克难攻坚 开拓创新 全力推进##教育事业又好又快发展.docx

第 1 页 克难攻坚 开拓创新 全力推进#教育事业又好又快发 展 特征码 zdwziGcHXbgmlShdGZdV * 克难攻坚 开拓创新 全力推进#教育事业又好又快发展 同志们： 今天我们召开 20XX 年度全市教育工作会议，传达贯彻全省 扫盲工作、特殊教育工作、20XX 年度教育工作和教育系统党风 廉政建设工作会议精神，回顾总结去年的工作，分析工作中存 在的困难和问题，研究部署今年全市教育工作主要任务。同时， 表彰奖励 20XX 年度完成目标责任书先进单位。会上，市委常委、 郭奇若副市长还要做重要讲话，会后要认真学习传达，抓好落 实工作。 一、20XX 年工作回顾 20XX 年，全市教育系统在市委、市政府的正确领导和省教 育厅的支持指导下，团结协作，奋力拼搏，开拓创新，以良好 的敬业精神和扎实的工作作风，圆满完成了年初确定的各项工 第 2 页 作任务，有些工作还取得了突破性进展，走在了全省的前列， 实现了#教育事业又好又快发展。 一是基础教育稳步推进。通过“两基”复查、全面落实义 务教育经费保障机制改革，强化义务教育均衡发展监测评估、 健全电子学籍档案、完善“双线”控辍保学责任制等措施，全 市小学、初中入学率和巩固率分别达到 99.82%、99.28%和 99.11%、98.40%，青壮年非文盲率达到 96.36%；省上下达我市 农村义务教育阶段学校免除学杂费和补助公用经费资金 34860.4 万元，落实城市义务教育阶段学生免除学杂费专项补 助资金 1554.35 万元，各类资金严格按程序规范有效及时地划 拨到学校，保证了学校的正常运转。取消了义务教育阶段择校 费，解决了进城务工农民工子女免费接受义务教育的问题，促 进了“两基”整体水平的提升。全市学前教育健康发展，市特 殊教育学校整体搬迁重建工程进展顺利，民办教育办学规模不 断扩大，生源地信用助学贷款全面实施，为全市 5104 人贷款 2780 万元，做到了应贷尽贷。 二是教育质量全面提升。采取认真实施素质教育、全面落 实义务教育经费保障机制政策、坚持教育质量跟踪监控、深化 基础教育课程改革和招生考试及综合评价制度改革、狠抓中小 学校长竞聘上岗提高校长素质、积极创建省市级示范校、切实 第 3 页 加强学校管理、重奖教育质量先进单位、大力扶持改造薄弱学 校、努力巩固和提升“两基”水平等措施，全市中小学教育教 学质量明显提升，初中和高中会考成绩在全省的位次前移，各 类学科竞赛和文艺汇演均在全国、全省取得较好成绩，亿万学 生阳光体育活动得到教育部表彰，学校 H1N1 甲型流感防控工作 取得阶段性成果。20XX 年全市普通高考上线人数和上线率再创 历史新高，上线人数达到 7572 人，比 20XX 年增加 1172 人，增 长 18.31%，比全省本科计划增长率高出 6.42 个百分点，有 19 名学生登上全省文理科前 100 名光荣榜，#市一中学生赵甜获 全省理科第 1 名,#市九中学生尹悦获全省文科第三名。 三是职业教育快速发展。一是采取外引内联形式，积极整 合区域内职教资源，做大做强市属职业学校和县区职教中心； 着力优化专业结构，推动课程改革，注重实践环节，加强动手 能力培养，全市职业教育发展速度明显加快，办学水平显著提 升。二是通过统筹高中阶段招生、核拨普通高中学号、加强普 通高中新生学籍管理、下达中职招生指导性计划、完善中职招 生激励机制、强化中职招生宣传、治理中职招生秩序等办法， 不断加大中职招生力度，扩大职业学校办学规模，20XX 年，全 市完成中职招生 22190 人，占任务的 100.86%，职普比达到 4.7：5.3，其中市县属中职校招生 13255 人，完成省教育厅下 达任务的 106%，同时，狠抓毕业生就业服务，年内全市中职毕 第 4 页 业生就业率达到 95%以上。 四是教师队伍得到加强。20XX 年，我们认真实施省上招聘 5000 名高校毕业生和 5000 名特岗教师到农村中小学任教工作， 并积极协调市上有关部门，争取到市政府招聘#师范学校 “3+2”毕业生 200 名。同时，通过吸引外地中青年骨干教师等 措施，年内全市补充教师 1300 名，有效地缓解了农村教师短缺 问题；坚持“面向全员，突出骨干，倾斜农村”的原则，全方 位争取教师培训项目，不断改进培训方式，提高培训效果， 20XX 年市级培训教师和管理人员达 7846 人，占培训任务的 392.3%，教师队伍思想道德素质和驾驭教材、教育学生的能力 明显提升。 五是争取项目成效显著。积极争取各类教育项目资金，通 过狠抓项目前期储存论证、多方争取，先后争取到中央灾后重 建项目、扩大内需项目、校舍安全工程项目、SOHO 儿童美德工 程卫生间建设项目、邵逸夫灾后重建项目、红十字会援建项目、 明德项目等项目资金 59831.5 万元，其中校舍安全工程资金 9820 万元，约占全省 20XX 年总资金数 5.5 亿元的五分之一。 六是“三大工程”顺利推进。我们把灾后校舍重建、中小 学布局调整和校舍安全“三大工程”有机结合，采取积极措施， 第 5 页 强力推进。年内，全市共启动实施灾后校舍重建项目 340 个， 建筑面积 52.13 万平方米，完工 300 个，面积 43 万平方米，全 面完成了 284 所县以下学校灾后重建任务，并改造中小学危房 17.5 万平方米；严格按照省上“四集中”原则，积极主动地联 合规划、发改、建设等部门科学制定了和实施#市中小学布 局调整规划 ，已撤消普通高中 4 所、初级中学 1 所、小学 23 所、教学点 154 所，完全中学剥离初中改为普通高中 4 所、剥 离高中改为初级中学 5 所，九年一贯制学校剥离初中改为小学 9 所，小学改为教学点 161 所；校舍安全工程稳步推进，排查 鉴定、档案建设等各项工作进展顺利，因工作成效显著，全省 校舍安全工程档案建设工作现场会在#召开。通过实施“三大 工程” ，优化教育资源配置，推进基础教育均衡发展的良好态势 初见端倪。 七是信息技术广泛应用。强化对远程教育管理和应用各项 制度的督查，加强校园网络管理，积极组织开展各类信息技术 应用培训活动，年内，我市骨干教师农村远程教育工程精品课 程在全国推广，227 件作品先后参加了全国中小学电脑制作、 信息技术创新实践、多媒体教育软件、信息技术应用作品评比 等大赛；配合组织部门依托中小学现代远程教育工程积极开展 了农民党员干部培训工作。 第 6 页 八是对外合作不断扩大。抢抓“关中-#经济区”建设机 遇和学习借鉴东部发达地区经验，先后与陕西师范大学、陕西 省教育厅职成教处、西安市教育局以及无锡市教育局、南通市 教育局、南京工程高等职业学校、上海江南造船集团等职业学 校和企业达成了合作交流协议，在教师培训，尤其是高中新课 程教师培训，共享教育教研教学成果和优质教育信息资源，职 业教育联合办学、师资培养、实训基地建设、毕业生就业等方 面取得了突破性进展，收到了较好效果。与中国 SOHO 基金会合 作，在全市实施“儿童美德工程” ，使孩子行为习惯和美德养成 有了良好的载体，引起了社会广泛的关注和好评。 九是党的建设全面加强。在全市教育系统认真开展了学习 实践科学发展观活动和政风行风评议工作，我们坚持把学习实 践活动始终贯穿于 20XX 年全年工作之中，认真学习领会科学发 展观内涵，紧密联系#教育实际，理清发展思路，创新发展方 式，制定科学发展措施，起草并争取市委、市政府印发了关 于进一步加强教师队伍建设的意见 、 #市中小学校长竞争上 岗实施办法 、 关于进一步加强职业技术教育工作的意见等 三个机制性文件，着力解决教育改革发展的制约因素。同时， 采取落实整改责任制、建立解决问题台帐制等措施，对查摆出 的 206 个问题进行了集中整改，助推了教育事业的科学发展； 通过政风行风评议，进一步规范了办学行为，中小学乱收费、 第 7 页 乱办班、乱订辅导资料等群众关注的教育热点、难点问题得到 了有效遏制；积极开展党员先进性建设和党风廉政建设，完善 了#市教育局建立健全惩治和预防腐败体系实施办法 ，全 面加强了局直教育系统党的思想、组织、作风建设，建立了长 效机制，党员干部的思想素质有了明显提升。 十是各项工作协调发展。教育宣传、教育外事、教育审计、 勤工俭学、工会工作、校园周边环境治理和机关精神文明建设、 综合治理、计划生育、两案办理、帮扶、禁毒、双拥、保密等 各项工作较好地完成了任务，甘谷三类城市语言文字工作顺利 通过评估验收，成为全省第一个达标的三类城市。 20XX 年，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩， 但还存在着许多困难和问题，主要有：一是“两基”巩固提高 的任务依然艰巨。由于我市是低层次、低水平的“普九” ，义务 教育阶段存在的困难和矛盾仍然很多，尽管全市上下尽了最大 努力，但城区学校择校和大班额问题比较严重，农村初中辍学 现象比较突出，离双高“普九”的差距还很大。二是中职学校 实训基地和基础设施建设仍然滞后，专业课教师严重短缺，给 一些紧缺专业的开设带来很大困难，导致专业设置应对市场化 需求的能力较弱；个别县区对发展职业教育认识和重视程度不 高，加快职业教育发展在个别县区还不同程度地遇到阻力。三 第 8 页 是教育项目管理和实施工作进展不平衡，个别县区随意变更项 目计划、不按建设程序施工、搞“三边工程” ，致使项目实施进 度缓慢，质量不高，被国家和省发改委通报，既影响了我市的 形象，又给我市争取项目带来了不利影响。四是教师数量不足， 整体素质还需进一步提高，尤其是高中教师和偏远农村山区教 师短缺，有些学科没有专业教师，对提高教育教学质量造成了 严重影响；还有极个别教师职业道德低下，不备教案，上课随 意性大，而把主要精力放在乱办班、乱补课、搞有偿家教上， 加重了学生和家长的负担，群众对此意见很大。五是全市中小 学教育质量和我市在全省及“关中?#经济区”内所处的位置 还没有达到人民群众满意的程度，有待于进一步提高。六是政 令不畅的现象依然存在，在个别县（区）和单位工作不讲原则、 不讲程序、不守纪律的事时有发生。这些现象和问题，有些是 历史遗留下来的，有些是在改革发展中遇到的新情况，有些是 长期存在而没有及时加以解决的。面对这些困难和问题，在新 的一年里我们要下大力气认真解决。 二、关于 20XX 年全市教育工作 20XX 年是实施“十一五”规划的最后一年，也是推进“关 中-#经济区”规划和省委、省政府区域发展战略的关键一年。 在教育部 20XX 年度工作会上，中共中央政治局委员、国务委员 第 9 页 刘延东明确指出， “要把教育资源配置和工作重点集中到提高质 量、特色发展和促进公平上来，促进各级各类教育协调发展， 保障不同群体公平接受教育。 ”最近， 国家中长期教育改革和 发展规划纲要（20XX?2020 年） 正在公开征求意见，教育改革 发展的机遇与挑战并存，我们要认真学习领会和贯彻落实好全 国、全省教育工作会议及全市“两会”精神，以科学发展观和 纲要统揽教育工作全局，进一步理清思路，完善措施，加 快发展速度。 总体工作思路是：深入贯彻学习十七届四中全会精神，以 科学发展观为指导， 围绕全市经济社会发展大局，积极实施中 小学布局调整和校舍安全工程，统筹城乡教育资源，着力推进 义务教育均衡发展和“双高”普九，不断提高基础教育发展水 平；扩大中职招生规模，优化专业设置，强化学生技能培养， 不断提高职业教育服务经济社会能力；全面推进素质教育，深 化基础教育课程改革，加强学校精细化管理和教师队伍建设， 不断提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育，推动教育 事业在新起点上科学发展。 具体目标任务是:进一步巩固提高“两基”水平，全面落实 义务教育经费保障机制改革政策，积极推进义务教育均衡发展。 小学入学率、巩固率分别保持在 99.81%、98.70%以上，初中入 第 10 页 学率、巩固率分别保持在 99.27%、98.39%以上，全市在特殊教 育学校和普通中小学特教班随班就读的三类残疾儿童少年总数 达到 1230 人，比上年增长 3%以上，义务教育阶段“三类残疾” 儿童少年入学率达到 82%以上，到 20XX 年 10 月完成 3.5 万人 的扫盲教育任务，确保 15-50 周岁青壮年文盲下降到 3%左右， 其中青壮年妇女文盲率下降到 4%以内，使全市青壮年非文盲率 达到 96.35%以上，顺利通过“两基”国检；努力提高教育教学 质量，高考本科上线率和会考成绩在全省的位次前移；加快职 业教育发展步伐，完成中职招生 22000 人以上，职普比更趋于 合理,毕业生就业率达到 90%以上；积极推进中小学布局调整和 校舍安全工程，全面完成年度工作任务，新建一批规模较大、 质量较好、服务半径较大的中小学校；教师队伍建设进一步加 强，教师培训提高和骨干教师、学科带头人管理工作不断深化， 完成市级教师培训 2000 人次；依法治教、规范办学行为工作全 面推进；语言文字工作力争实现秦安、武山、清水三县三类城 市达标；农村现代远程教育的管理和应用水平进一步提高。 为了实现以上预期目标，今年我们要重点抓好以下几个方 面的工作： 1、继续深入开展学习实践科学发展观活动，加快#教育 跨越式发展。我们要始终坚持用科学发展观统领教育工作全局， 第 11 页 今年，要切实抓好后续整改落实工作，集中研究和分析当前及 今后全市教育发展中存在的突出困难和问题，寻找工作差距， 谋划发展战略，理清发展思路。在贯彻落实好市委、市政府 “两个意见” 、 “一个办法”的同时，进一步完善推动教育体制 机制创新的政策措施，科学制定全市教育事业“十二五”规划， 明确目标任务，落实保障措施，构建长效机制，确保科学发展 观贯穿到教育改革和发展的各个领域、各个环节和各个方面， 努力办好让人民满意的教育事业，促进陇上教育强市建设。 2、坚持不懈地促进基础教育全面发展，不断提升基础教育 整体水平。基础教育是我市教育工作的重中之重，今年起，我 们要在促进基础教育发展方面下决心逐步解决好教育基础设施 条件、师资队伍、择校择班和大班额以及高中优质教育资源不 足等问题，努力促进教育公平。一是着力推进义务教育均衡发 展。要把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划，注重 体制机制创新，在政策制定、资源配置时优先保障义务教育均 衡发展；要以实施中小学布局调整和校舍安全工程为载体，争 取和统筹各类项目资金，加大督促检查力度，确保把每一所学 校建成最牢固、最安全、家长最放心的标准化学校，努力实现 教育资源、教育结构的优化组合；要通过认真落实义务教育阶 段经费保障机制改革政策、加强教育督导评估、均衡配置校长 教师资源、强化现代远程教育应用、推进双高“普九” 、完善困 第 12 页 难家庭和进城务工随迁子女及农村留守儿童、少数民族学生、 残疾儿童少年接受义务教育政策保障等措施，强力推进区域内 义务教育均衡发展。二是切实巩固提高“两基”成果。要进一 步完善“两基”年检复查制度，今年，国家要对“两基”工作 进行检查，各县区一定要按照国家复检工作的要求早准备、早 部署、早安排，切实做好查缺补漏工作，不断健全学生电子档 案，对在册学生的流失、重读和转学情况实行全面动态监控， 坚决遏制农村中小学辍学率反弹，坚决制止重复留级，节约办 学成本，使校舍和师资等有限的教育资源发挥更大的效益；要 认真抓好扫盲工作，进一步摸清文盲底数，加强动态管理，发 挥学校作用，强化督促检查，力争 20XX 年全市青壮年文盲率下 降到 3%以内，确保我市以高水平、高质量的“两基”成果通过 “国检”验收。三是不断规范普通高中办学行为。要继续加强 对全市现有完全中学的资源整合，进一步剥离完全中学高、初 中，禁止公办高中举办高考补习班，会议之后，各县区教育局 要把这项工作提上发展高中教育的重要议事日程，对辖区内的 完全中学剥离工作进行统一规划，排出剥离日程表。对个别县 区独立高中举办高考补习班的，取消创建省、市级示范学校资 格并予以通报批评，限期整改。四是积极发展学前教育、特殊 教育和民办教育。各县区要切实重视发展学前教育，充分利用 布局调整后闲置的教育资源发展农村学前教育，积极开展学前 教育先进县（区）创建活动。要进一步发挥示范性幼儿园的辐 第 13 页 射带动作用，省、市级示范性幼儿园要和普通园建立结对帮扶 关系，使普通幼儿园向省、市级示范性幼儿园迈进。同时，我 们要进一步规范民办幼儿园的办学行为，开学后，各县区教育 局要立即组织力量对辖区内民办幼儿园进行一次全面检查和清 理，对一些办学条件差、师资力量弱、存在安全隐患、不具备 办学资质、未经教育行政部门审批的民办幼儿园要依法依规予 以取缔；今年 4 月，市政府教育督导室要对全市民办高中办学 条件、教育管理和教学质量进行专项督导，以进一步促进民办 高中健康发展；认真贯彻落实全国、全省特殊教育工作会议精 神，坚持“随班就读”和特教学校并举原则，不断提高残疾适 龄儿童接受教育面。重视特教学校建设，加快市特殊教育学校 建设步伐，确保工程质量和进度，力争秋季开学投入使用。 3、采取切实有效措施，努力提高教育质量。教育质量是教 育工作的永恒主题，我们所做的一切工作都要围绕提高教育教 学质量展开。首先要不断加强青少年学生思想道德建设，把德 育教育融入学校的各个环节，创新和改进德育工作方法，积极 构建实践性的德育工作模式，各级各类学校要大力加强学生的 民族精神教育、爱国主义教育、道德品质教育、文明礼仪教育、 法制教育和心理健康教育，切实增强德育的实效性和吸引力。 其次要继续深化基础教育课程改革，基础教育课程改革涉及课 程结构、课程标准、教学过程、教材开发与管理、课程评价、 第 14 页 课程管理、教师的培养与培训等各个方面，因此，我们必须进 一步推进综合评价与招生考试制度改革，建立健全对各级各类 学校的评价考核办法、学生素质综合评价办法和教育质量评估 办法，发挥综合评价、招生考试在学校管理和教育教学中的导 向引领作用。按照省上要求，我市高中课改工作今年进行，从 现在开始，我们要积极做好宣传动员和准备工作，认真组织开 展高中课改教师培训，把课改前的各项工作做实做细。去年， 市教育局通过各方面的努力，与陕西师范大学和西安、南通、 无锡市教育局等单位建立了对口合作交流关系，重点要在高中 新课改方面对我市给予帮助和支持，市教育局将进一步细化合 作项目、内容和措施，各县区教育局要紧紧抓住这一机遇，确 保高中新课改工作顺利实施。第三，要理直气壮地抓质量，继 续深化课堂教学改革，加强学校精细化管理，向管理要质量， 向改革要效益。建立义务教育阶段学生学业质量水平监测机制， 小学要着重培养学生的动手能力和良好学习习惯的养成；初中 要突出学生的创新精神和实践能力的培养，全面提升全科合格 率。普通高中要严格控制招生规模，落实好“三限生”政策， 从严执行招生政策和计划，走内涵式发展的路子，要以高中会 考为抓手，全面提高高考竞争力，力争使高考上线人数有新的 突破。第四，要发挥示范带动作用，各级示范校、局直各学校 和市教育局质量监控校是全市各级各类学校的龙头，一定要把 发展目标定高，和省内外的名校比，比质量，比发展，比进步， 第 15 页 要结合自身实际，突出特色，创新经验，在教育教学质量的提 高等各个方面都要发挥好示范带头作用，为全市同类学校树立 学习榜样。今年，我们要根据近年来教育发展的情况，重新调 整确定一批义务教育阶段市级质量监控小学、初中，使之发挥 示范、辐射作用。同时，根据近几年高考情况，重新调整普通 高中质量监控学校，鼓励支持其向市、省级示范校迈进，以此 促进和带动全市各类学校提高办学水平。第五，要充分运用教 育信息化手段，继续整合教研、电教、技术装备等方面的力量， 开发和利用优质信息资源，促进农村现代远程教育设备和#教 育城域网的应用，通过共享优质教育资源，提高教育教学质量。 第六，要加强体艺卫和国防教育工作，全面落实中共中央国务 院关于进一步加强青少年体育增强青少年体质的意见 ，开足 开齐体音美和国防教育课程，保证学生每天锻炼一小时；认真 做好全国中小学生体质检测调研和体育、艺术等级评定，组织 好参加全省第一届中学生运动会；切实抓好中小学和幼儿园的 食品卫生安全、各类传染病防控工作，进一步完善学校食品卫 生安全制度和突发公共卫生事件应急预案、报告人制度，加强 学校食堂、宿舍、厕所等公共场所的整治工作。 4、以扩大招生和学校基础能力建设为突破口，不断加快职 业教育发展步伐。加快发展职业教育，是当前和今后一段时期 我市教育改革和发展的战略重点。今年，我们要在以下五个方 第 16 页 面加大工作力度：一是继续加大中职招生力度。我们还要召开 全市高中阶段工作会议，对去年中招工作做得好的学校进行奖 励，对今年的招生工作进行安排部署。各县区要进一步统筹高 中阶段招生管理，加强组织领导，规范招生秩序，靠实工作责 任，采取积极有效措施，完成招生任务，扩大招生规模。二是 以市场为导向，优化专业设置，改革课程内容，注重实践操作， 做大做强做优骨干品牌专业，要以质量为核心，提升专业建设 的市场竞争力，培养高素质的技能人才。三是狠抓毕业生就业 指导工作。各县区教育局和各中职学校要及早动手筹划今年的 中职学生就业工作，要积极创造条件，拓宽毕业生就业市场， 多渠道、多形式的为毕业生搭建就业平台，既要保证学生能就 业，又要使学生就好业，让家长放心、社会满意。四是加强中 职学校教师队伍建设。各县区教育局和中职学校要针对文化课 教师富余而专业课教师严重短缺的实际，一手抓“双师”型教 师的培养培训，一手抓优秀专业课教师的引进，同时要积极探 索中职学校经费包干、专兼职教师合理使用的机制，为市场急 需专业的开设创造宽松的办学环境。五是积极争取职教项目和 资金，加强校企合作，从整合资源强化特色专业建设入手，建 设一批区域性多元化开放型的实习实训基地。六是以服务“三 农”为宗旨，积极开展多样化的职业技能培训，提升职业教育 服务社会的功能。 第 17 页 5、高度重视教师队伍建设，着力提升教师队伍素质。教师 队伍是我们改革和发展的根本。建设一支数量充足、结构合理、 师德高尚、素质优良的教师队伍是教育行政部门的责任，学生 和家长的期盼。在教师队伍建设上，我们要抓好五个方面的工 作：一是抓师德师风建设。目前，我市个别学校和教师乱办班、 乱补课、乱收费、体罚学生和学校管理混乱的现象依然存在， 产生这些问题的根本原因在某种程度上讲仍在于对教师队伍的 管理不严、教育不够，各县区教育局和局直学校领导要从教师 入口、教师继续教育和校长队伍建设等方面查找存在的突出问 题，找准突破口，制定一些具有针对性的措施进行重点整治， 抓一些反面典型，对师德较差、学生和家长反映强烈的教师实 行待岗或转岗分流，采取切实可行的有效措施，规范广大教师 的从教行为，树立教育系统良好的行业形象。二是抓校长队伍 建设。要认真贯彻执行市委、市政府印发的#市中小学校长 竞争上岗实施办法 ，从今年起，对空出的校长岗位一律实行竞 争上岗。要进一步加强对校长的考核管理，实行校长任期制； 要加大对在职和后备校长的培养力度，对一些不认真工作、学 校管理混乱、教师和群众反映强烈的校长要坚决撤换。三是抓 教师补充。一方面要继续争取教育部“特设岗位计划”和省上 选拔高校毕业生到农村中小学任教名额；另一方面要通过招聘、 吸引外地优秀中青年骨干教师等各种行之有效的方式及时补充 教师队伍，切实解决教师短缺问题。同时，要探索教师合理流 第 18 页 动机制，均衡配置城乡教师校长资源。四是加强教师培训。要 进一步抓好新一轮教师全员培训计划的落实，改进培训方式， 增强培训的针对性，提高培训效果；要不断加大对骨干教师、 学科带头人、特级教师的管理和培养力度，使其真正发挥名师 的示范引领和辐射带动作用。五是切实做好义务教育阶段学校 教师绩效工资的实施。完善绩效工资实施办法和教师考核办法， 及时兑现奖励性工资，充分发挥绩效工资的激励功能。要进一 步强化学校岗位设置和编制管理，建立和完善教师岗位竞争机 制，尽职尽责地把事关广大教师切身利益的好事办好，实事办 实。 6、积极争取和整合教育项目，全力抓好布局调整和校安工 程。争取和实施好各类教育项目是我市教育改革和发展的基础 性工程，我们每一位同志必须从讲政治的高度认识争取项目和 管理实施项目的重要性，当前，要紧紧抓住国家建设“关中- #经济区” 、省委省政府区域发展战略和扩大内需的大好时机， 积极捕捉项目信息，认真研究国家和省上的政策导向，努力从 各项政策中分析项目，挖掘出政策的潜力，积极争取一批国家 政策性投资项目、外商投资项目、民间投资项目及捐赠项目。 同时，要认真做好项目的论证储存和管理、实施工作，今年， 是实施中小学布局调整和校舍安全工程极其关键的一年，各县 区教育局要按照两个“规划”中提出的硬任务、硬指标，提前 第 19 页 着手，列出时间进度，进一步加强领导，靠实责任，强化督查， 确保按期完成年度工作任务。要对工作中存在的问题、创出的 经验和进展情况按月向市校安办及时反馈，市校安办要定期通 报。为了保证工程质量和进度，这里我再强调三点：第一，严 格执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理 制及工程质量责任追究制。第二，重视项目人员培训，加大项 目资金审计和项目监理。第三，建立和完善项目工作奖罚制度， 如今后发生哪个县区随意变更项目计划、不按建设程序施工， 影响项目实施进度和质量，造成不良影响的，我们不仅要在重 大项目和资金分配上予以制裁，还要追究有关人员的责任。 7、积极创建平安和谐校园，维护教育大局稳定。安全稳定 的环境是实现教育又好又快发展的保证，任何时候学校的安全 稳定工作都不能放松。一要进一步加强领导，健全制度，靠实 责任，落实单位一把手安全责任负责制，不断加大检查力度， 定期不定期的开展全面排查，特别是正在施工的学校要加强安 全施工管理，消除安全隐患，同时要协调配合有关部门抓好学 校食品卫生安全的监督检查，净化校园周边环境。二要加强校 园文化建设。文化是学校的资源、品牌和名片。各级各类学校 要以净化、绿化、美化、规范化为基础，打造优美的校园环境， 使每一个角落都融入教育元素，愉悦师生身心，体现时代特征， 发挥育人功能。要着力构建以人为本的校园文化，教育广大教 第 20 页 师树立为学生服务的理念，做到人格上相互尊重，权利上相互 平等，工作上相互支持，发展机会上相互兼顾，积极营造健康 向上、和谐进取的校园文化氛围。三要切实维护教育大局稳定。 积极排查化解各种矛盾和问题，加强综合防控和应急管理体系 建设，做好学校安全教育、安全演练，严防各类安全事故发生。 同时，要积极应对甲型 H1N1 流感，认真落实晨检制、零报告制 和学校校长负责制，防止甲型 H1N1 在学校蔓延，确保师生生命 安全和学校财产安全。 8、切实加强教育行政部门自身建设，提高管理和服务教育 工作的水平和能力。教育改革发展的新形势、新目标、新任务， 对教育行政部门和工作人员的工作素质和能力提出了更高要求。 我们要更加自觉地把科学发展观贯彻到教育工作的各个方面， 努力做到管理上有新举措，作风上有新改进，能力上有新提高， 切实承担起推进全市教育改革和发展的历史重任。一要健全制 度，规范工作行为。制度带有约束性、强制性，我们不仅要对 日常运转工作，而且要对一些重大工作制定相应的工作制度和 工作办法，明确工作职责，堵塞工作漏洞，防止工作的随意性 和失职渎职现象的发生。二要政令畅通，确保高效运转。市教 育局是管理和指导全市教育工作的职能部门，市教育局的每一 项工作任务安排部署，都是根据市委、市政府的要求，从促进 全市教育事业协调科学发展的大局出发，在广泛调研和征求意 第 21 页 见的基础上做出的，因此，各县区教育局、局直各单位必须认 真贯彻落实，决不允许出现推诿扯皮、上有政策、下有对策的 现象发生。三要突出重点，狠抓工作落实。今年我们要加大对 市教育局安排部署的重大工作和与县区、局直单位签订目标责 任书完成情况的督查力度，在全市教育系统推行项目负责制、 督查督办制和月度工作进展报告制，市政府教育督导室要围绕 全市教育中心工作，要加大对重大工作的督查，坚持定期通报， 确保各项决策的落实，确保重大工作任务的完成。四要加强学 习调研，掌握工作的主动权。市、县区两级教育行政部门和教 研机构要大兴学习和调查研究之风，要紧紧围绕全市重大工作， 认真开展调查研究，特别是在义务教育均衡发展、中小学布局 调整、校舍安全工程、师资队伍建设、高中新课程改革等方面 作全面、深入、细致的调研，做到吃透上情，掌握下情，提出 实实在在指导工作、解决问题的措施和办法，使自己真正成为 指导全市教育工作的行家里手。五要勤政廉洁，推进党风廉政 建设。按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强廉洁从政和 廉洁自律教育，严格执行党风廉政建设责任制，深化重要领域 和关键环节改革，健全权力运行制约和监督机制，不断推进党 务政务校务公开，加大查处违纪违法案件力度，切实抓好教育 系统反腐倡廉工作。要教育每一位干部职工严于律己，模范的 遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，加强团结，和谐共 事，努力营造一种昂扬向上、团结奋进的良好工作氛围。 第 22 页 9、加大教育宣传力度，营造教育发展的良好环境。教育事 业的发展需要正确的舆论引导和良好的发展环境，我们必须重 视和加强教育宣传工作：一是大力宣传党和国家的教育法律法 规、方针政策以及我市教育改革的思路、措施、重大部署，让 人民群众了解教育、理解教育、支持教育改革和发展。二是宣 传#教育改革和发展取得的成就，鼓舞士气，凝聚人心。三是 宣传教育战线涌现出来的先进集体和优秀个人，树立典型，弘 扬正气，以榜样的力量引导人、感染人、鼓舞人。四是把握正 确的舆论导向，加强对社会关注的教育热点和难点问题的宣传 引导，形成全社会关心支持教育的良好氛围。五是重视和加强 教育信息工作，各县区教育局和局直学校要及时总结和挖掘教 育工作的亮点经验和先进典型，分析和研究教育工作中存在的 深层次问题，为全市教育改革与发展提出建设性意见和建议， 为领导决策全市教育工作提供科学依据。六是做大#教育城域 网，#教育城域网是市教育局对外宣传和教师交流学习的重要 平台，各县区教育局和局直各学校要积极支持办好#教育城域 网，及时提供网络文字信息和图片资料，及时反馈和解答群众 反映的问题，以增强我市教育工作的透明度，努力营造良好的 教育发展外部环境。 同志们，发展无穷期，奋进不言止。20XX 年的教育工作， 第 23 页 头绪繁多、任务艰巨、责任重大，让我们在市委、市政府的正 确领导下，精诚团结，振奋精神、坚定信心，开拓进取、扎实 工作，把全市教育事业不断推向前进，为建设和谐#做出新的 更大的贡献! *