人民政协工作的重要思想理论研讨会发言稿：促进政府协商与政协协商的耦合.docx

第 1 页 人民政协工作的重要思想理论研讨会发言稿：促进政 府协商与政协协商的耦合 特征码 eyTBbNnXbpOVZZelRGzg 人民政协工作的重要思想理论研讨会发言稿：促进政府协商 与政协协商的耦合 习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为 推进政协协商民主发展提供了理论指导，我们要认真学习、深 入贯彻，着力推进政府协商与政协协商的耦合，努力做到既无 缝对接，又正向协同。 一、政府协商与政协协商在需求上的耦合 发展政府协商能够满足政府管理向政府治理转变的需求， 更好地体现政府的人民性和民主性。政府治理强调多主体的政 治参与，鼓励协商对话，达成共识。人民政协是发扬社会主义 民主的重要形式，推进协商民主发展是由它的性质定位、职能 作用所决定的。政府协商与政协协商在需求上有着高度的契合 点。 二、政府协商与政协协商在内容上的耦合 政府和政协在工作领域上完全相同，但具体到协商内容上 第 2 页 则各自具有很强的选择性，必须在内容上进行耦合。从实践来 看，二者在协商内容的耦合上已有成功的经验和做法，但也存 在着问题与不足，需要进一步加强和改进，采取诸如准确选择 协商议题，公布年度协商目录，制定协商计划，完善协商层次 等措施。 三、政府协商与政协协商在平台上的耦合 由于政府与政协职责不同，关注不同，协商平台是有所差 异的，政府协商与政协协商的耦合，需要在平台建设上增强共 建性、互通性、渗透性、共容性等。一是要积极搭建政府协商 平台，扩大政协各党派、团体和各族各界人士的参与；二是政 府要积极参与和运用政协的协商平台，实现同政协协商的共同 发展。三是要增强政府协商平台的政协参与，提高政府协商的 开放度。四是要加强与社会协商平台的融合，打造政府与政协 共用的社会平台。 四、政府协商与政协协商在制度上的耦合 制度耦合是政府协商和政协协商的关键耦合，是协商民主 充满生机活力的刚性保障。第一，坚持党领导下的顶层设计与 耦合规划，形成党委重视、政府主动、政协支持、各方配合的 局面，形成贯穿中央与地方的多层次、全方位的协商格局。第 二，着力加强协商制度建设中的程序化建设。应针对各种协商 形式建立健全包括知情、调研、协商、论证、汇总、上报、审 阅、办理、反馈等环节的程序。第三，建立健全协商民主耦合 第 3 页 的对应机制。政府与政协作为行政与协商的对应组织，可以实 现不同层面、不同范围、不同对象上的对应，确定对应的协商 内容、形式、程序，建立耦合协商机制。