乡开展治理商业贿赂专项工作的阶段性总结.docx

第 1 页 乡开展治理商业贿赂专项工作的阶段性总结 特征码 qPGmLMDallyKDkwtssBt 按照广纪通20XX6 号文件的通知要求，乡党委、政府 为进一步推进治理商业贿赂专项工作的进程，切实抓好商业上 不正当交易行为的自查自纠工作，并结合自身实际来开展治理 商业贿赂专项工作的督促检查。通过开展专项治理，在全乡坚 决遏制商业贿赂势头的蔓延、建立健全相关的法律法规体系、 逐步规范市场秩序、维护市场公平竞争、深入推进反腐倡廉工 作、促进经济社会健康和谐发展等方面的工作均取得了一定的 成效。现将我乡开展治理商业贿赂专项工作作如下总结。 一、积极动员，精心部署，深入开展治理商业贿赂的专项 斗争 为了深入开展治理商业贿赂的专项斗争，乡治理商业贿赂 领导小组多次召开会议，对开展治理商业贿赂专项工作进行了 全面的动员部署，进一步统一思想，明确要求。全乡各级各部 门都将商业贿赂专项治理工作作为今年廉政建设的重点，狠抓 落实，并对主管行业或领域及本单位的商业贿赂情况进行分析 研究，有针对性地制定治理方案，明确目标要求和方法步骤。 第 2 页 各部门按职能分工，切实履行职责，加大监管力度。加强对行 业内经营的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营、无证 经营等行为的打击力度，提高监管实效。依法规范资质审批管 理，严格行业准入，完善监管规章，加大规范性检查力度，加 强和完善宏观调控，合理配置市场资源，坚决废止设置行政壁 垒、妨碍公平竞争的规定。加强对国有资产的监管，坚持管人、 管事、管资产相结合，加强对出资单位领导人的教育、管理和 监督，强化对企业经营活动的监督检查，严格对企业营销费用 的审计。 乡党委、政府认真开展对不正当交易行为进行自查自纠， 使经营者普遍受到教育，从而纠正错误观念和行为。在自查自 纠工作中，一是要紧密结合本单位及本行业实际，制定周密科 学的自查方案，采取切实可行的措施，引导企、事业单位认真 开展自查，摸清不正当交易的底数，掌握所涉及的单位、人员 等基本情况。二是要坚持原则，把握政策界线，讲求策略。根 据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对 待。对情节轻微的，以批判教育和自我教育为主；对虽有问题， 但能够主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻 或免予处分；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工 作进行自查自纠，对在自查自纠中存在掩盖问题的企、事业单 位，一经发现要从严处理。对自查中发现的不正当交易问题， 要责成有关单位认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出 第 3 页 整改措施，并落实整改责任，做到主要领导亲自抓，分管领导 具体抓，加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处。在全 面开展自查自纠工作的过程中，派出所、工商所、审计、纪检 等部门都能密切配合，充分发挥职能作用，依法查处商业贿赂 案件，使我乡治理商业贿赂专项斗争得到深入顺利地开展。 二、建立健全防治商业贿赂的长效机制，把治理商业贿赂 专项工作抓紧抓实 治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，即要集中时间开 展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范 市场秩序相结合，与构建整治和预防腐败体系相统一，与政治、 经济、文化和社会建设相适应，坚持用发展的思路和改革的办 法解决商业贿赂问题，建设健全长效机制。 （一）建立健全各种规章制度，依法行政。在深入调查研 究的基础上，各部门要进一步完善规范市场竞争行为和惩治商 业贿赂违法犯罪的各种规章制度，充分发挥其维护市场秩序、 规范交易活动的作用。建立和完善适合所属企业及个人信用管 理制度，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。建立健 全社会信用联合管理制度，建立部门与部门、行业与行业之间 有关治理商业贿赂的信息交换机制，实行信息资源共享。严格 遵守会计制度，坚决纠正假账行为。健全财务管理制度，加强 票据、票证管理，减少现金交易，堵塞交易过程中的漏洞。 （二）加强内部管理，建立企业自律机制。一是加强对企 第 4 页 业经营和财务等重点人员的管理，加大对生产经营、采购销售 等重点环节的监督检查力度，发现问题及时纠正。二是加强企 业内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核 心的经营理念，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商 业贿赂承诺制，严格遵守公平竞争规则，坚持依法经营，带头 自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。 （三）深化体制改革，从源头上防治商业贿赂。大力推进 行政管理体制改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项， 转变政府职能，全面推行政府采购制度，完善企业投资项目的 核准制和备案制，健全政府的投资监管体系和监管制度。推进 医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革，缓解群众看病难、 看病贵的问题。完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权 出让办法。深化工程建设市场改革，完善工程招标投标制度。 推进行业组织和社会中介组织，推进行业组织通过制定行规、 行约以及行业标准对企业等会员行为进行约束。 （四）部门协调，多措并举，严肃查处商业贿赂案件。在 全面开展自查自纠工作的同时，派出所、工商所、审计、纪检 等部门要充分发挥自身职能作用，依法查处商业贿赂案件。一 是积极组织力量排查线索，认真对待在行业自查和专项检查中 发现的案件线索。建立情况通报、线索移送、案件协查、信息 共享机制，充分发挥执法执纪的作用，畅通发现商业贿赂问题 的渠道，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，注意保护投 第 5 页 诉举报人，对投诉举报商业贿赂有功人员要予以奖励。二是重 点突出查办大案要案，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、 影响面大的商业贿赂案件，要依法从严惩处。在治理商业贿赂 专项工作中，要把各级公务员，特别是管权、管钱、管物的公 务员作为重点之一，严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收 受贿赂的行为。三是准确运用法律和政策，严格区别罪与非罪， 坚持宽严相济。要督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执 法部门主动交代。对主动交代问题并积极退赃的，依法从轻、 减轻或免予处罚。 在查处商业贿赂案件过程中各职能部门要排除各种干扰， 克服困难，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失 之于软和以罚代纪的问题。 三、制定保障措施，营造良好的投资融资环境 （一）加强宣传教育，积极营造反对商业贿赂的社会环境 和氛围。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社 会对商业贿赂危害的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂 危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会 氛围。加强对国家公务员、执纪机关、事业单位和企业人员法 律法规、纪律和职业道德等方面的教育，增强其自觉抵制商业 贿赂的意识，筑牢思想道德防线。支持和引导新闻媒体对商业 贿赂进行舆论监督。 （二）切实加强领导，搞好组织协调。为确保治理商业贿 第 6 页 赂工作顺利开展，成立了以乡长为组长、纪委书记为副组长， 财政所、中心校、卫生院、土地所、水务站、农技站、林业站、 派出所、司法所、工商所负责人等 13 人组成底圩乡治理商业贿 赂领导小组，负责全乡治理商业贿赂工作的领导和组织协调。 领导小组下设办公室于乡纪委，办公室主任由王光海同志兼任。 各有关部门要结合自身实际，成立相应的领导小组和工作 班子，明确专人负责这项工作。各机构要在党委和政府的统一 领导下，充分发挥组织协调和监督检查作用。 （三）强化责任，形成工作合力。各部门要建立严格的领 导责任制，对治理商业贿赂工作不力、造成不良后果的要追究 责任。各有关部门要切实加强对本部门和本行业、本系统治理 商业贿赂工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位 和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案 要案要及时报告。乡治理商业贿赂领导小组办公室将对各部门 开展行业自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防止商业贿 赂长效机制等情况进行监督检检查。行业主管（兼管）部门、 行业执法部门、司法机关要进一步理顺工作关系，明确职能各 司其职、各尽其责，加强协调配合和沟通联系，形成治理商业 贿赂的整体合力。 （四）深入调查研究，实施政策指导。各部门要及时组织 力量深入开展调查研究工作，掌握不正当交易行为和商业贿赂 第 7 页 案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，在政策、 法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策。及时 研究解决苗头性和倾向性问题注意总结和推广治理商业贿赂的 成功经验，积极开展交流与合作。 总之，我们要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手 段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入 探索有效的预防措施，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，建立健 全相关的法律法规体系，逐步规范市场经济秩序，改善投资融 资环境，促进全乡经济社会和谐发展。 中共*乡委员会 20XX 年 12 月 7 日