计资料显示，2010年上半年湘潭县城城区垃圾日均产生量共100余t，人均垃圾产量为1.0kg/d。综合考虑人口的增加，以及随着人民生活水平的提高，人均日产生活垃圾量的减少等方面的因素，生活垃圾日产生量的增长速度应略低于人口增长速度，2009年至2020年湘潭县城区生活垃圾日产生量统一按2.50%的增长考虑。2020年后生活垃圾日产生量统一按1.5%的增长考虑。规划按照居住人口变动系数取1.02，垃圾日排出量不均匀系数取1.1。各年度生活垃圾日产生量及历年生活垃圾累积量详见表2-2。 计算公式为：Q=A1A2RC Q垃圾日排出量 A1垃圾日排出量不均匀系数A11.11.5； A2居住人口变动系数A21.021.05； R收集范围内规划人口数量； C预测的人均垃圾日排出量（kg/人d）；表2-2 湘潭县生活垃圾产量及预测表服务年限年份规划人口（万人）垃圾日产量（吨）垃圾年产量（万吨）历年累积量（万吨）需占库容（万吨）0201010.61105.00 3.83 -1201111.14107.63 3.93 3.93 5.14 2201211.7110.32 4.03 7.95 10.40 3201312.29125.36 4.58 12.53 16.48 4201412.9131.58 4.80 17.33 22.80 5201513.55138.21 5.04 22.37 29.44 6201614.35146.37 5.34 27.72 36.47 7201715.21155.14 5.66 33.38 43.92 8201816.11164.32 6.00 39.38 51.81 9201917.06174.01 6.35 45.73 60.17 10202018.07184.31 6.73 52.45 69.02 11202119.15195.33 7.13 59.58 78.40 12202220.28206.86 7.55 67.13 88.33 13202321.48219.10 8.00 75.13 98.86 14202422.76232.15 8.47 83.61 110.01 15202524.11245.92 8.98 92.58 121.82 16202625.54260.51 9.51 102.09 134.33 17202727.05275.91 10.07 112.16 147.58 18202828.65292.23 10.67 122.83 161.61 19202930.35309.57 11.30 134.13 176.48 20203032.15327.93 11.97 146.10 192.23 2.4建设规模与服务年限1）项目建设规模本项目总用地118185.98平方米（约177.28亩），垃圾填埋库容126万立方米，需转运原有垃圾约23万立方米，剩余库容为103万立方米。从表2-2可以看出：湘潭县城生活垃圾产生量在逐年增加，2011年、2020年、2030年生活垃圾平均日产量分别为107.63t/d、184.31t/d、327.93 t/d。本项目的城市生活垃圾处理方案为卫生填埋，卫生填埋处理能力弹性较大，依节省投资和适度超前原则，初步确定该生活垃圾卫生填埋场处理规模为250t/d。根据生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（建标124-2009），本填埋场建设规模为III类。2、项目服务年限本项目总库容为126万立方米，除转运原有垃圾外，剩余库容103万立方米，有效库容率按0.9计算为92.7万立方米；填埋生活垃圾的压实密度按0.85吨/立方米计算，可填埋垃圾量为109.06万吨，与表2-2对照，服务年限为15年。第三章 建设规模与内容3.1 服务范围本项目拟采用改良型厌氧卫生填埋工艺对原上马垃圾填埋场进行提质改造。项目建成后，服务范围覆盖湘潭县城区，服务人口12万人，按照规划，到2025年服务人口将达到24万人。3.2 建设规模与内容项目总投资为6099.69万元，其中：建设投资5833.07万元，铺底流动资金50.29万元，建设期利息216.34万元。本项目占地面积118185.98平方米（约合177.28亩），采用改良型厌氧卫生填埋工艺对原上马垃圾填埋场进行提质改造，将累积的23万余吨简易填埋处理的垃圾提质为卫生填埋方式处理，并对原未覆土封场的简易填埋单元进行改造。项目建成后，达到日处理垃圾250吨，总库容126万立方米，服务年限15年。主要建设生活垃圾卫生填埋场、渗沥液处理站及辅助设施，并购置相关设备81台（套）。41第四章 项目选址4.1 场址现状4.1.1 地点与地理位置湘潭县生活垃圾无害化处理场提质改造工程，场址位于湘潭县易俗河镇上马村和水竹湾村交界处（上马垃圾填埋场原址）。湘潭县城东南面，场址距城区约6公里。4.1.2土地权属类别及占地面积本项目总占地面积118185.98平方米（约合177.28亩）。土地使用权已经湘潭县国土资源局划拨土地。详见附件。4.2 场址建设条件4.2.1 地形、地貌、地震情况拟选场地为丘陵地貌，整体上丘岗呈近南北走向，冲沟山谷为“V”字型，场地地形较平缓，坡度一般在10°25°。场地地面标高在45.2102.02m之间，最大高差56.82m。湘潭县属长衡丘陵盆地。全县南北长82公里，东西长54公里，西南、西北多山，地势较高，北面及东面次之，东南一偶最低，形成斜坡形，最高点昌山为755.1米，境内山脉纵横，河川交错，构成沿河两岸冲积平原，两河之间山丘起伏，形成以丘陵为主的地形。境内山脉分三支，正南由衡山山脉北入县界，为天马山、琵琶山、紫荆山、晓霞山，北至天梯岭，共长60公里，左纵右横，干支百出，为湘、涓分水之脊。西南由九峰山东走，入县界内西南角，为昌山、铜梁山、云霞岭、营盘寨等连结40公里，为湘潭、湘乡两县界线岭。折东为乌石峰，稍南为望祭岭，自西向东，曲折170公里到麂子岭，为涓涟分水之脊。西北由黄龙山东出入县境，西北角为韶山，东山为团山坳、铁石坳等，折东为添嗣岭、肖家坳等，折东为高露山，潭宁两县界山，又东北为仙女峰，由韶山东行30公里至仙女山，为涟靳间分水之脊。根据中国地震系数区划图(GBl8306-2001)，选址区域的基本地震烈度为度，历史上未有发生过破坏性地震的记录。4.2.2 工程地质与水文地质据县城地区地层出露揭示，该地区地层属白恶系以砂岩，板岩及灰岩、砾岩为主，平均厚度2600m，地表下水系不发育。地表耕作母土为河砂泥，石灰质紫色土及第四纪红壤为主，局部砂岩红壤及酸性紫色土。区域内工程和水文地质条件符合项目建设要求。4.2.3 气候条件项目区域气候温和，属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，年平均气温17.4，最高月平均气温31.1（8月），最低月平均气温0（1月），极端最高气温40.4，极端最低气温-7.6，年平均日照1640小时，全年冬春季多为西北风，夏秋季多为东南风，年平均风速2.4m/s，最大风速25m/s。年平均相对湿度81%。年均降雨量1400毫米，雨季为4-7月，且多有洪水发生，湘江湘潭段最高洪峰水位为39.67米（黄海高程）。本项目地面高程在51米以上，且距离湘江较远，故无洪水内渍之患。项目所在地的气候条件对项目的建设没有不利影响4.2.4 公用设施社会条件项目所需用水均可由各镇镇区自来水管网接入，用电全部由当地电网供电。项目的水电供应均有保障。4.2.5 防洪排涝条件本项目建设场址均属河谷平地和丘陵地带，场地平整，无自然发生的崩塌、滑坡、泥石流及地震等物理地质作用和地下水运动，地基稳定性高，标高全都在百年一遇洪水位之上，不受洪水威胁。4.2.6 征地、拆迁、移民安置条件项目用地均已完成选址定界工作，征地手续正在办理中，无移民安置问题。第五章 技术方案、设备方案和工程方案5.1技术方案5.1.1 设计原则1）一次设计分阶段实施原则：为减少一次性投资，本项目分两阶段实施。2）生态环保原则：在设计中融入“生态环保”理念，高起点规划、高标准建设，既保护好现有生态环境，又妥善处理建设和运营过程中产生的二次污染，同时还进行封场后的生态环保规划。3）达标与风险控制和减量化原则：认真贯彻国家和地方的技术政策、规范、标准和规定，实现湘潭县城生活垃圾的“减量化、资源化、无害化”处置的总体目标。合理安排好填埋时序和填埋分区及单元，实行清污分流。4）技术进步原则：贯彻技术进步政策，在采用先进适用、成熟可靠的工艺技术方案的同时，积极采用新技术、新材料和新设备。5）三同时原则：执行环保、劳动安全、职业卫生“三同时”的原则，防止二次污染，改善劳动条件，提高劳动卫生水平，保障安全生产。6）垃圾处置收费原则：实行产业化运行模式，垃圾处置实行收费制度。5.1.2生活垃圾填埋场技术方案比选1）生活垃圾填埋场工艺类型：（1）普通厌氧填埋。该类型填埋场的工程设施简单，填埋作业简便，但不符合国家有关生活垃圾填埋的法规与标准。目前，发达国家已没有此类型填埋场，国内早期的生活垃圾填埋场采用该填埋形式。（2）改良型厌氧卫生填埋。该类型填埋场卫生标准高，填埋作业简便，在国外较为普遍，国内北京、上海、深圳、杭州、南昌和福州等大中型城市80年代以来先后建成的生活垃圾填埋场均属该类型。我国现在已经颁布的生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）、生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）等标准中所指的填埋场均是这一种类型。（3）准好氧卫生填埋。该类型填埋场的垃圾渗沥液中的有机物浓度略低于改良厌氧卫生填埋场，垃圾腐熟速度快，但因通气管路多，作业繁琐，日本的生活垃圾填埋大多使用此法。（4）好氧卫生填埋。该类型填埋场卫生条件好，垃圾腐熟快，在干旱地区可省去渗沥液处理系统，但通气管路多，还需配设机械送风系统，不仅作业复杂，而且在技术上尚处于尝试阶段。根据湘潭县上马村场址的实际情况，考虑4种工程方案的技术先进性、实用性、可靠性和经济性，本工程方案中确定采用改良型厌氧卫生填埋。2）卫生填埋工艺本项目采用分单元作业、逐日覆土的卫生填埋工艺，一日填埋一个单元。生活垃圾由垃圾运输车运送进场，经地磅计量后，按统一调度卸入填埋区作业点，然后依次由填埋机械进行推铺、压实和覆盖等作业。推铺和压实作业要求分层进行，每层压实厚度不宜超过60cm，压实机械在垃圾体上至少应碾压34个行程以达到压实目的，使压实密度不小于850kg/m3。当垃圾压实厚度达到2.3m时，覆土0.2m，构成1个2.5m厚的填埋单元。填埋场一般按每日1个填埋单元的原则划定单元范围，并要求做到随到随埋、逐日覆土。在单元覆土后，填埋场还需根据昆虫的生长规律，根据实际情况，采用氯氰菊酯对填埋进行喷药消毒处理，以杜绝蚊蝇等昆虫及老鼠的滋生。填埋单元层组成一个高度为5m的填埋分层。为排除层面上地表径流，减少渗漏产生量，分层要形成一个坡向填埋区边沿截洪沟，构成集水弧面。85m层设有6m宽的控制平台，以通行填埋机械，控制平台上布置有截排坡面径流的排水沟，排水沟的雨水接入环库截洪沟。填埋作业按上述方法依次进行，直至达到设计标高后，进行封场施工。3）卫生填埋工艺流程本项目卫生填埋工艺流程图见图5-1。灭 虫压 实推 铺覆 土生活垃圾城市环卫车计 量卸 车填 埋 气高架燃烧排放降雨初期雨水地下水渗沥液生活垃圾填埋区截 洪 沟导排系统收集调节池渗沥液处理站达标排放直接排放直接排放洗车图5-1 生活垃圾卫生填埋工艺流程图4）入场原料要求（1）进入卫生填埋场的填埋物应是城市生活垃圾，县城环卫处应作好宣传工作，居民收集、堆放生活垃圾时，不要将电池、灯管及废旧家用电器等有害物质混入生活垃圾中，以满足生活垃圾的入场要求。（2）建筑垃圾中的工程渣土，可作为生活垃圾卫生填埋覆盖料，有计划进入卫生填埋场。（3）根据生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）的要求，严禁下列物质及混有下列物质的生活垃圾进入卫生填埋场：a.有毒工业制品及其残物；b.有毒药物；c.有化学反应并产生有害物的物质；d.有腐蚀性或有放射性的物质；e.易燃、易爆等危险品；f.生物危险品和医疗垃圾；g.其它严重污染环境的物质。（4）根据生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889-2008）的要求，下列废物不得在生活垃圾填埋场中填埋处理：a.医疗垃圾等危险废物；b.未经处理的餐饮废物；c.未经处理的粪便；d.禽畜养殖废物；e.电子废物及其处理处置残余物；f.除本填埋场产生的渗沥液之外的任何液态废物和废水。国家环境保护标准另有规定的除外。5.1.3项目组成湘潭县生活垃圾无害化处理场提质改造项目由以下几部分组成：1）生活垃圾卫生填埋场区负责生活垃圾的卫生填埋作业，包括垃圾坝、截污坝、截洪沟、防渗设施、地下水导排设施、渗沥液导排设施、防渗系统、填埋气导排收集处理系统、封场设施、雨水导排设施、填埋作业机械等。2）渗沥液处理站包括渗沥液调节池和渗沥液净化处理设施。3）辅助设施包括进场道路、场内道路、计量磅房、洗车设施、设备配件间、环境监测室、变电所、食堂、浴室、卫生间、办公用房等。4）防渗设施（1）防渗结构的确定填埋场的防渗结构分为垂直防渗和水平防渗两种。垂直防渗是对填埋区地下有不透水层的填埋场而言的，指在这种填埋场的填埋区四周建造垂直的地下防渗幕墙，幕墙深入至不透水层，使填埋区内的地下水与填埋区外的地下水隔离开，防止场外地下水受到污染。其使用条件是要求场区必须是独立的水文地质单元。优点是投资小，但防渗效果难以保证。如长沙黑糜岭卫生填埋场、杭州天子山卫生填埋场采用垂直防渗，总的来说，使用比例不高。水平防渗是在填埋场的场底及边坡铺设人工防渗材料或天然防渗材料，以防填埋场内的污水渗入地下。水平防渗防渗效果好，但投资较大，国内大部分卫生填埋场均采用水平防渗。垂直防渗、水平防渗技术比较见表5-1。表5-1 垂直防渗与水平防渗技术比较工程措施渗透率k1.0×10-7cm/s深层地下水防渗效果浅层地下水防渗效果能否阻止地下水位过高引起的污染垂直防渗很难达到无效有效不能阻止水平防渗能达到有效有效能阻止近年来，采用垂直防渗方式的垃圾填埋场多数出现了地下水污染事故，借鉴采用垂直防渗方式的垃圾填埋场的工程经验，本填埋场拟采用水平防渗。水平防渗有天然衬里防渗（自然防渗）和人工衬里系统，人工衬里防渗主要有两种，一种是粘土衬层，另一种是人工合成衬层（又称土工膜）。根据生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）的要求，自然防渗要求粘土渗透系数小于1×10-7cm/s，厚度大于2m，自然场底难以达到这一要求。本填埋场选用土工膜防渗方案。土工膜防渗采用1.5mm厚的高密度聚乙烯（HDPE）作防渗材料，其主要优点是：a.与生活垃圾有较好的相容性；b.渗透系数可达1×10-121×10-13cm/s。c.有足够的强度和延展性，不易破损；d.铺设、焊接、修补和维护方便；e.价格适中，并有很好的耐久性，抗老化性能满足使用年限要求。土工膜防渗方案有复合衬里防渗系统与单层衬里防渗系统两种结构形式，本填埋场采用复合衬里防渗系统。填埋场场底、边坡防渗结构详见图5-2、图5-3，填埋场场底防渗结构各层要求详见表5-2，边坡防渗结构各层