《劳动合同法》实施十周年学术研讨会讲话稿.docx

第 1 页 劳动合同法实施十周年学术研讨会讲话稿 特征码 lPMXPPZcJALibqewvpQJ 劳动合同法实施十周年学术研讨会讲话稿 尊敬的贾老师及各位专家学者： 大家上午好! 今天，我们齐聚北京大学，回顾探讨劳动合同法实施 十周年来所取得的成效得失，从理论与现实之间、历史与未来 之间、传统与创新之间、学术与服务之间梳理成果，升华理论， 总结经验，展望未来，这是意义重大的一项活动。我代表中国 法学会和社会法学研究会对会议的召开表示衷心的祝贺，对各 位长期以来致力于劳动合同法的研究表示衷心的感谢。 劳动合同法是我国劳动法治建设的重要里程碑，该法 针对制定当时书面劳动合同签订率低、劳动合同短期化、劳动 者尤其是农民工合法权益受损现象频繁发生影响劳动关系和谐 稳定等问题，作出了系统的制度规范，对于保障劳动者合法权 益，构建和谐稳定劳动关系发挥了重要作用。该法实施十年来， 第 2 页 我国经济持续快速发展,企业人力资源管理水平不断提高，劳动 关系总体和谐稳定。劳动合同法成为促进产业结构转型升级、 供给侧结构性改革以及加强和改善民生的重要因素和保障。 回首十年多的历程，我们可以说， 劳动合同法对劳动关 系这一重大、基础性社会利益关系进行了全方位、深层次的系 统性调整。由于该法在劳动法体系中的重要地位，该法的颁行 “牵一发而动全身” ，也带动了劳动法价值理念的深刻变化。十 年来， 劳动合同法得到社会各界特别是广大劳动者的普遍赞 同和高度评价，但面对复杂的利益格局调整和劳动关系在新形 势下的发展变化，社会上对劳动合同法也存在一些负面的看法， 甚至尖锐的批评。尤其是经济界、企业界的人士发表了诸多意 见，使得该法一度成为热点话题，且至今仍余波未平。十年来， 法学、经济学、社会学等学科就劳动合同法发表了数量众 多的论文和研究报告，其中存在很多不同的观察和判断，乃至 争论和交锋。这种现象既充分表明了劳动合同法在经济社 会发展中的重要地位和巨大影响，也反映出其调整对象的复杂 性、利益平衡的艰巨性、秩序构建的长期性。作为社会法学研 究者，我感到特别欣慰的是，我们社会法学界保持了自身的学 术定力，认真掌握研究不同的观点和意见，从自身知识结构出 发参与讨论，并积极投身劳动法治实践，提出了一系列具有理 论和现实意义的理论主张和对策建议，开创了我国劳动法学研 第 3 页 究的新局面。 近年来，随着我国经济发展进入“新常态” ，特别是我国主 要社会矛盾变化以及互联网、大数据、区块链、人工智能催生 的新业态和用工形式的发展变化， 劳动合同法对经济社会发 展的影响及其制度功能再次受到关注。最近一个时期，多位学 者撰文总结、反思并进一步阐释劳动合同法的理念、制度和实 施机制，既有从宏观层面关注我国劳动关系法律调整方式转变， 也有在微观层面研究具体制度的发展和完善问题。同时，我国 劳动用工实践仍在不断发展，新情况、新问题不断出现， “实践 先于理论”的现象凸显，对劳动法基础理论和应用对策的需求 十分迫切， 劳动合同法的研究乃至完善仍有很大的发展空间。 就此，我提出四点建议： 第一，研究劳动法治建设应当以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，坚持正确的政治立场和学术导向。应当提 高政治站位，贯彻“十九大”报告强调的构建和谐劳动关系的 新要求，坚持马克思主义的立场、观点和方法，以习近平新时 代中国特色社会主义思想尤其是习近平法治思想为指引，将对 劳动合同法及其实施情形的总结、评价放在四个全面战略 布局和五位一体总体布局的高度来展开研究和讨论。应当更加 清楚地认识到劳动法治对于经济发展和社会转型的基础性作用， 第 4 页 全面、客观、科学评价劳动合同法的作用和功能，加强对劳动 合同法基础理论的研究，以更为开阔的学术视野、更为敏锐的 洞察力、更为扎实的研究成果为构建和谐稳定的劳动关系提供 智力支持。 第二，研究劳动法治建设尤其是法律实施应当立足社会实 践，立足中国的基本国情，回应现实问题，紧跟丰富、生动的 法律实践。我国的劳动法治发展有深刻的历史背景和独特的现 实国情，研究劳动合同法实施应深入到法治实践一线，坚 持目标和问题导向，考察研究我国劳动关系的丰富实践和治理 经验，特别是进入新时代以来政府、企业、工会共同推动构建 和谐劳动关系的实践活动。我们可以也应当积极吸收借鉴域外 的成熟法治经验，但不能奉行简单的拿来主义，更不能以域外 经验作为单一的评价标准，应当全面客观、理性地看待我国经 济社会发展现实对劳动法治的制约和需求，理性地认识我国劳 动法治的发展阶段，体会“法律是现实的，也是历史的” ，更多 的拿出中国的方法来解决中国特有的问题，为发展和完善中国 特色社会主义劳动法律体系不断努力。 第三，研究劳动法治建设应当高度关注民法典编纂，深入 研究劳动合同制度与民法的相互关联、体例协调等问题。民法 典编纂是当前我国法治实践的重大事项，是调整民事活动和国 第 5 页 家治理的基础性重要立法。当前，民法总则已经颁布实施，合 同法、物权法、继承法、婚姻家庭法、侵权责任法、人格权法 各分编正在有序推进，预计今年八月将会提交全国人大常委会 进行审议，借民法典编纂之契机，有必要深入研究劳动合同制 度的性质，劳动法和民事立法的关系及其衔接，特别是民法典 合同法编、人格权法编和劳动合同法的关系。我们应当加强劳 动法和民法以及其他学科的对话，促进不同学科的交流碰撞， 以产生思想的火花。 第四，研究劳动法治建设应当密切联系科技发展对劳动用 工模式的影响，勇于创新。当前，互联网、大数据和人工智能 已经在深刻地冲击和改变人们的生活方式和工作方式，新科技 革命已经展现在世界面前。劳动法治从工业时代发展至今，每 一次重大技术革命都促进了其自身的进步和发展，今后必然会 需要回应人工智能时代的劳动治理需求。我国已经在互联网用 工、大数据应用等新科技领域走在了世界前列，上个月我分别 到俄罗斯和白俄罗斯参加了两场信息化与法治发展的论坛，深 切感受到互联网、大数据、人工智能为劳动法治的理论创新和 制度发展提供了广阔的空间和丰富的素材，当下正面临中国劳 动法治为世界劳动法治发展做出贡献的重大机遇。为此，我们 应着眼于未来科技发展，不固守传统调整模式，解放思想，勇 于创新，开拓出互联网时代劳动法治的新领域。 第 6 页 最后，预祝会议圆满成功! 谢谢大家!