农村集体资产管理暂行办法.pdf

精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 农村集体资产管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强农村集体资产管理， 保护集体资产所有者、 经营 者的合法权益， 发展壮大村集体经济，根据有关法律、法规，结合 本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县辖区内的村集体资产的管理。本办法所 称村集体资产是指依法属于村（含社区）、组集体经济组织全体成 员集体所有的资产。 农村集体经济组织 （以下简称村集体） 负责农 村集体资产的经营管理。 未建立村集体经济组织的， 由村民委员会 负责；未建立组集体经济组织的，由村民小组负责。 第三条县农委、监察、司法、土地、水利、林业和农机等部门， 按其职能分工， 依法对村集体资产经营管理进行指导和监督。乡镇 人民政府经管部门负责本行政区域内村集体资产监督管理工作。 第二章村集体资产权属和范围 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 第四条村集体资产属于村集体全体成员集体所有，其所有权由村 集体依法行使。村集体资产包括： （一）依法归村集体所有的土地、山林、荒地、滩涂、水面等自然 资源； （二）村集体依法投资、投劳形成的建（构）筑物、机电设备、农 田水利设施、旅游设施、道路、林木和教育、科学、文化、广播、 电视、卫生、体育等设施。对村集体投资、投劳建设的基础设施、 社会事业等资产，法律、法规有明确规定的，从其规定。 （三）村集体出资新建或购买、兼并的企业资产； （四） 村集体在各类企业以及与有关单位或个人共同出资形成的资 产中占有的份额； （五）村集体的现金、存款等货币资产及有价证券； （六）国家无偿拨款、减免税、补贴及有关单位和个人资助、捐赠 财物等形成的资产； （七）村集体拥有的专利权、商标权等无形资产； 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - （八）村集体的债权； （九）依法属于村集体所有的其他资产。 第五条村集体资产受法律保护， 禁止任何单位和个人侵占、 哄抢、 平调、挪用、私分、损坏和非法变卖村集体资产及其收益。 第六条村集体资产所有权的取得、 变更、灭失应按规定向乡镇经 管部门申请登记，并报乡镇人民政府进行备案。 第七条村集体资产所有权有争议的， 由当事人协商解决； 协商不 成的，可分级由乡镇、 县人民政府协调处理， 当事人也可直接向人 民法院起诉。 第三章村集体资产经营和处置 第八条村集体资产可以按照所有权与经营权分离的原则，可由村 集体直接经营， 实行承包、租赁经营， 也可以集体资产参股或者股 份合作等方式经营。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 第九条实行承包、租赁经营或变卖的村集体资产，应采取公开竞 价和招投标方式进行， 村集体成员在同等条件下享有优先权。公开 竞价和招标的项目包括资源性资产、2000 元以上的非资源性资产。 村集体将农村土地发包给村集体以外的单位和个人承包，事先必须 经过村集体全体成员大会三分之二以上成员或三分之二以上村民 代表的同意，并报乡镇人民政府备案。 村集体资产处置按以下程序进行： 1、动议。村集体资产的处置，由村“两委”提出，经村民会议三 分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后，报乡镇人民政府 备案。 2、资产价值确认。拟处置的集体资产价值，不需评估的，由乡镇、 村“两委”和村民代表共同商议， 合理确定。认为必须经过评估的， 由乡镇牵头， 委托具有合法资质的评估机构进行评估，评估结果经 村集体经济组织成员大会或成员代表大会确认并报乡镇人民政府 和有关机构备案。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 3、实施。具体实施中，村“两委”制定处置方案，报乡镇备案， 并按法律法规有关规定进行。乡镇要派员跟踪监督。 第十条村集体资产实行承包或租赁经营的， 承包或租赁年限不得 超过相关法律规定， 并依法签订书面合同。 合同要报乡镇人民政府 以及法律、法规规定的部门备案。 第四章村集体资产管理和监督 第十一条村集体经济组织 (或村委会 )管理集体资产的主要职责： （一） 组织实施全体成员会议或代表会议通过的有关集体资产管理 的决议、决定； （二）建立健全村集体资产台帐，维护和管理集体资产； （三）监督、检查经营者对集体资产的管理和使用； （四）负责集体资产的其他管理工作。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 第十二条村集体资产管理坚持民主、 公开的原则。 村集体对承包 费、租金、土地补偿费等收支情况，至少每季度公布一次，集体资 产拍卖、发包、权属变更等重大事项应随时公布，接受群众监督。 第十三条村集体成立民主监督小组， 负责集体资产的监督。 民主 监督小组成员由村集体全体成员会议或者村民代表会议选举产生。 村集体经济组织的主要负责人和财务人员及其直系亲属不得担任 民主监督小组成员。民主监督小组主要职责是： （一）检查监督集体资产的经营管理和处置； （二）监督集体资产经营和处置活动有关合同的签订和履行； （三）反映群众对集体资产管理工作的意见和建议； （四）协助乡镇和有关部门对本集体的集体资产进行审计。 第十四条村民有权通过民主监督小组对村集体资产经营管理情 况进行询问，村集体经济组织负责人要在十日内做出答复。 第十五条村集体经济组织应接受乡镇和有关部门对其集体资产 的审计。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 村、组主要负责人离任时，应由乡镇组织离任审计。 第十六条村集体所有的土地被依法征用、 村组建制被撤销的， 其 集体资产由乡镇人民政府依法处置。 第五章责任追究 第十七条对违反本办法规定，侵占、挪用、哄抢、私分、截留、 平调、损坏、挥霍浪费集体资产的， 由乡镇人民政府或县经管部门 责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 对违反本办法规定， 有下列行为之一的， 由乡镇人民政府或县经管 部门责令限期改正；造成损失的，责令赔偿损失。 （一）非法改变集体资产所有性质的； （二）不进行产权登记和资产评估的； （三）利用职权徇私发包、 出租、出售集体资产或随意变更、解除 合同的； 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - ( 四)不定期公布账目、重大事项不经集体经济组织成员大会或成员 代表会议讨论决定的； （五）随意任免、调换村集体经济组织财务会计人员的。 上述行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本办法规定， 承包方不按期缴纳集体资产承包款和租金的，由 乡镇人民政府或县经管部门责令依照合同约定或法律规定承担违 约责任。 当事人对行政处罚决定不服的， 可依法申请行政复议或提起行政诉 讼；逾期不申请行政复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的， 由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。 农村集体资产监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的， 由 所在单位或上级主管机关予以行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑 事责任。 第六章附则 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 第十八条法律法规对村集体所有的土地、 林木等资产的管理有明 确规定的，从其规定。 第十九条本办法由县政府法制办公室负责解释； 第二十条本办法自下文之日起施行。 2010 年读书节活动方案 一、活动目的： 书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱 读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。 4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （ 1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集 锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （ 2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （ 3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - -精品文档 - 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言” 、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝” 、 “我最喜欢的”、 “好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的 部分内容交流自己在读书活动中的心得体会, 在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报：