中油计划[2010]543号《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》.pdf

精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 关于印发中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定的通知 中油计划 2010543号 各企事业单位： 为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目 投资，进一步提高投资效益，规范可行性研究投资估算和初步设计概算的编制与管理， 根据国家法律、法规，结合石油建设项目的特点，集团公司组织制定了中国石油天然 气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定。现印发给你们，自印发之日起施行。 原石油建设工程其他费用规定（95 中油基字第79 号）、石油建设工程其他费 用补充规定（石油计字200371号）以及集团公司此前有关其他费用的各项规定同 时废止。 第一章总则 第一条为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建 设项目投资， 进一步提高投资效益，规范可行性研究投资估算和初步设计概算的编制与 管理，根据国家法律、法规及有关规定，结合石油建设项目的特点，制定中国石油天 然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定（以下简称本规定）及关于实施 的意见 、 关于实施 的意见 和 关于实施 的意见 。 第二条本规定适用于集团公司投资的国内油气田、长距离输送管道 （以下简称长输 管道）、炼油化工等新建、 改扩建项目。其他建设项目（包括液化天然气、地下储气库、 城市燃气、加油（气）站、油库、装备制造等）执行油气田建设项目有关规定（特殊说 明除外）。集团公司投资的海外建设项目和合资建设项目可参考本规定。 第三条本规定是编制可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，与石油建设项 目可行性研究投资估算编制规定、建设项目设计概算编制办法、石油建设安装 工程概算指标 、 石油建设安装工程费用定额等配套使用。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 第四条除国家和集团公司有新的规定外，原则上不得增加新的费用项目，不得修改 或调整本规定的费率标准和计算方法。因建设项目实际情况确需增加费用项目、调整费 率标准和计算方法的，应报集团公司投资主管部门批准。 第五条发电供电、通信、铁路、码头、公路、房屋建筑等独立建设项目其他费用原 则上执行相关行业有关规定，与油气田、长输管道、炼油化工等配套建设的上述工程， 其他费用统一执行本规定（行业规定的特殊费用除外）。 第二章其他费用和相关费用组成 第六条其他费用包括： 建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价 及验收费、研究试验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备 材料其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运 输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专有技术使用费、生产准备费。 第七条相关费用包括： 应列入工程费用中几项费用、预备费和应列入总投资中的几 项费用。 应列入工程费用中的几项费用包括：国内设备运杂费、国内主材运杂费、进口设备 材料国内运杂费、 绿化费和进口设备材料从属费用。预备费包括基本预备费和价差预备 费。 应列入总投资中的几项费用包括：建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺底流 动资金。 具体组成见图1。 其 他 费 用 和 相 其他 费用 建设用地费和赔偿费建设用地费 赔偿费 前期工作费项目筹建费 可行性研究报告编制及 评估费 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 关 费 用 组 成 申报核准费 建设管理费建设单位管理费 工程质量监管费 建设工程监理费 设备监造费 建设单位健康安全环境 管理费 项目管理承包费 专项评价及验收费环境影响评价及验收费 安全预评价及验收费 职业病危害预评价及控 制效果评价费 地震安全性评价费 地质灾害危险性评价费 水土保持评价及验收费 压覆矿产资源评价费 其他专项评价及验收费 研究试验费 勘察设计费勘察费 设计费 场地准备费和临时设 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 施费 引进技术和进口设备 材料其他费 引进项目图纸资料翻译 复制费 出国人员费用 来华人员费用 进口设备材料国内检验 费 工程保险费 联合试运转费 特殊设备安全监督检 验标定费 特殊设备安全监督检验 费 标定费 超限设备运输特殊措 施费 施工队伍调遣费 专利及专有技术使用 费 生产准备费生产人员培训费 工器具及生产家具购置 费 办公及生活家具购置费 相关应列入工程费用中的国内设备运杂费 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 费用几项费用 国内材料运杂费 进口设备材料国内运杂 费 绿化费 进口设备材料从属费用国外运输 费 国外运输 保险费 进口关税 进口环节 增值税 外贸手续 费 银行财务 费 预备费基本预备费 价差预备费 应列入总投资中的几 项费用 建设期利息 固定资产投资方向调节 税 铺底流动资金 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 图 1 其他费用和相关费用组成 第三章其他费用 网站统 计 页内链接： 第八条 建设用地费和赔偿费 第八条建设用地费和赔偿费 （一）建设用地费 1.费用内容 建设用地费是指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目使用土地应 支付的费用， 分为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费两部分。国有土地使用权取 得方式分为出让方式和划拨方式。 建设单位为取得土地使用权缴纳的费用包括土地使用权出让金等土地有偿使用费 （划拨方式不缴纳）和其他费用。其他费用是指土地补偿费、安置补助费、征用耕地复 垦费、土地上的附着物和青苗补偿费、土地预审登记及征地管理费、征用耕地按规定一 次性缴纳的耕地占用税、征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税、 征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金、契税等各项费用。 临时用地费包括施工临时占地补偿费、租赁等费用。 2.计算方法 建设单位为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费用，根据建设用地面积，按照 建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定计算。 建设用地上的建（构）筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新 建同类工程造价计算。 建设用地上的建（构）筑物如需建设单位自行拆除的，其拆除清理费在“ 场地准备及 临时设施费 ” 中计算。 （二）赔偿费 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 1.费用内容 赔偿费是指对铁路、公路、管道、通信、电力、河道、水利、林区、保护区、矿区 等相关部门的赔偿费用。 2.计算方法 赔偿费按照国家和建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定计算。没 有规定的可按相关协议计算。 第九条前期工作费TOP 前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。 （一）项目筹建费 1.费用内容 项目筹建费是指无地区公司依托的新建大型或特大型建设项目从筹备到可行性研究 报告批复时为止筹建机构（集团公司批准成立的）所发生的管理费用。包括工作人员人 工费（工资、劳动保护费、职工福利费、工资性补贴、奖金等）、社会保障费（基本养 老保险费、补充养老保险、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、 住房公积金等）、工会经费、职工教育经费、差旅交通费、工具用具使用费、交通工具 购置使用费、 通信费、零星固定资产购置费、办公设备及用品购置费、技术图书资料费、 固定资产使用费、会议及业务招待费、合同契约公证费、调研及公关费、法律顾问费、 咨询费以及筹建期间办公及生活设施租赁费等。 2.计算方法 项目筹建费按照中国石油天然气股份有限公司石油建设工程项目前期工作费用标 准（试行）（油计字2006345号）中的项目经理部管理费标准和相关规定计算。有 地区公司依托的建设项目一般不计取项目筹建费。 （二）可行性研究报告编制及评估费 1.费用内容 可行性研究报告编制及评估费是指在建设项目前期工作中，编制预可行性研究和可 行性研究报告的费用以及评估的费用。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 2.计算方法 可行性研究报告编制及评估费按照建设项目工作咨询收费暂行规定（计价格 19991283号）以及关于实施的意见（见 附件 1）有关规定计算。 （三）申报核准费 1.费用内容 申报核准费是指根据国务院关于投资体制改革的决定（国发 200420号）的有 关规定， 需报国务院和省级投资主管部门核准的建设项目，编制项目申请报告费用以及 为取得地方政府核准文件所发生的其他费用。 2.计算方法 （1）项目申请报告编制费 项目申请报告编制费按照关于实施 的意 见（见 附件 1）有关规定计算。报国务院和省级投资主管部门备案的建设项目不计取 此项费用。 （2）其他费用 其他费用除跨省市长输管道建设项目按有关规定计算外，其他建设项目不计取此项 费用。 第十条建设管理费TOP 建设管理费包括建设单位管理费、工程质量监管费、建设工程监理费、设备监造费、 建设单位健康安全环境管理费和项目管理承包费。 （一）建设单位管理费 1.费用内容 建设单位管理费是指建设单位从可行性研究报告批复时至交付生产为止发生的管理 性质的开支以及由于竣工验收而发生的管理费用。包括建设单位管理工作人员人工费 （工资、劳动保护费、职工福利费、工资性补贴、奖金等）、社会保障费（基本养老保 险费、补充养老保险等、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 积金等）、工会经费、职工教育经费、差旅交通费、工具用具使用费、交通工具购置使 用费、通信费、零星固定资产购置费、办公设备及用品购置费、技术图书资料费、固定 资产使用费、 会议及业务招待费、设计审查费、 工程招标费、 咨询费、 合同契约公证费、 法律顾问费、 竣工验收费（不包括环境、 安全、职业卫生、 水土保持等专项的验收费用）、 生产工人招聘费、印花税及其他管理性质的开支。 2.计算方法 建设单位管理费 = 工程费用 ×建设单位管理费费率 建设单位管理费按表1 费率采用直线内插法计算，同时考虑下列因素调整： （1）建设项目中有进口设备材料的，按其货价的50% 调整工程费用。 （2）不设置独立项目管理机构或由常设的工程建设管理部门代管的建设项目，按费 率的 40计算。 表 1 建设单位管理费费率表 工程费用 (万元) 费率（ % ） 500 万元及以下2.6 2000 2.2 5000 2.0 10000 1.8 30000 1.5 50000 1.25 100000 1.0 200000 0.9 500000 0.85 1000000 及以上0.8 （二）工程质量监管费 1.费用内容 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 工程质量监管费是指集团公司内的工程质量监督机构接受委派，按照相关法律、法 规异地承担所属地区公司外建设项目的质量监察、督导等管理工作所收取的费用。 2.计算方法 工程质量监管费 = 工程费用 ×工程质量监管费费率 工程质量监管费按表2 费率采用直线内插法计算。 表 2 工程质量监管费费率表 工程费用费率（ %） 10000 万元及以下0.20 200000 万元0.12 500000 万元0.10 1000000 万元及以上0.07 （三）建设工程监理费 1.费用内容 建设工程监理费是指为提供建设项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全 生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关 工程服务所需的费用。包括工程监理、环境监理、水土保持监理等。 2.计算方法 建设工程监理费按照国家发展改革委、原建设部建设工程监理与相关服务收费管 理规定 (发改价格 2007670号)以及关于实施 的意见（见 附件 2）有关规定计算。 （四）设备监造费 1.费用内容 设备监造费是指按照法律、法规和标准对产品制造过程的质量实施监督服务所发生 的费用。 2.计算方法