浅谈如何防止和克服干部“精神懈怠” .doc

浅谈如何防止和克服干部“精神懈怠”胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。“精神懈怠的危险”被放在了“四大危险”的首位，足以说明精神懈怠的危险是全党最大的危险。乡镇一级政权是我国农村最基层的政权，是党和政府在农村工作的基础。乡镇干部工作在基层一线，生活在群众当中，是党的各项方针政策在农村贯彻落实的具体执行者，肩负着带领群众和服务群众的双重责任，既是做好农村工作的组织者、指挥者，又是基层组织建设工作的直接责任人。如何防止与克服基层干部精神懈怠显得尤为重要。一、干部精神懈怠的主要表现目前，绝大多数干部的精神状态是好的，能够恪尽职守、积极进取、奋发有为。但也要看到，一些干部精神懈怠问题严重，主要表现在五个方面：第一，理想信念动摇。不注重对世界观、人生观和价值观的改造，政治立场不坚定。有的甚至认为“共产主义是一种虚无飘渺的幻想，是镜中月、水中花，看得见摸不着，难以实现”，对马克思主义信仰发生动摇，对中国特色社会主义缺乏信心，对社会现实的评价只看到消极的一面。如一些党员干部参加组织生活不正常，个别党员甚至不按时缴交党费，一些言行与党员干部的身份不符。第二，宗旨意识淡薄。一些干部渐渐地疏远了与人民群众的感情，淡薄了全心全意为人民服务的公仆意识，不能坚持立党为公、执政为民、以人为本，对群众困难、群众心声，漠然处之。工作不以维护群众利益作为出发点和落脚点。有的在群众找他解决问题、办理事务时，甚至认为群众是找他的麻烦，造成一些应能及时解决的问题拖是了遗留问题。更有甚者利欲熏心，见利忘义，违法乱纪，以权谋私，严重损害群众的利益。第三，责任意识不足。有的信奉“当先进太累，当后进挨批，当中游最美”，得过且过，缺乏创先争优的锐气和闯劲。有的工作不负责任，大事做不了，小事不愿做，精神萎靡不振，办事拖拖拉拉，整天浑浑噩噩，缺乏起码的职业道德和工作责任。有的对工作挑三拣四、对困难避而远之、对责任避重就轻，遇到难题以各种借口来推脱、搪塞、敷衍。在乡镇中个别干部岗位不明、职责不清，存在“吃大锅饭”的现象。在以前，我镇的15名行政干部中除政府“九大助理”外，其他6名干部因无具体的工作岗位、职责，平时除参加中心工作，完成包联村工作外，显得无所事事，像个“局外人”，缺乏工作主动性、积极性。第四，党性原则不强。有的原则性不强、正义感退化、是否观念淡薄，信奉实用主义、功利主义，甚至只相信所谓的“官场潜规则”，一事当前，首先考虑的是对自己是否有利。有的表里不一、言行不一、始终不一，“台上台下两个形象，圈里圈外两种表现”。第五，自律意识下降。个别干部不讲操守、不重品行、不做表率，而是贪图享受、骄奢淫逸，甚至违法乱纪。 上述“精神懈怠”的诸种表现，其核心就是信仰危机，人生价值观偏差，心理颓废斗志丧失。二、造成精神懈怠的主要原因一是思想滑坡、学风不正。有的干部学习缺乏自觉性，不追求自身的提高，缺乏学习理论的兴趣和热情。有的理论学习或者为了应付检查，或者为了浅尝辄止、不求甚解、流于形式的问题还比较普遍。由于不能找到科学理论来支撑理想信念，甚至有少数党员干部不马列信鬼神，把自己的前途命运寄托于神灵，到封建迷信中寻找精神寄托。二是管理不严、监督不力。工作偏松，没有高压力，是造成一些干部精神懈怠的重要原因。管理偏软，没有震慑力，日常管理中好人主义盛行，谁都不愿得罪人，宁可误事，不伤和气，你好我好大家好。监督机制不健全，对干部的评价比较原则，监督管理失之于宽，使染有精神懈怠风气的干部有恃无恐。三是激励乏力，导向偏差。目前，大多数单位都建立了岗位责任制度，每年也都开展目标责任制度年度考核，但干多与干少一样、干与不干一个样、干好与干坏一个样的现象仍然不同程度存在，奖惩不到位。在选拔任用干部上，还存在片面化的现象，如干部任职年龄上采取了“一刀切”的做法，让一些50岁左右甚至40多岁的干部从领导岗位上退下来，转任非领导职务。这种做法，使一些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部因年龄原因得不到合理使用，使其失去了干事创业的动力，滋生暮气、惰气。三、对策思考一要坚持不懈地加强理想信念教育，增强政治素养。结合实际，通过健全“三会一课”制度、干部政治学习制度，有组织有计划地对党员干部进行以党性党风党纪为主要内容的理想信念教育，引导干部面对执政、改革开放、市场经济、外部环境的四重考验，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强党性锻炼，始终牢记宗旨，真正做到守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑。要建立对干部理论学习考核制度，切实把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据。二要强化干部制度管理和责任追究，强化责任意识。建立和完善干部岗位目标责任制、干部考评制度、群众评定服务质量制度等系列管理制度，使干部工作管理制度化、规范化。我镇在近年来，通过设立“六大办”，根据各个干部的特长、优点，把15名行政干部分别安排到六个办公室，并明确工作岗位和职责，做到人人有岗，个个有责，激发了干部干事创业的热情。严格追究问责制，对于懈怠不履行或不正确履行职责，造成严重危害的，严格追究当事人的过错责任外，使其不敢懈怠，始终保持良好的精神状态投入每一项工作。三要健全调整不适宜担任现职干部制度，激发工作热情。只有及时调整不适宜担任现职的干部，才能使干部不想或不愿懈怠。拓宽干部调整后的安排渠道，完善相关配套性措施。本着人尽其才、才尽其用的原则，对从领导岗位上调整下来的干部，区别不同情况，合理安排，继续发挥他们的作用。2