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第 1 页 “讲规矩 有纪律”专题党课发言提纲：讲规矩、有 纪律，做纪律合格的明白人 特征码 WsNxozfvhKiOLSXcNClE “讲规矩 有纪律”专题党课发言提纲：讲规矩、有纪律，做 纪律合格的明白人 根据公司开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员” 学习教育实施方案精神，按照上级党委关于在党员中开展“两 学一做”学习教育的要求，学习教育工作以支部为单位，我司 领导班子成员还建立了“两学一做”学习教育联系点，根据公 司安排，河南分公司是我的联系点，主要是协调公司党委和党 支部学习教育的有关工作，加强对党支部开展“两学一做”学 习教育的指导推动和督促检查。今天我和大家交流六个方面内 容： 一、什么是规矩？什么是纪律？ 二、讲规矩，有纪律的意义和目的？ 第 2 页 三、怎样讲规矩，有纪律？ 四、什么是纪律合格的明白人？ 五、做纪律合格明白人的意义和目的？ 六、怎样做纪律合格的明白人？ 一、什么是规矩？什么是纪律？ （一）什么是规矩？ 规：画圆的工具，今指圆规。矩：画直角或方形的工具。两字 组合在一起表示校正圆形方形的两种工具，多用来比喻标准 法度。最早出自于记录春秋时期政治家、思想家管仲言行思想 的著作管子.管子·七臣七主：“法律政令者,吏民规 矩绳墨.” “没有规矩，不成方圆。 ”说的是，凡事物都有其固有的规 律。人们要想实现预期的目的，就必须按其规律行事，否则就 会遭到惩罚。订立规矩、章程的意义，就在这里。但是，任何 规矩章程，又都是一定时间条件下的产物。离开了特定的历史 第 3 页 条件，规矩章程同样也会失去应有的意义。对发展变化了的事 物，仍死抱旧有的规矩章程，则注定要遭到失败。 在十八届中央纪委第五次全会上，中共中央总书记习近平讲话 中的一个词引发外界关注：“政治规矩” 。他提出，要“严明政 治纪律和政治规矩” ， “把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置” 。 在中央政治局常委会上，习近平进一步提出， “坚持党的领导， 首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规 矩” 。 “政治纪律”是党内常态话语，经常被提及，但“政治规 矩”的提法则比较罕见。可以说， “政治规矩” ，是当前理解中 国政治思路的一个关键词。习近平强调，党章是全党必须遵循 的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是 全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵 守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在 长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。 1、党的规矩：党的规矩包括四个方面的内容，即党章、党纪、 国家法律、传统惯例。 “欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必 规矩” 。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人；一个 拥有 8600 多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘 散沙。因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持 执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组 第 4 页 织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束，这就是 纪律和规矩的作用。 革命战争时期，为了“上下同欲者胜” ，需要规矩。全面深化改 革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规 矩。 习近平总书记对党的规矩有过总体论述：党的规矩包括四个方 面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二， 党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立 场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国 家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中 形成的优良传统和工作惯例。 从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须 遵循国家法律，这毫无疑问；从党员的身份来说，党章等党内 规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治 纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律” ， 既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。 要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。习近平对此 有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的 第 5 页 规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪 律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实 践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、 行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结， 需要全党长期坚持并自觉遵循。 ” 也就是说，从概念的层面， “党的规矩”的外延要比“党的纪律” 更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、 相对柔性的规矩，同样需要遵守。 在党的纪律中，习近平尤其强调“政治纪律” ，因为这事关全党 的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调“政 治规矩” ，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：“在所有 党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。 ” 2、政治规矩：“政治规矩”是一个新词，新概念的提出，通常 有其问题背景。而作为总书记，习近平为什么要提出遵守政治 规矩呢？无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。习近 平说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、 守规矩。 ” 在近日出版的习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘 第 6 页 编中，习近平对于“不守政治规矩”的现象有所总结。 比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央 保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆” ， “对 涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意 见” ，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违” ， “口 无遮拦，毫无顾忌” 。 又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙 伙” 、小山头、小圈子、宗派主义。20XX 年和 20XX 年，习近平 两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡 会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟， “宗派主义必须处理，山头主义必须铲除” 。为什么？因为这涉 及到全党的“团结统一” 。山头主义和宗派主义的出现，本质上 就是“党内有党” ，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、 搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附 关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益 交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。 习近平反复论及的另外一个规矩，就是“组织”的重要性。要 有组织、体现组织，就要体现程序意识。作为党员，组织性体 第 7 页 现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听 从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道，现在 许多干部没有程序意识， “迈过锅台上炕” ，或者是做先斩后奏 的“事后诸葛亮” 。 这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告” ， 比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、 个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问 题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。政治意识不强、 组织意识不强，一个干部就不免目中无人、心中无畏，甚至可 能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说 情等问题。这都是不守规矩的表现。可以说，在今天重新提倡 政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统 一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。 3、规矩的传统性：事实上，这已经不是习近平首次讲“规矩” 了。20XX 年 11 月 16 日，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩， 不成方圆” ，并提出党章是“根本大法”和“总规矩” 。此后， 在多个场合，他都强调党的政治纪律和政治规矩。其中最让人 印象深刻的一次，是 20XX 年在西柏坡。用他的话来说， “这里 是立规矩的地方。 ”那里有中国共产党 1949 年就立下的“六条 规矩”：“一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍 第 8 页 掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平 列。 ”规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的 清醒认识。重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民 心的重要法宝。从成文的“三大纪律、八项注意” ，到进入上海 秩序井然地睡在街头的解放军战士、 “不拿群众一针一线”的红 军，每一个细节，都是政治规矩的体现，是政治理念在行为层 面的实践。但在当下，党的纪律、党的规矩都有不同程度地被 忽视、被破坏的现象。比如，在去年 6 月份中央纪委监察部网 站推出的一项调查中，面对“你身边的'组织涣散、纪律松弛 '”现象，4 万多名参与的网友，有 74.1%的人把票投给了“程 度严重”的选项。网友的切身感受，真实反映着来自现实的问 题。比如，山西“塌方式腐败” ，让中央政治局常委、中央纪委 书记王岐山直言“令人触目惊心” ；湖南衡阳的破坏选举案， 409 人被给予党纪政纪处分；广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人 员 159 人，相互牵连的官员之间“一损俱损” ， “山头主义” “团 团伙伙”的危害之大可见一斑。20XX 年 12 月 29 日，中共中央 政治局会议专门强调：“严明政治纪律和政治规矩，党内决不 容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。 ”违纪，往往自破坏规 矩始。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、 干部对党忠诚度的重要检验。 （二）什么是纪律？ 第 9 页 纪律，指为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守 的规章、条文。 纪律作为一种人们的行为规则，是伴随着人类社会的产生而产 生，伴随着人类社会的发展而发展的，因此具有历史性的特点。 纪律既然随着人类社会的发展而发展，那么，当人类社会出现 阶级以后，纪律就必然打上阶级的烙印。纪律既然是维持人们 一定关系的规则，要求一定集体成员必须执行。一般来说，纪 律有三种基本涵义：1纪律是指惩罚；2纪律是指通过施加 外来约束达到纠正行为目的手段；3纪律是指对自身行为起作 用的内在约束力。这三层意思概括了纪律的基本内涵，同时也 反映出良好纪律的形成过程是一个由外在的强迫纪律逐步过渡 到内在自律的过程。 纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规 章、条例的总和，是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命 令和履行职责的一种行为规则。纪律具有社会性、历史性，阶 级性和强制性的特点。 党的纪律是指党的组织和全体党员共同遵守的党内行为规范。 中国共产党的纪律是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲 第 10 页 领和实现党的路线、方针、政策的需要而制定的。它涉及党内 生活的各个方面，主要有：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、 人事纪律、群众纪律、经济纪律、保密纪律、外事纪律等。党 的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结统 一，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。 各级党组织和党的纪律检查机关必须严肃认真地执行党的纪律。 每个党员必须自觉地用党的纪律约束自己，并接受党组织和人 民群众的监督。要实行在党的纪律面前人人平等的原则，所有 党员，不论职务高低都必须遵守党的纪律，党内不允许有凌驾 于党的纪律之上的特殊党员。党的纪律的特征主要有：纪律的 自觉性，它建立在其成员自觉自愿的基础之上，依靠党员的自 觉性来维护；纪律的统一性，对每一个党员来说都具有同等的 约束力；纪律的强制性和严肃性，党的纪律一经制定，必须遵 守。 要理解“政治规矩”和“政治纪律”的区别,及其中的内涵和两 者的关系不难发现，规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、 党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、工作惯例 等软性的未成文的内容。有专家指出，习近平此次重申“规矩” ， 就是明确各级党员干部要从严执纪、各级党委要加强监督问责， 避免制度成为纸老虎、稻草人。同时也警醒各级党员干部不能 试图绕着高压线走，也不能庸碌地只想明哲保身。 第 11 页 习近平强调党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家 法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优 良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩， 一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规 矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在 长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定 俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。习近平强调 政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动 方面必须遵守的刚性约束。 二、讲规矩，有纪律的意义和目的？ 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的十八大以来，以习近 平同志为总书记的党中央从战略和全局的高度，对加强党的纪 律建设、增强全党纪律性作出新部署新要求。在十八届中央纪 委二次全会上，习近平总书记强调要严明党的政治纪律；在三 次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律；在五次全会上 习近平强调， “要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要 的位置” ，对遵守政治规矩进行了全面阐释，并提出“五个必须” 的重点要求。新形势下，党中央强调守纪律、讲规矩，切中了 时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性，不仅对进一步从 第 12 页 严治党和深化反腐败工作提出了新的更高要求，为广大党员干 部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向，而且丰富了党的纪律 建设理论。 党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富，是关乎党兴衰成 败的生命线，是完成党肩负重大责任的重要保证。严格遵守和 执行党的政治纪律，是坚持党的政治原则和政治方向的前提。 严格遵守和执行党的政治纪律，是坚持党的指导思想和党的性 质、宗旨，保持党的先进性和纯洁性，维护党的团结统一，完 成党的任务的重要保证。严格遵守和执行党的政治纪律，是遵 守和执行党的全部纪律的基础。只有政治纪律严明，才能维护 党的团结统一，使全党成为一个有机整体，形成强大的凝聚力 和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。 1、讲规矩、守纪律是中国共产党的优良传统和宝贵经验 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。 建党 90 多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大 政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。 从马克思主义执政党的一贯要求看，严明的纪律是马克思主义 执政党建设的重要内容；从我们党由小到大、由弱到强的历程 看，严明纪律、严守规矩特别是政治纪律、政治规矩是党从挫 第 13 页 折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验；从历史教训看， 放松政治纪律就意味着自我毁灭；从现代政党政治看，没有政 治纪律要求、没有政治上的规矩也不成其为政党。当前，党面 临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统 一。 党的团结统一靠什么来保证？历史和现实告诉我们：要靠共同 的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更 要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记在部署教育实践活动时 强调“定了规矩就要照着办” ；在湖南考察工作时要求“自觉按 原则、按规矩办事” ；在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪 守规矩”从党的十八大到十八届中央纪委五次全会，中央 把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置，再次强调了严明纪律 的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，既是对中国共产党 优良传统和宝贵经验的继承和发扬，也极大地丰富了党的纪律 建设理论。 2、讲规矩、守纪律是全面从严治党的必然要求 治国必先治党，治党务必从严。从“打铁还需自身硬”的掷地 有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定” 新风拂面到“四风”涤荡，十八大以来，习近平总书记高度重 第 14 页 视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。20XX 年 12 月，习近平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加 了“全面”两个字。 “全面从严治党”是习近平总书记在科学分 析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党 执政与建设规律的基础上提出的重大战略论断。全面从严治党 决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。 党章第三十七条规定， “党的纪律是党的各级组织和全体党员必 须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保 证” 。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党 内工作惯例。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论 时强调：“国有国法，家有家规。从严治党根据什么？就是靠 党的纪律和规矩。 ”党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的 要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。 “人不 以规矩则废，党不以规矩则乱。 ”对一个党员来说，纪律和规矩 是高压线；对一个政党来说，纪律和规矩是生命线。我们党是 一个拥有 8800 多万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果 人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数 再多又有什么用？如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其 道，党又与一盘散沙何异？全面从严治党就是要把纪律挺在前 面。 3、讲规矩、守纪律是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要 第 15 页 习近平在十八届中央纪委五次全会上指出， “从这两年查处的案 件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要 是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利” 。 十八大以来查处的一个个腐败案例，尤其是一些地方、领域出 现的家族式腐败、塌方式腐败，的确反映出在某些地方、某些 系统、单位，党的规矩和优良传统没有得到传承和执行。 “冰冻 三尺，非一日之寒” ，一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、 破坏规矩开始的， “纪纲一废，何事不生？”事实证明，思想上 放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。规矩不严、 纪律不正不仅严重破坏党内民主和团结，而且也成为很多腐败 现象的源头，是一些领导干部最终在腐败面前败下阵来的重要 原因。 “欲知平直，则必准绳；没有规矩不成其为政党，更不成 其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不 能干事，也干不成事的。新形势下，各级纪检监察机关必须坚 持刚性执纪，加大对违反党的纪律行为的惩戒力度，把违反政 治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对搞攻守同盟、对抗 组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容，使纪律“高 压线”真正通上“高压电” 。各级党员干部更要自觉做到知纪知 规、遵纪遵规。这是反腐败斗争取得从“不敢腐”到“不能腐” 、 “不想腐”实质性进展的必然要求。 第 16 页 4、讲规矩、守纪律是重构良好政治生态的重大举措 政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反 映，是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大以来， 习近平总书记多次谈到政治生态问题，他在十八届中央纪委二 次全会上指出：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造 廉洁从政的良好环境。 ”他在中央政治局第十六次集体学习时强 调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要 有一个好的政治生态。 ”在十八届中央纪委五次全会上，总书记 又语重心长地指出， “重构政治生态的工作艰巨繁重” 。党中央 提出重构政治生态这一战略课题，充分体现了我们党在思想上 的高度成熟和政治上的远见卓识。这些年来，在一些地方和单 位， “四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行， 政治生态和社会环境受到污染，一些干部被“围猎” 。一些地方 出现系统性、家族式、塌方式腐败，折射的是政治生态被污染 和破坏现象“泛化”的问题。 “清则心境高雅，清则正气充盈， 清则百毒不侵，清则万众归心。 ”20XX 年 3 月 10 日，王岐山同 志在参加十二届全国人大三次会议山西代表团审议时指出： “要把全面从严治党落到实处，严明党的纪律，用最坚决的态 度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，落实主体责 任，抓好领导班子和队伍建设，重构良好政治生态。 ”对于党员 干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体” 、维护政 第 17 页 治生命健康的“疫苗” 。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从 思想上、行动上清除、远离“污染源” ，心存敬畏、保持定力、 行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建 设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。 5、讲规矩、守纪律是保持党的先进性、纯洁性的实现途径 习近平指出， “讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员 干部对党忠诚度的重要检验” 。能不能守纪律、讲规矩，是领导 干部党的观念强弱的试金石。90 多年来，我们党之所以能够保 持先进性和纯洁性，一条重要经验，就是把反映全党统一意志 的纪律和规矩变为广大党员干部的自觉行动。然而，现实中， 仍有少数党员干部不守纪律、不讲规矩，或搞团团伙伙、拉帮 结派；或在执行中央要求方面打折扣、搞变通，做“两面人” ； 或为了仕途升迁，大搞人身依附、 “山头主义” ，等等。 “不矜细 行，终累大德” ，不守纪律、不懂规矩，长此下去就会言行失当、 失范、失控、失节。党的干部要“心中有党” ，这是具体的而不 是抽象的，一个根本的要求，就是要遵守党的纪律和规矩，凡 事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。今天，面临 “四大考验” “四种危险” ，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉 和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成 为一个万众归心、坚强有力的大党，才能带领人民在实现中华 第 18 页 民族伟大复兴中国梦的征程上不断书写党风廉政建设和反腐败 斗争的新篇章。 三、怎样讲规矩，有纪律？ 1、切实提高对守纪律讲规矩重要意义的认识 纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。守纪律讲规矩是党 的优良传统和独特优势。严明党的纪律和规矩是我们党的优良 传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的 重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。 守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。共产党员要始终 把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第 一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。 要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内 化于心、外化于行，成为一种行为自觉。遵守政治纪律和政治 规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、 政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增 强拒腐防变和抵御风险能力的关键。 2、要学纪律、懂规矩，做到时刻心存敬畏 第 19 页 俗话说：无知无畏。意思是讲，不懂道理，就不知道害怕。因 此，知纪才能守纪，党员干部只有学好党章党规，才能明白哪 些红线不能碰，哪些雷区不能触，才能明确哪些事能做、哪些 事不能做，自觉按原则和规矩办事。心存敬畏，就是要对法律 保持尊重、坚守和敬畏之心，牢固树立法律红线不能碰、法律 底线不能越的观念。 3、慎思笃行，做到言行讲规矩守纪律 始终防微杜渐，慎独慎微，把好小节，不断增强自我净化、自 我完善、自我提高的能力，切实做到心中有党、心中有民、心 有有责、心中有戒。时时铭记、事事坚持、处处上心，真正做 到依法合规用权，提高执行力。 4、加强监督执纪问责，强化纪律和规矩的执行 在党的政治纪律、政治规矩面前，党组织要立场坚定，态度鲜 明，敢抓敢管，有纪必执，执纪必严。有人说：“早一点批评 教育，总比后面处分好；早一点处分，总比最后开除好；早一 点开除，总比坐牢好。 ”这就要求我们党员发挥监督作用，纪检 部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查，敢抓敢管，坚决 改变执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的状况。 第 20 页 5、守纪律讲规矩，领导干部带头是关键 各级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守 纪律，更要带头讲规矩。必须带头维护中央权威，在任何时候、 任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 要保持清醒的头脑，任何时候、任何情况下，都应本分做人， 不投机、不钻营、不走歪门邪道。要严格遵循组织程序，对重 大变故和重大问题，及时请示汇报。要相信组织、依靠组织， 对组织作出的决定必须无条件服从。不得纵容他们影响政策制 定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身 份谋取非法利益。要树立看齐意识，发挥表率作用，坚持从我 做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、 作出表率，做到纪律严、作风硬、能力强，廉洁清正，促进事 业健康发展。 四、什么是纪律合格的明白人？ 习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调， “要严明政治 纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重 要的位置。 ”要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪 律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的 第 21 页 “明白人” 。 “讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党 员、干部对党忠诚度的重要检验。 遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候 任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一 致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同 志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报， 不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活 动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默 许他们利用特殊身份谋取非法利益。 ” 做政治上的“明白人” ，必须坚持正确的政治方向、政治立场， 坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，做到绝对忠诚 于党，要讲政治、重品行、作表率，努力践行“三严三实” 。纪 律合格明白，就是要明定位，领导干部要把握好自己的角色和 位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越 位、错位，严格要求自己，把讲规矩当作一种责任、一种修养， 明白哪些该做、哪些不该做，哪些该说、哪些不该说，哪些该 大力提倡、哪些该坚决反对，做到知是知非。要遵守党纪国法， 做到为政清廉，严以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、 勤于自省。要明荣知耻，在生活小节上严格自律，见微知著、 防微杜渐，把住小节、守住底线。 第 22 页 “没有规矩，不成方圆” 。每一名党员领导干部都应当做政治上 的“明白人” ，切实增强规矩意识，把讲规矩内化于心、外化于 行，为创新发展作出积极贡献。 五、做纪律合格明白人的意义和目的？ 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政 治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动 方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的 规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党 员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不 走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规 矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。只有做 好纪律合格明白人，我们党才能团结一致，战胜各种困难，推 进事业的发展。才能增强崇高的历史使命感和历史责任感，全 心全意为人民服务，兢兢业业地做好每一天的工作。不仅自己 不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立 场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争，任何时候都无愧于 历史，无愧于人民。促进经济社会发展，实现伟大的中国梦。 六、怎样做纪律合格的明白人？ 第 23 页 习近平总书记指出， “政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪 律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础” ， “遵 守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基 本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中 央保持高度一致，自觉维护中央权威。 ” 首先，在政治上守纪律讲规矩，做纪律合格的明白人。必须做 到“五个必须” 。 一是必须维护党中央权威，必须在思想上政治上行动上同党中 央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是， 不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神 相违背的言论。 二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚 持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以 人划线，不得搞任何形式的派别活动。 三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大 问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不 能先斩后奏。 第 24 页 四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织 讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织， 不得欺骗组织、对抗组织。 五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、 谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常 工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。 遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾 指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位 的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的 成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下， 同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的 言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地 在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持 高度一致，讲政治纪律，守政治规矩。 党员必须自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散 布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同 第 25 页 中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴 违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论， 决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种 非法组织和非法活动。 分公司同时要与总公司党委保持一致，提高执行力。总公司党 委是正确执行党中央精神的基层组织，三大纪律第一条就是 “一切行动听指挥” 。 “步调一致才能得胜利” 。 “家有千口， 主事一人” ，总公司党委是分公司的领导核心，就是主事之人。 作为千口之一，必须做到听党组招呼、讲政治规矩、守规章制 度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行， 不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策” 。二要严格 遵循组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，也是 在一定的制度和规则中开展工作的。作为党员领导干部必须懂 得组织运行程序，明白自己的权限，重大问题该请示的要请示、 该汇报的要汇报，不允许超越权限办事、我行我素用权，按规 矩、程序办事，不随心所欲，乱了章法。尊重领导和同事，襟 怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。不做小动作，不搞 小自由，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信 传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。三要增强政治敏锐性 和政治鉴别力。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为 必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治 第 26 页 上的“免疫力” 。 要在工作上守纪律讲规矩，促进发展，当有为人。人生的价值， 不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作 为。守纪律讲规矩，不能片面地理解为一般性的遵守规章制度 上，而是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋 力开创公司业务发展新局面”这个中心，着力解决好出工又出 力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职， 确保工作上台阶、上水平。一要勇于担当，提高执行力。对公 司的决策部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮 点，抓出成效。二要勤于思考，提高创新力。要在创新上下功 夫，有自己的特色。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。 三要注重沟通，提高协同力。党建工作要围绕中心工作，加大 力度，部门支持，党员配合。因此，在工作中，要多请示，多 沟通，多争取，确保各项工作落实到位。竞争力=执行力+创新 力+协同力。正是我们始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完 成各项任务;以务实的创新力，打造党建品牌;以高效沟通的协 同力，引导党员积极参与，开展创建优秀党支部活动。确保公 司效益发展。全面推进党领导的伟大事业、实现“两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。纪律的生命在于执行。 党 第 27 页 的十八大以来，习近平同志多次强调提高制度执行力问题，指 出：“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞 特殊、有例外。 ”“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有 纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意就不执行， 不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。 ” 今年 2 月 2 日，习近平同志在省部级主要领导干部全面推进依法治 国专题研讨班上又强调，党纪国法不能成为“橡皮泥” 、 “稻草 人” ，违纪违法都要受到追究。 提高纪律执行力必须抓住领导干部这个“关键的少数” 。领导干 部特别是处于权力顶端的“一把手” ，是执行党的纪律和规矩的 风向标。 “上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来” 。要加强对“一 把手”的监督和制约，如果“一把手” “有权就任性” ，那么党 纪国法就会被逼到墙角。 要敬畏党纪国法，牢固树立党纪国法至上理念。党的纪律是铁 的纪律，是碰不得的高压线。从严执行党纪国法，习近平总书 记强调：“不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使 纪律真正成为带电的高压线。 ”坚持党纪国法面前人人平等。每 一名领导干部都要自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、 守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线” 、不越“红线” 。 第 28 页 一要提高纪律执行力必须形成倒逼机制。强化党委党风廉政建 设的主体责任和纪委监督责任。各级党委要牵住“牛鼻子” ，切 实履行主体责任，种好自己的“责任田” ，杜绝“挂帅不出征” 现象。各级纪委要聚焦监督执纪问责这一主责主业，切实解决 纪委监督乏力问题。二要强化责任追究，不能让制度成为纸老 虎、稻草人。要把追究问责的戒尺真正地举起来，对一些政治 生态恶化、政治风气污染严重的单位领导班子和主要领导干部 严肃问责。建立健全责任追究典型问题通报制度，通过问责， 把主体责任真正落实下去。三要坚持“一案双查” 。对违反党的 政治纪律和政治规矩、组织纪律，出现区域性、系统性腐败案 件的地方、部门和单位，既要查处本人，又要追究违纪者所在 地区、部门和单位的党委主体责任、纪委监督责任。四是坚持 秉公执纪、铁面执纪，对违反纪律的行为，实行零容忍，决不 手软、决不姑息，坚决维护纪律的严肃性 苏格拉底说：“守法精神比法律本身重要得多。 ”立规矩是为了 守规矩。严守政治规矩，需要建立在高度自觉基础之上。在当 前这一发展阶段、这样一个时代背景下，摆在我们面前的一个 紧迫课题，就是把严守政治规矩的意识立起来、强起来，对政 治规矩形成源自自觉、发自内心的真诚敬畏和坚守。党员领导 干部不论党龄长短、职务高低、资历深浅、功劳大小，都要强 第 29 页 化规矩意识，自觉坚持思想锤炼从严、工作标准从严、执行制 度从严、作风养成从严、自我约束从严，带头遵守执行好党的 政治规矩，在思想上、政治上、行动上同党中央、中央军委和 习主席保持高度一致。 要立足当前，脚踏实地，不断为公司创造价值，做出贡献。当 前的理想就是建设中国特色社会主义，要从我做起，把崇高的 理想，远大的目标，与具体的实际工作结合起来，从每一件具 体工作做起，扎扎实实地干好本职工作，落实好“一二三八战 略” ，推进精品公司建设，实现公司的发展规划，在实际工作中 展示先进性、实践先进性、永葆先进性，坚定不移地建设好中 国特色社会主义。 严格遵守党章，落实“五个必须” ，严守党的政治纪律和政治规 矩，自觉做政治上的“明白人” ，是新时期对党员特别是对党员 领导干部的新纪律、新规矩、新责任。 要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，边学习、边 思考，做到学以致用，知行合一。要迎难而上的，开拓进取， 真抓实干，拿出拼劲和韧劲，以“马上就办”的精神，一抓到 底，抓出成效。坚持把严谨务实作为工作常态，强化实干精神， 从具体工作抓起，从具体问题解决做起，一项一项落实，一步 第 30 页 一步推进。处处率先垂范，事事以身作则，时时模范带头。这 次“8·12”天津港瑞海公司危险品仓库爆炸事故，我司做到了 “四快” ，即反应快、查勘快、决策快、赔付快。在第一时间成 立了领导小组，当天预付了两笔赔款，次日又预付了赔款，目 前已累计预付赔款 1700 多万元，赢得了社会各界的好评，提高 了我司的美誉度，增强了信誉，这些都是在落实“三严三实” 和“五个必须” ，严以律己，严守政治纪律的关键时期，在总裁 亲自指挥下落实的，我们既要学习消防官