2018年全省农机“安全生产月”活动实施方案.docx

第 1 页 2018 年全省农机“安全生产月”活动实施方案 特征码 BXXuVUPSBIIHrJYUXpCU 2018 年全省农机“安全生产月”活动实施方案 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国 务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，根据 农业农村部关于开展 2018 年农机“安全生产月”活动的通知 （x 办机2018x 号）和xx 省安委会办公室关于印发 2018 年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方 案的通知 （x 安办发电2018x 号）精神，结合我省农 机安全生产工作实际，制定本实施方案。 一、总体思路 以习近平总书记关于安全生产工作的重要思想为指导，围绕党 中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、 安全发展”为主题，以增强农机手应急意识和安全素质、预防 和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为目标，以强 化安全红线意识、压实安全责任、实施新颁规章、强化政策措 施、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，开 展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣 第 2 页 传教育活动，切实推进农机安全文化进农村、进农户、进集市、 进校园、进农机合作社、进农机经销网点、进农机维修网点， 有效防范和遏制农机事故发生，为促进农机安全生产形势持续 稳定好转，推进乡村振兴战略实施营造良好的安全生产环境。 二、活动安排 各级农机管理部门和农机安全监理机构要认真贯彻全国、全省 “安全生产月”活动精神，切实组织开展好农机“安全生产月” 系列活动。 （一）开展送农机安全知识下乡活动。深入宣传习近平总书记 关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院和省委、省政 府关于安全生产的决策部署，安全生产领域改革发展的目标任 务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等。结合农机安全 生产实际，加强农机安全文化建设，设计制作并免费发放有针 对性的农机安全生产宣传材料，深入一线开展送农机安全知识 下乡活动。6 月 1 日，新修订的拖拉机和联合收割机驾驶证 管理规定 拖拉机和联合收割机登记规定 拖拉机和联合收 割机驾驶证业务工作规范 拖拉机和联合收割机登记业务工作 规范将同步施行,各地要在前期学习宣贯培训的基础上，进一 步加大宣传解读力度，利用新闻媒体广泛宣传，利用培训班等 形式深入细致解读，切实把农机监理“放管服”改革、便民服 务等有关规定和措施落到实处。立足落实安全责任，组织开展 农机管理部门负责人讲安全、监理干部下基层等活动，推动依 第 3 页 法治安，普及安全知识，推进农机安全监管新制度、新规定广 为知晓、深入人心。督导各地落实好免征农机监理行政事业性 收费的政策措施，积极协调财政部门做好经费保障，确保政策 措施落到实处。有条件的地方要积极争取财政投入，将驾驶证 考试费纳入免征范围，实现农机监理免费全覆盖。进一步推动 农机报废更新补贴试点工作有序开展，促进农机节能减排和安 全性能提升。 （二）开展农机安全宣传咨询日活动。6 月 16 日，国务院安 委会办公室在北京设安全宣传咨询日主会场，要求各地区和有 关单位同步开展相关活动。农业农村部农机化司将在 xx 等 4 省 组织开展全国农机安全生产宣传咨询日（分会场）活动，届时 农业农村部农机化司和有关部门领导将参加活动并督导我省农 机安全生产工作。我省确定在酒泉市瓜州县举办全国咨询日活 动，省农机局、省农机监理总站、酒泉市农机局要群策群力， 精心组织，认真准备，制定切实活动方案，力求展现我省农机 安全生产工作特点和时代风貌。各级农机管理部门和农机安全 监理机构要统一行动，通过设置展台、发放宣传品、举办展览 展示、开展文艺表演、演讲比赛、有奖竞猜等群众喜闻乐见的 方式，开展丰富多样的农机安全现场宣传和咨询活动，解答农 民群众有关农机安全生产、农机化生产技术和农机惠农政策等 方面的问题。要积极拓宽宣传渠道，利用主流媒体、行业媒体、 网站、微信微博、手机 APP 和各类电子媒介等，深入开展农机 第 4 页 安全生产宣传，扩大宣传覆盖面，营造良好舆论氛围。 （三）开展农机安全生产大检查活动。各地要按照“严执法、 重实效、全覆盖、零容忍”和“三铁三严”的要求，组织农机 安全监管人员，深入田间场院、乡村道路等重点区域，严肃查 处拖拉机、联合收割机无证驾驶、无牌行驶、拼装改装、超速 超载等严重违法行为，持续用力，久久为功，彻底消除农机安 全隐患。会同公安、安监等部门继续加强变型拖拉机治理，加 快老旧变型拖拉机报废。严格农机事故报告制度，及时、准确、 全面统计报送农机事故情况，严禁瞒报、漏报、错报农机事故。 要建立 24 小时值班制度，并向社会公布值班电话，保持通讯畅 通。省上将对各地开展“三夏”农机安全生产工作进行督导， 重点督导小麦跨区机收、农机服务保障、农机防汛抗旱、农机 安全生产、 “平安农机”创建、变型拖拉机治理等情况，确保 “三夏”农机作业安全高效。 （四）做好联合收割机跨区作业安全监管和服务。 “三夏”是重 要的农机作业期，也是农机事故多发期。我省联合收割机跨区 机收小麦将于 6 月上旬由陇南陆续展开，并于 6 月中下旬进入 作业高峰。近几年，我省中南部的陇南、天水、临夏、定西等 市州丘陵山区跨区机收小麦作业发展迅速，促进了当地小麦机 收水平的提高。但这些地区机车通行能力差，作业条件恶劣， 市县农机管理、监理部门要切实加强农机安全监管，加大执法 检查和隐患排查治理工作力度，消除监管盲点和死角，确保夏 第 5 页 收期间农机安全作业。各地要加强组织领导，认真分析研判跨 区机收安全生产形势，坚持问题导向，针对存在的突出问题和 薄弱环节，制定切实可行措施，加大对联合收割机事故多发路 段、关键时段、重点环节的监督检查，坚决遏制事故多发势头。 积极在主干线路设立农机跨区作业接待服务站，为机手免费发 放告知书、服务指引手册、技术明白纸、防暑降温物品，做到 告知书发放全覆盖。要加大联合收割机安全操作规程的宣传力 度，提醒教育联合收割机驾驶操作人和辅助作业人员遵章守规， 安全操作。及时公布小麦产区农机服务热线电话，安排专人实 行 24 小时值班值守，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。 引导参加跨区作业的机手合理选择机具转运车辆，避免超高超 宽超长运输。会同公安部门严厉打击各种恶意拦截机械、敲诈 机手、强行收取不合理费用的行为，保证跨区作业机械正常流 动。 （五）开展农机事故警示教育和应急演练活动。组织广大农机 手观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法、答记者问等 方式剖析典型事故案例，做到举一反三，严防类似事故发生； 采取事故警示教育视频片展播等方式开展网上警示教育活动； 围绕典型事故案例，拍摄警示教育片，摄制事故警示公益广告、 微电影、动漫等文化产品，在农机办证大厅、农机培训学校等 农机手经常活动场所播放，扩大警示教育的覆盖面和影响力。 坚持贴近实战、注重实效原则，广泛深入开展实战化农机事故 第 6 页 应急演练，完善优化预案，加强应急基础建设，加大装备物资 投入，注重专业人才培养；组织开展应急预案、应急知识、自 救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高农 机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。 （六）积极参与“安全生产陇原行”各项活动。省安委会安排， 2018 年“安全生产陇原行”活动从 6 月 1 日至 12 月 31 日结束， 在全省同步开展，并要求“安全生产月”活动贯穿全年。 “安全 生产陇原行”活动主要由“一带一路”专题行、安全责任专题 行等六个活动组成，各地要按照各级安委会的安排部署，积极 组织参与各项活动。同时要与农机安全隐患排查治理、责任制 落实、免费管理措施落实、变型拖拉机整治、 “平安农机”创建 等重点工作紧密结合，不断推动各项重点工作深入开展，推动 乡村两级农机安全监管责任落实，努力破解长期困扰的体制、 人员、装备等突出问题，坚持不懈，进一步推动全年各项工作 落到实处。 三、相关要求 （一）加强组织领导。各地农机管理部门和农机监理机构要牢 固树立“四个意识” ，提高农机安全生产宣传教育工作的认识， 将农机“安全生产月”活动纳入年度安全生产工作计划，与业 务工作同部署、同落实、同考核。省农牧厅成立全省农机“安 全生产月”活动领导小组，办公室设在省农机局。各级农机管 理部门要建立活动领导机构和工作协调机制，成立专门的活动 第 7 页 组织机构，制定实施方案，分解细化任务，层层落实责任，保 障经费投入，加强督导检查，确保各项措施落实落细。 （二）务求活动实效。切实把“安全生产月”活动与防范遏制 农机较大以上事故结合起来，与落实安全监管工作职责结合起 来，与推进农机安全生产领域改革发展结合起来，深入农业生 产一线，因地制宜策划好活动，从严从实从细开展好活动，努 力使各项活动落地见效。要加强农机安全文化建设和宣传教育 工作水平，以把握好时、度、效为原则，推动形成一个内容精 彩、形式多样、传播广泛的农机安全生产宣传格局，进一步推 动社会共同关心、支持、参与农机安全生产工作。 （三）及时跟踪调度。要注重对农机“安全生产月”活动信息 的跟踪调度及影像资料的收集，动态掌握情况，及时发现、总 结并宣传好做法好经验。请各市州农机管理部门于 5 月 31 日前 和 7 月 3 日前，分别将 2018 年农机“安全生产月”活动方案、 工作总结及农机安全监管活动统计表 ，以纸质文件和电子文 本两种方式报省农机局。 “安全生产月”活动期间，于每周五上 午 12 时前将本地区、本行业和本单位一周内“安全生产月”活 动开展情况（电子版）报送省农机局，遇到重大活动要随时报 送，信息报送情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。 联系人：杨 xx，联系电话：cx 电子邮箱：xx 第 8 页