“四征求”干部选拔任用制度改革的初步探索.docx

第 1 页 “四征求”干部选拔任用制度改革的初步探索 特征码 vhoZTWmMNGTZpZJXOutM 树立正确的用人导向，是干部队伍建设的灵魂。选什么 样的人，用什么样的制度选人，是干部选拔任用工作面临的首 要问题，具有重要的导向作用。兖州市委积极探索干部选拔任 用方式，坚持“凭实绩、看德才、重民意”原则，20XX 年 12 月，尝试用“四征求” （评议推荐征求、酝酿讨论征求、组织考 察征求、全委会表决征求） ，选任了 19 名部门正职、5 名镇 （街道）党委书记和 6 名镇长（办事处主任） ，在探索干部任用 制度改革方面迈出了可喜的一步。 一、基本做法 1、认真制定方案。采用“四征求”选任干部是一种探索和尝试， 实施方案是否科学周密且具有可操作性，直接决定着探索和尝 试的效果乃至成败。在制定方案中，一是广泛调研、吃透情况； 二是充分讨论、集思广益；三是缜密思考、反复酝酿。经过数 易其稿，确定了选任工作的指导思想、基本原则、推荐人选的 资格条件、民主推荐的范围、操作程序等，形成了科学周密、 第 2 页 操作性强的实施方案，保证了“四征求”选任干部工作的顺利 实施。 2、严格操作程序。 （1）评议推荐。以信函的形式，派专人将评 议推荐表送交市五大家在职市级领导及法检两长，对镇（街道） 党政正职和市直部门主要负责人进行评议，并就有关使用问题 及后备干部人选进行民主推荐。 （2）酝酿讨论。根据评议推荐 的情况，市委和组织部领导分别与市党政班子成员，人大、政 协主要负责同志及法检两长进行谈话沟通，充分讨论酝酿，广 泛征求意见。 （3）组织考察。根据配备职位和人选的不同，实 行定向考察和差额推荐考察相结合，对考察对象的德、能、勤、 绩、廉进行全面考察，对八小时之外的情况进行重点考察。 （4）全委会表决。将镇（街道）党委书记和镇长（办事处主任） 拟任人选表决票送交全体市委委员、候补委员，书面征求对拟 任用人选的意见。 （5）常委会任用。部长办公会经过综合分析， 通盘考虑，提出调整配备建议，由市委常委会研究通过。 3、精心设置运作模式。在实际操作中，注意根据不同情况，采 用不同的运作模式：在评议推荐环节，考虑到干部选拔任用工 作敏感性强，社会各界比较关注，派专人送交、收回评议推荐 票，增强了评议推荐的保密性和严肃性。在组织考察环节，根 据工作需要，对个别重要岗位人选实行了差额推荐，在比较中 第 3 页 选人用人，实现了多中选好，好中选优。同时为了更好地分析 掌握镇（街道）领导干部的民主推荐情况，将民主推荐票分成 A 票、B 票，副局级以上干部填 A 票，其他干部填 B 票，分类统 计，综合分析。在全委会表决环节，考虑到全委会闭会期间全 体委员不便于集中，以信函形式书面征求全体成员的意见。 二、 “四征求”选任干部的特点及成效 “四征求”是推进干部工作民主化进程的一次大胆创新和尝试， 也是市委“凭政绩、看德才、重民意”选人用人的具体体现。 通过这次“四征求”选任干部，进一步优化了领导班子结构， 增强了班子活力，充分调动了广大党员干部“干事创业、比学 赶超”的热情和干劲，为乘势而上、大干大上，推动全市经济 社会更快更好发展提供了强有力的组织保证。 1、符合扩大民主的基本方向。 “四征求”选任干部，一是突破 了单视角、单渠道、单层次的识人模式，实现了宽视角、多渠 道、多层次、多角度识人。在组织考察前，以信函、座谈讨论 的形式广泛征求在职市级领导意见，可以最大限度地把方方面 面、各行各业的优秀人才通过民主途径纳入市委和组织部门的 视野。这不仅可以确保选人用人质量，而且还可以发现、储备 一批有培养前途和发展潜力的优秀干部。二是实现了“两个转 第 4 页 变” 。即将干部选拔任用工作中长期沿用的以组织为主体的单向 选择，转变为既以组织为主，同时又充分发挥各方面作用的双 向选择；将过去单纯的干部选拔，转变为选拔、任用和发现、 储备人才相结合，从而为干部人尽其才、才尽其用，为优秀人 才脱颖而出、合理流动创造一个良好的环境。 2、变少数人选人为多数人选人。 “四征求”选任干部具体地说 就是在充分酝酿讨论、反复权衡比较中选拔任用干部，让干部 任用从提名开始就公开透明。这种做法，将干部选拔工作从一 开始就置于阳光之下，变“少数人选人”为“多数人选人” ，扩 大了民主，让更多的人获得知情权、参与权、选择权、监督权， 加强了提名环节的规范化、民主化，提高了被任用干部的公认 度。 3、注重人岗相适、人事相宜。针对以往干部选任工作中过分强 调年龄、学历、资历，选出的干部不能适应工作岗位或适应期 较长， “四征求”选任干部更注重实际工作能力和综合素质，强 调要人岗相适、人事相宜。以信函、座谈等形式广泛征求在职 市级领导意见，目的就是更全面、更准确的掌握干部的德、能、 勤、绩、廉等方面的情况，尤其是干部的综合素质和实际工作 能力。突出了干部选拔任用的针对性、目的性、实用性，体现 了不让老实人吃亏、不让干实事的人吃亏的用人理念。 第 5 页 4、调动和激励了干部干事创业的积极性和主动性。 “四征求” 选任干部，以其公开、平等、竞争、择优的特点，使一批优秀 干部特别是原来未纳入组织部门用人视野的年轻才俊脱颖而出， 激发了广大干部的工作积极性，产生了良好的激励和导向作用， 为干部队伍带来了压力、动力和活力，增强了广大干部的危机 感、紧迫感和责任感。据跟踪了解，新选任的 19 名部门正职、 5 名镇（街道）党委书记和 6 名镇长（办事处主任）上任后， 不负重托，铺下身子，埋头苦干，做到了“在其位，谋其政； 司其职，负其责” ，在新的岗位上做出了新的成绩，以实际行动 赢得了干部群众的信任和拥护。