20XX年重点工作任务公开承诺（卫计局）.docx

第 1 页 20XX 年重点工作任务公开承诺（卫计局） 特征码 ZvlOCtbXPAJWdVmZPJGL 20XX 年重点工作任务公开承诺（卫计局） 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、 六中全会精神，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工 作的系列重要指示批示精神为指引，深入学习贯彻中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 ，扎实推进“企 业安全生产主体责任落实年活动” ，努力提升监管能力、执法水 平和队伍素质，实现“三个继续下降” （生产安全事故总量、死 亡人数、重特大事故）的目标，促进全县安全生产形势持续稳 定好转。 重点工作 一、强化责任落实 一是深入学习贯彻中共中央国务院关于推进安全生 产领域改革发展的意见 。通过多种形式和载体广泛深入宣传 意见精神，全面了解意见的主要内容，准确把握意 见的工作要求，并结合汉阴实际，细化和落实各项政策措施。 第 2 页 二是完善安全考核机制。按照“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”要求，进一步完善安全生产责任体系。 加强安全生产目标考核、综合督查、巡查督导，完善考核办法 和细则，发挥考核的导向作用。 三是落实安全监管职责。按照“管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负 责”的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确 各有关部门安全生产和职业健康工作职责。充分发挥安委会统 筹协调作用，严格执行安康市安全生产综合监管十项制度 （试行） ，形成安全生产监管合力。 四是强化企业主体责任。制定汉阴县生产经营单位 安全生产主体责任清单 ，明确每个企业的监督管理主体，督促 企业全面履行安全生产法定义务；指导督促企业建立岗位安全 生产责任清单，层层落实并明确企业主要负责人、安全管理人 员和企业全体职工安全生产岗位职责，加大监督检查和问责力 度，确保企业做到“五落实五到位” 。 五是狠抓国务院巡查问题的整改落实。按照市安委会 关于印发国务院安委会第七巡查组反馈意见整改方案的通知 （安市安委会发20XX1 号）要求，明确任务逐一认领、对 号入座、列出清单、科学整改，限时完成。严格落实“不放过 任何一个漏洞，不留下任何一个盲点，不能有任何一个疏忽” 第 3 页 的总体要求，抓住巡查指出的问题，落实治理任务和责任，确 保按照时限要求整改到位。 二、推进依法治理 一是扎实开展安全生产监管执法。认真落实陕西省 人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见 ，围绕 新安全生产法 、 安全生产法实施条例以及落实企业主体 责任有关要求，把安全生产主体责任落实不力作为监管执法攻 坚对象。加强对各行业和领域安全生产“打非治违”工作的监 督检查，进一步督促各镇和相关部门落实“打非治违”工作责 任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的 “四个一律”措施。 二是全面规范监察执法工作，不断完善监察执法机制。 按照“分级监管、属地管理”的总体要求，制定年度执法计划 并抓好实施。按照安康市安全生产监督检查随机抽查工作实 施方案要求，建立健全随机抽查对象（企业）名录库、随机 抽查事项清单，完善“双随机一公开”抽查制度。推进安监执 法“三卡一书”制度的执行，实现安全监管工作“权利下移、 重心下移、服务下移” 。依托“三化”综合平台，加强执法信息 化建设，充分运用 4G 移动执法手段，提升执法效率和透明度。 三是严格事故调查和责任追究。依法强化事故调查和 第 4 页 责任追究，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和 改进安全生产工作的促进作用。加强和规范事故直报工作，统 筹协调好相关行业部门的事故直报工作。 三、加强宣传教育培训 一是加强安全生产宣传教育。认真贯彻落实国家安监 总局等 8 部门关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见 （安监总宣教20XX42 号） ，通过新闻报刊、电视网站、微 信微和广泛开展“安全生产月” 、 “安康杯”竞赛、 “职业病防治 法宣传周” 、 “安全文化示范单位” 、 “平安校园”等创建活动， 大力宣传安全生产法 、 职业病防治法 、 安全生产法实施 条例 、 陕西省安全生产条例 ，进一步营造“安全生产人人有 责” 、 “安全生产从我做起”的良好社会氛围。以县政府网站为 平台，全面推进安全生产信息公开，凝聚形成安全生产人人了 解、人人参与、人人监督、人人自律的合力。 二是突出从业人员的安全教育培训。积极争取安全生产 培训考点在汉阴落地，建立完善安全教育培训基础；督促企业 落实安全生产教育培训制度，切实提高教育培训的针对性和实 效性，提升从业人员按章作业的思想自觉和行为自觉，提高从 业人员风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互 救能力。 第 5 页 四、加强源头防范 一是严格安全准入门槛。严格执行企业新建、改建、 扩建工程项目安全设施和职业卫生“三同时”制度，严把安全 准入关。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施 工、民爆物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施 高危行业安全费用提取使用制度，建立健全安全生产责任保险 制度。 二是构建安全风险分级管控机制。坚持关口前移，超 前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、 工程、管理等措施，有效防控各类安全风险。深入推进“专家 会诊”安全隐患制度和安全风险分级、评估与论证机制，切实 提升防范重特大事故能力。 三是实施事故隐患排查治理闭环管理。建成各行业重 点隐患监控大数据平台，推进安全生产“三化”信息平台的应 用，进一步完善隐患排查治理机制，制定隐患排查标准，建立 “四级清单”制度，进一步完善企业基础数据库，强化企业隐 患排查治理信息报送和执法人员执法信息报送制度的落实，实 现企业自查自报与政府监管检查的并网衔接、闭环管理。加大 隐患治理力度，继续推行分级分类挂牌督办责任清单，严格落 实“挂牌督办、跟踪问效、检查验收、治理销号”制度，建立 第 6 页 事故隐患整改不落实责任追究制度，强化隐患整改，主攻事故 预防。 四是开展重点行业领域安全专项整治，保持“打非治 违”高压态势,。在道路交通、消防、矿山、危险化学品、烟花 爆竹、城市燃气、建筑施工、特种设备、粉尘涉爆等重点行业 领域开展安全生产专项整治，落实安全防范措施。 五是加强职业卫生监管。建立“安全生产+职业卫生+ 医疗机构”一体化监管机制，对同类事项进行综合监管执法， 发挥整体作用，形成工作合力。 六是持续推进企业安全生产标准化建设。开展安全生 产标准化提档升级工程，促进企业安全管理、设施设备、作业 环境、操作过程标准化。 七是推进安全生产诚信体系建设。健全企业安全生产 诚信信息共享机制，对企业的违法违规情况纳入社会诚信体系， 定期向县政府信息网站上报企业行政许可、行政处罚等信息。 落实企业安全生产“黑名单”制度。 八是加强安全生产应急管理。 九是加强安监队伍建设。积极开展安全监管人员业务 轮训，增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用 能力，进一步提高专业化水平。