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第 1 页 “严以用权”心得体会：牢固树立执法为民理念 特征码 QFqIhCyrRKdQWxvrvkzi “严以用权”心得体会：牢固树立执法为民理念 9 月中旬以来，裕民县公安局党委结合“三严三实”专题教育 “严以用权”教育主题和公安工作实际，研究确定了“严以用 权，忠诚为民执法”研讨主题，围绕这一主题，结合前一阶段 的学习思考，我将自己的体会和认识与大家进行交流探讨。 一、对“严以用权”的认识体会 习近平总书记强调，严以用权的基本要求是：坚持用权为 民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度笼子里，任何时 候都不搞特权不以权谋私。并强调指出“公权为民，一丝一毫 都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、 克己奉公、严格自律。 ”古语言：“居官守职以公正为先，公则 不为私所惑，正则不为邪所媚” ，强调的也是用权为公，用权为 民。在我看来，领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有 第 2 页 权、肩上有责，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干 部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的核心所 在。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货 物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大，因 此说，严以用权， “公”字最重要， “责”字记心间， “特”字要 摒弃。权力无论大小，都不能为所欲为使用，为防止权力之水 泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明，始终坚守掌权为民、 权为民用、利为民谋理念，要摒除特权思想，严禁特权行为， 消除特权现象。严以用权，就是要牢记职责所在，守住底线， 坚持按法律按制度行使权力，努力用手中的权力为民谋得最大 利益，为部门和社会谋得最大效益。 二、如何做到“严以用权” 一是严以用权必须严格端正权力观。所谓正本才能清源， 知道权从何来，才懂得如何用权。习近平总书记将马克思主义 权力观概括为两句话：“权为民所赋，权为民所用” 。共产党人 的一切权力来自人民，党全心全意为人民服务的宗旨，决定了 我们一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最 广大人民的根本利益。那种视公器为私物，将人民赋予的权力 庸俗化为个人“发家致富”的工具，是腐败分子的基本权力观。 作为一名党员领导干部必须清醒地认识到自己手中的权力是人 第 3 页 民赋予，而不是身份和地位的摆设，从思想深处转变用权理念， 甘当人民公仆，真正把群众满意作为行使权力的根本标准，将 行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。 二是严以用权必须严格依法依规。习近平总书记深刻指出： “各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法 律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法 不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法。 ”公安机 关作为国家的治安行政力量和刑事司法力量，是推进依法治国 构建和谐社会的重要力量，普通民警运用法律法规维护社会治 安打击违法犯罪的公职行为，在老百姓看来都是一种权力的行 使，正是由于我们掌握着这种特殊的国家“公权” ，关乎着人民 群众的人身财产权益和社会的公共秩序，就更加要求我们必须 严格公正执法，做到有法必依，做到法无规定不行为，法有规 定必执行，正确使用法定和酌定裁量权，根据事实和情节、起 因和后果等条件作出适当的处理和解决，努力让人民群众感受 到法律的公平和正义。如果为部门利益所虑、为情所扰，有法 不依、执法不严，必然导致权力滥用，损害群众利益，损害公 安机关乃至党和政府的执法公信力和社会的和谐安宁。 三是严以用权必须用好执法手段。为了巩固人民民主专政 的国家政权，维护国家的长治久安，保障人民群众安居乐业， 第 4 页 党和人民赋予了公安机关许多特殊的权力手段。这些手段使用 好了，是人民群众之福；使用不好，是人民群众之祸。为此， 我们必须谨慎使用好这些手段。首先要正确使用好刑事执法手 段。公安机关掌握着其他任何部门都不能行使的限制人身自由 手段。这些手段如果行使不正确，不但不能有效地打击犯罪、 维护治安，而且将会对人民群众的身心和生命财产造成严重的 影响和损害。其次要正确行使好有关警务保障的各种手段。法 律赋予公安机关留置、盘查、交通管制、优先使用交通工具和 进入一些特殊场所、使用枪支、警械等警务保障手段。公安民 警如不能正确行使这些手段，随意耍特权，就会侵犯群众利益， 造成不良影响和后果。 三、如何把握“严以用权”与“执法为民” 应该看到，部分民警头脑中的特权思想似乎与身上的警服 息息相关，只要一穿上警服，职权和权威就油然而生，脸上写 满了不可侵犯，总是颜面深沉，在任何人面前均以管人者自居， 动辄声言厉色，武断粗暴，使群众望而生畏，避而远之。从公 安工作实际来看，之所以出现漠视群众疾苦、侵犯群众利益、 伤害群众感情的问题，之所以出现随意执法、徇私枉法的问题， 根本原因就在于一些民警的宗旨意识淡化，立警为公，执法为 民的思想没有根植于心。作为公安领导干部，必须带领民警牢 第 5 页 固树立执法为民是公安工作的灵魂，严格、公正、文明是执法 为民的生命线，是公安执法的根本准绳的理念，切实摒弃不合 时宜或错误的思想和行为。 第一，要从思想上解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这个 核心和要害问题。牢固树立“精确打击”的执法观念，走出 “重专政轻人权、重稳定轻发展、重运动轻法制”的执法误区， 革除执法行为先入为主、宁枉勿纵的做法；牢固树立“依法执 法”的观念，走出“重实体、轻程序”的误区，革除“拳头底 下出证据、后半夜里见成果”的做法，严格按程序执法，维护 当事人的合法权益；牢固树立“以民为本”的执法观念，走出 “重管理轻服务、重领导轻群众”的误区，革除“高人一等、 唯我独尊”的现象，做到管理与服务并重；牢固树立“尊重人 权”的观念，走出“重打击轻保护、重权力轻责任”的误区， 革除剥夺当事人合法权利及侮辱人格尊严的现象，做到打击与 保护并重，自觉把保障人权放在执法的首位。 第二，要着力提高窗口服务能力水平。公安机关窗口单位 是联系民生最紧密的场所，也是让群众感受公安机关“权力” 最直接的场所，从执法为民宗旨出发，公安机关必须要体现以 人为本的人性化管理，一要推进警务公开，规范窗口服务。要 严格实施“服务事项、办事依据、工作流程、办结时限、服务 第 6 页 标准、监督方式”六公开，最大限度地方便群众办事和监督； 全面推行“接待区域、服务标识、接待设施、文明用语、警容 举止”五规范，进一步提升窗口形象。二要继续改进服务方式， 提高服务质量。真正把“人要精神，物要整洁，说话要和气， 办事要公道”的要求落到实处。严格落实以“主动、微笑、高 效、满意”为主要内容的服务，全面推行民警首接负责制、一 次性告知制度和“一窗式受理、一站式服务”模式，精简办事 手续，提高工作效率，提高服务质量。三要继续创新服务手段， 拓宽服务渠道。进一步创新群众工作载体，充分利用“面对面” 接待服务和“键对键”沟通互动“两个渠道” ，实现与服务对象 的“心连心” 。积极适应信息化社会和网络时代要求，充分运用 “网上派出所” 、 “网上警务室” 、 “网上服务大厅”和民警博客、 QQ 群等搭建为民服务新平台，拓展服务新渠道，在依法行政的 基础上为社会经济发展营造宽松、良好的发展环境。