xx村新农村建设调研报告.docx

第 1 页 xx 村新农村建设调研报告 特征码 TJWPgpZGXvmLfyySvjno xx 村新农村建设调研报告 为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、 中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生 社会实践提出意见，提高毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想概论课教学的针对性和时效性，对教学环节、 教学方式进行改革。本人特对浦江县飞轮村的新农村建设进行 调研， 在下着眼于飞轮村新农村建设的具体情况作此报告，报 告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设，农村社 会保障问题，农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设，农 村医疗卫生等内容。 一、飞轮村自然状况与经济发展现状 飞轮村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并 而来。现有人口 2000 人左右，劳动力 1200 人左右，在外劳务 第 2 页 人员 300 人左右，预备党员 15 名，党员 42 名。全村国土面积 27.8 平方公里。人均收入达 6000 元左右。在上级政府部门的 倡导下，飞轮村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、 农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯 整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全 面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。 村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水 稻、小麦、玉米、 ，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自 合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济 的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已 经成为农民主要收入的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加 大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批 有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌， 狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展， 农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村， 科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的“文 化广场“已成雏型。 飞轮村已经有近二十多年的磨珠历史。凭 借着自己的手艺，最近几年，村民们逐步走上了富裕之路。而 我们村也由原来的一个不起眼的村子一跃成为镇里的生活富裕 村。并且被确立为岩头镇的“示范村” 。据村民反映，我们村生 产的各类珠子享誉全省，仅此一项每年也可为村民增加许多收 入。可以说正是村民的勤劳与智慧为他们带来了丰厚的回报， 第 3 页 而村民也对他们有如此不菲的收入而感到高兴，但是在高兴的 时他们也道出了自己的担忧。因为村中的生产主要是以小作坊 式的生产为主，并没有形成规模性生产，这又在一定程度上阻 碍了该村的经济发展。而这也是一些经济强村在发展到一定阶 段后经常遇到的一个问题。面对这一难题他们希望政府可以为 他们的发展提出一些指导性意见。另外我们在调查的过程中发 现，现在诸如运输、能源和其他的物价上涨已经开始影响到了 他们的经济效益,这一切不得不引起我们的注意，因为社会主义 新农村建设离不开坚实的经济基础。我们应当对此引起足够的 重视，因为我们的社会主义新农村建设还处在初始阶段， 我们 还有很长的路要走。 二、飞轮村基本情况和民主建设现状 近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支 农惠农政策的出台和贯彻落实，飞轮村在经济结构调整、基础 设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精 神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地 经济和各项社会事业的发展。 （一）农业生产情况 第 4 页 飞轮村现有耕地 2680 亩，人均耕地面积 1.8 亩，全村主要是以 苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。20XX 年末农民人均 纯收入约为 3100 元。产业结构情况：飞轮村一、二组以苹果、 粮食种植为主；三、四组以蔬菜种植为主；五组以林木、干杂 果，烟草和粮食种植为主。 （二） 、有关农村政策的落实情况 各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施 建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、 通电视、通电讯。现 xx 村建设有一所卫生室，解决了村民看病 难的问题；村上建有 1 个科技文化活动室；全村享受农村低保 户 120 人，65 周岁以上老党员生活补贴 6 人，困难户基本上得 到救助，新农村合作医疗保险参合人数 1424 人，参合率 90。 （三）农村基层组织建设情况 村“两委”班子共 5 人，其中：村党支部委员 4 人，村民委员 会委员 3 人；全村共有党员 42 人，其中：男性党员 39 人，女 性党员 4 人；每年召开党员大会 23 次；实行村务公开、财务 公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强 第 5 页 党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。 三飞轮村社会主义新农村的目的及意义 （一）新农村建设目的 长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小 康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工 作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支 持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和 全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民 的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村 稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现 代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广 大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的 小康。 为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主 义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发 展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农 村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。 第 6 页 主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设 社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规 模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改 善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村 屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育， 使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医 疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困 户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是 培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的 社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要 加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。 具体而言，所谓“新农村”包括个方面，即新房舍、新设施、 新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主 义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风 情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要 完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设 施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环 境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特 征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、 有纪律的“四有农民” ；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的 生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。 因此，飞轮村要 想发展就必须进行新农村建设。 第 7 页 （二）新农村建设意义 1.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。 社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在 构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性 的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实 际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能 齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。 2.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根 本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社 会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发 展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、 农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实 现农村社会由温饱到小康. 四、建设新农村存在的问题 （一）经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱 简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农 第 8 页 意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了 优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设 发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发 展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展 主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少 的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何 突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中 没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、 林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策 中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实 现。 （二）农村基础教育不够全面 农村的教育现状是“适龄儿童入学率低” 、 “失学率高” 、 “教育 状况落后” ，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急 住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大， 使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读 书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家 庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习 方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工 挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。 第 9 页 村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存 在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人 想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识 的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子” 。最近 几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听 了的人大部分也没有按照做。 （三）水源问题亟待解决 村中至今为安上自来水。水是农业发展的命脉，像我们村这种 以农业生产为主的村庄，水源问题更是处在至关重要的地位。 因村庄所处地理位置远离河流，农田灌溉要通过好几级调水， 村民吃够了浇地的苦，75%以上的村民认为制约本村发展的最大 因素是水源，但对此却无可奈何。另外，村民吃水也很困难， 所引用的水要到很远的井上打，尤其是冬天因天气缘故吃水更 是难上加难，绝大多数村民强烈要求村中安上自来水，解决吃 水不便。 （四）对农民的思想教育薄弱 党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的 思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于 第 10 页 村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。 （五）新农村政策宣传力度不够 尽管广播、电视、会议等大力宣传新农村的优越性，但由于受 财力、物力、人力等原因影响，这项工作还没有真正做到家喻 户晓，人人皆知，还没有调动群众参与的热情，还没有让全体 群众动员起来。 （六）精神文明和乡村文化建设有待于提高 由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，偷盗、 赌博等违法犯罪行为还不同程度存在。文化生活很单调，赌博 之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途 径也仅限于此。调查村民中通过电视了解国家政策的占到 94.33%，而通过报刊、村委会了解国家政策的只占有 2.48%、3.19%。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味， 有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将， “顶牛”等， 这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的“亲睐” （七）农村医疗事业建设优待于加强 第 11 页 农村基本医疗服务体系不完善，农民群众还存在看病贵的问题， 交通不便的山区农民甚至存在看病难的问题。 （八）对新农村建设欠缺理解 部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和 责任感不强， “等、靠、要”的思想严重。 农民群众的整体生 产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点 较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会 工作运转困难。 五、新农村建设社会实践调研方法及收获 调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。通过查阅村 志了解历史，通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问 过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村 所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现 状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。 农村的发展繁荣离不开国家政府的支持。很多村民表示最 近几年党中央国务院不断出台一系列有利于农村发展的好政策， 像小麦，棉花等作物的补贴，生猪养殖补贴，农村医疗保险， 第 12 页 新宅基法等。这与国家的好政策是分不开的，在我个人看来， 国家政府应继续关注农村，关注居民，将现已出台的关于农村 的政策不断加以修养，同时根据时势出台新的有利于农村发展 的政策。 （一）发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产 品的深加工 村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为 生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困 难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收， 还往下压价。 ”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产， 形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产 基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民 进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。 （二）开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道 像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本 着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、 学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会” “元宵大型农 贸会” ，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其 第 13 页 村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展 本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若 赶上好机遇，还可以吸收外商投资。 （三） 完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围 我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我 们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工 水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创 收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动， 让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆 在村民面前的用水、吃水难的问题。 （四）丰富农民头脑，增加农民科学种田知识 在调查访问的村民中有 12.4%的村民认为制约本村发展的最大 因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田 的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续 下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜 头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。 （五）丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣 第 14 页 自从电视普及以来，农民的文化生活越来越单调了。有些村民 表示：现在生活很乏味，电视节目也不好看，闲来逛去也无趣。 我想在村中农闲时节，大家满可以组织一些文化活动，比如像 元宵前夕的闹秧歌。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻 近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活 乐趣。 六、新农村建设主要思路 （一）认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民 俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施， 突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡 垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、 自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入 稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民 素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社 区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小 康社会的目标。 第 15 页 （二）解放思想，与时俱进，创新发展思路，抓住关键， 凝聚力量，优化发展环境 积极推进农业信息化，产业化进程，优化产业结构，改善农村 基础条件，提高农村可持续发展能力。农业形成产业化、商品 化、专业化、区域化的生产方式。在确保粮食种植面积基础上， 大力发展高效和经济作物和畜牧业，形成村有品牌，有特色的 农业示范基地。 （三）要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展 切实抓紧抓好“普九”工作，大力普及高中阶段教育，统筹发 展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口 帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教， 不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困 学生的帮助力度，避免学生因家庭贫困而失学。 （四）加强理论教育，提高思想素质 把社会主义新农村建设、社会主义荣辱观宣传等内容作为对农 民教育的主要内容，努力使农民从思想上提高对建设社会主义 新农村的认识。将农村中的两部分人一部分是中考和高考 落榜生，另一部分是农村中那些思想素质较好、头脑灵活的人 第 16 页 发动起来，作为农村思想教育推广工作的骨干和带头人。还需 要积极开展科普活动。科普活动是提高农民思想文化素质的有 效途径。村委会要加强农村科普宣传教育，策划一系列参与度 大、通俗易懂的科普活动，提高思想素质。 （五）加大宣传力度，提高广播的覆盖区域 通过群众喜闻乐见，易于接受、实用方便的方式宣传。确保先 进性教育活动不走过场、富有实效。创新思路，丰富宣传手段。 把先进性教育活动、主要任务、基本要求，印在日历上，送到 田间地头，送到每户村民手中，贴到农户墙上。向全村群众进 行广泛宣传，使广大村民看得见，记得住。力争做到先进性教 育活动户户知晓，深入民心。 （六）加强风尚引导，提高文明素质 搞红文化广场，丰富农民业余文化生活，加强农村生活风尚的 引导，帮助农民形成良好的生活习惯，提升文明素质。大力推 行农村政治生活的公开化与民主化，使信息畅通。在农村组织 开展多种形式的文化活动，用正确的思想观念抵制各种错误的 思想倾向，提高人民群众建设社会主义的积极性和遵纪守法的 自觉性。引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成 科学、健康、文明的生活方式 （七）要积极探索建立农村社会保障体系，创新卫生支农 第 17 页 和扶贫机制，加快形新型农村合作医疗保障制度 全面完成社区医疗卫生站建设工作，引导、扶持农民加入新型 农村合作医疗组织，在定点上要充分考虑地理位置远近，人口 多少而科学确定乡村医疗机构。各定点医疗机构要保证合理用 药和价格合理性，增加可报销支出。要建立健全和完善的患者 档案，方便参合农民的报销结算。加强基层乡村医疗人员的培 训，提高医疗技术水平。健全合作医疗各项监督机制，增加财 政透明度，确保取信于民。从根本上解决失地农民的生存、发 展和老有所养问题。切实为农民健康生活奠定基础。 （八）加强领导、强化协调，精心组织、周密安排 要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配 合、村（社区）干部群众主动参与”的领导体制和工作机制， 确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成 效。结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村 建设与平安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的 生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把 党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。 （九）扎实抓好“三个工程” 第 18 页 即抓好“班子工程” ，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充 满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力， 为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载体工程” ，找准工 作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程” ，引 导、支持村（社区）大力发展村级集体经济，以集体经济为支 撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程， 加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让 广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。 七、新农村建设成功原因 （一）推进社会主义新农村建设，必须充分发挥基层党组织的 战斗堡垒和党员先锋模范作用。 在新农村建设中，飞轮村注重加强农村基层党组织建设， 深入开展农村“三级联创” 、 “无职党员设岗定职” 、 “党支部和 农户结对帮扶”等活动，组织开展农村党员干部现代远程教育， 进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。 加强农村基层民主政治建设，进一步搞好村务、财务和党务 “三公开” ，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监 督权。 第 19 页 因此，建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗 力和凝聚力强的基层党员干部队伍，应当选择年龄轻、有文化、 社会责任感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在 群众中的影响力，有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政 能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。 (二)推进社会主义新农村建设，必须着力形成统筹城乡发 展的新格局，进一步缩小城乡差距。 飞轮村地处浦江县北部，原来是一个交通不便、信息不灵 的偏僻小村。20XX 年以后，随着通村而过的四海大道建成通车， 该村的交通状况得到了极大改善。目前，该村到城区和镇区只 要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创 造了一个极其有利的发展机遇。城乡统筹发展是科学发展观的 要求，是社会主义新农村建设的需要。 飞轮村新农村建设的实践证明，要使统筹城乡经济社会发 展的战略决策落到实处，要根据农村的实际情况，当前和今后 一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，主要 包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设；加 强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农 第 20 页 村社会保障、社会安全体系建设。同时，各级政府还应通过制 定发展规划，确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹 城乡发展，逐步实现城乡一体的新格局。 (三)推进社会主义新农村建设，必须切实提高农村综合生 产能力，改善农村劳动力转移就业环境。 农村经济发展是建设新农村的物质基础。发展农村经济， 必须以农民增收为核心。飞轮村在新农村建设以前，其他农村 一样，祖祖辈辈以农业为主。改革开放以后，尽管村里出现了 几个经商办厂的先富一族，但农村绝大部分农民仍然过着日出 而作、日落而息、头朝黄土背着天的典型农民生活。新农村建 设后，随着交通环境和村容村貌的不断改善，吸收了一批经商 办厂能人回村投资兴办产业。村两委借助政府平台，利用各种 渠道和手段，开展多层次、多形式、多元化的职业教育和技能 培训，提高农民的组织化程度，为社会主义新农村建设造就有 文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质和劳 务技能。目前，该村共有工厂 3 家，不仅解决了村里所有劳动 力的就业问题，还解决了周边农村的就业困难。现在该村的外 来人口已超过本村人口的 2 倍，20XX 年村人均纯收入达 6000 元。 第 21 页 飞轮村的经验证明，发展农村经济并努力提高农业综合生 产能力的同时，要发挥优势，加快培植新的优势产业，不断改 善农村劳动力转移的就业环境，进一步加快农村劳动力转移步 伐，从根本上解决农民收入增长缓慢的困扰，为工业化、城镇 化发展创造良好的基础。 （四）推进社会主义新农村建设，必须珍惜山水自然环境，力 求保持地方原有特色。 飞轮村村在新农村建设中，充分考虑到了村庄地势、民居的布 局、自然资源的保护和公共设施的配套等因素，因地制宜，进 行了以“小五化”为重点的村庄整治工程，有效地保护了村庄 原有的自然生态环境，使人与环境得到和谐共存。 我国农村幅员辽阔、民族众多、文化差异也颇大，每个村都有 自己的文化渊源，都有自己的历史遗产，都有自己丰富的精神 内涵，其中都蕴含着许多科学的、艺术的和历史的信息，是祖 先留下的不可估量的财富、不可再生的资源。新农村建设姓 “农” ，不姓“城” 。如果一味贪大求洋，实施整拆整建，不仅 耗资巨大，也给村集体经济和农户增加了巨大的包袱，而且还 严重破坏了生态环境，在农村中形成了新的“水泥森林” 。 第 22 页 因此，建设社会主义新农村要突出乡村建设、地方特色和民族 特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅，只有立足现有 基础进行房屋和设施改造，在有效保护地方特色基础上建设新 农村，才能称得上是在继承中创新、在创建中发展。 （五）推进社会主义新农村建设，必须坚持可持续发展的 原则，量力而行，防止盲目投入。 新农村建设是一项只有资金投入，没有或很少有经济回报 的工程，而且投入资金的数额较大。一个村要完成“小五化” 、 污水和用电线修标准化改造，投入少则百万元，多则达千万元。 尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大，但还不足以满足 新农村建设项目的各项支出。 有的村为了尽早完成新农村建设，主动向上级争取项目， 不惜向银行贷款；有的村两委干部为了追求政绩，项目贪大求 洋，不顾农村财力，建造高档次、高品味的亭台楼阁，造成集 体资产大规模的亏损。而市口村立足可持续发展，采取积极措 施，合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设，大 力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐，促 进村经济全面发展，走出一条符合社会主义新农村基本特征和 发展方向的新路子。 第 23 页 （六）推进社会主义新农村建设，必须要有好的政策帮扶 和激励机制。 在社会主义新农村建设过程中，各级政府都出台了相应的 补助政策和激励机制，加大财政转移支付力度，如浦江县财政 每年都要拿出上千万元资金用于补助新农村建设，各镇街也出 台了相应的补助政策。 飞轮村虽然集体经济比较薄弱，但该村两委干部能充分抓 住各级政府出台的各项补助政策和激励机制，率先在全市开展 以村庄环境整治为主的新农村建设，成为我市第一批全面建设 小康示范村、浙江省级绿化示范村等，得到省、市、镇各级奖 励补助近十几万元。村级财政支出还不足 5 万元，就把农村建 设成为规划科学、环境整洁、设施配套、管理民主、生活舒适 的农村新社区。 因此，建设社会主义新农村要充分发挥各级财政投入的主导作 用和市场机制对资源配置的基础性作用，充分利用我市经济发 达、社会资本充裕、民营企业多的有利条件，鼓励社会各类组 织、企业家和社会知名人士支持新农村建设，广泛开展“村企 结对”建设活动，引导社会各方面力量，增加对新农村建设的 第 24 页 投入，大大减少村集体经济负担。 八、飞轮村新农村建设取得的经验 一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、 企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整 合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓 好新农村建设的重要保障。 二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措 施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发 展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可 持续发展，是新农村建设的有效途径。 三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战 斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事” 的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到 “三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济 建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。 四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门 的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是 第 25 页 新农村建设取得实效的关键。 九、社会实践感悟 大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的 “走向社会 ， 深入民众“光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期 的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重 要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社 会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社 会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我， 为适应以后的工作准备这是我参加实践活动的主要目的。抓 住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学 习书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的 能力，具有十分重要的意义。 （一）大学生社会实践，有利于了解国情 单从书本上是很难得到的因此我们必须走向社会，深入农村， 了解占全国农民的现状，才能真正在实践中深化对邓小平理论 的理解。 （二）大学生社会实践，有利于体察民情 走出象牙塔，融入农民大众，才会真切感受到耕耘的艰辛，收 第 26 页 获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生 社会实践，有利于自身成长。社会实践是知识创新的源泉，是 检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格， 在学习中实践，在实践中学习，才能真正成为对社会有用的人 才。实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。在 实践中 ，大学生们的人生观、价值观得到进一步完善。提高了 自身的能力，为以后建设祖国奠定了基础 。 其实，在调查中我们发现，农村真的很需要高素质的人才去建 设，需要科技的支撑，更需要更多的有志青年学生到这里来实 践。农村，并不仅仅代表着贫穷和落后，更代表着潜力和市场。 农村是磨练和锻造人才的地方，越是艰苦的地方越能更好的激 发人的潜力。 农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发 展做贡献，加入到农村的建设中来吧！新农村建设就像一颗花， 需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的 开放。 在新农村建设的道路上，你我都在努力，我们一起加油! 第 27 页