人大干部构建和谐社会论文--发挥人大作用 构建和谐社会.docx

第 1 页 人大干部构建和谐社会论文-发挥人大作用 构建和 谐社会 特征码 qDHtaifMhiBUyBWiSxaX 发挥人大作用 构建和谐社会 党的十六届四中通过的中共中央关于加强党的执政能力建 设的决定 ，提出了建设和谐社会的思想，指明了中国社会发展 和建设的方向。建设和谐社会是我们时代发展的要求，也是在 新形势下提高党的执政能力，贯彻落实科学发展观，更好地推 进我国经济社会发展的战略举措，体现了广大人民群众的根本 利益和共同愿望。为此我们每一位人大干部都要从实际出发， 从更深的层次去研究和把握这一课题，为构建社会主义和谐社 会提供有力的保障。 一、充分认识构建和谐社会的重要性和艰巨性。 和谐是指事物协调、均衡、有序的发展状态。和谐意味着 社会成员之间的友好相处和和平共处，它的基础就是公平与公 正，包括文化公平、经济公平、政治平等和社会公正。胡锦涛 总书记指出：“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正 义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社 第 2 页 会” 。社会和谐作为社会存在的一种状态，是一个动态发展的过 程，就是社会内部各种要素处于一种相互储存、相互协调、相 互促进的状态。是人类永恒的价值追求。社会主义和谐社会， 是建立在市场经济基础上的现代的新型和谐社会，它按照社会 主义本质要求，以富裕、公正、自由、平等、互助、和谐等为 价值目标，是人类共同的社会理想和生生不息的价值追求的延 续，反映了人类社会发展的客观规律和必然趋势。 构建社会主义和谐社会，是从全面建设小康社会、开创中 国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务。构建和 谐社会是一个长期的、逐渐的过程。和谐社会是一个以人为本 的社会。一切活动的根本目的，都是为了人的生存、享受和发 展。和谐社会就是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、 社会福利不断提高的社会。建设和谐社会是一种行动，建设和 谐社会必须要有主体，就是由谁来建设和谐社会的问题。建设 和谐社会必须建立由政府、社区居民、私营部门以及非政府部 门共同实施的机制。 构建社会主义和谐社会，就是要在社会全面协调发展的基 础上，逐步实现社会结构和谐、社会阶层结构和谐、人与社会 和谐、人际关系和谐、人与自然和谐、人自身和谐。建设社会 主义和谐社会，是价值目标和发展过程的统一，是一个长期的 历史过程。如何实现建设和谐社会？和谐社会的标准是什么？ 根据国际经验和我国当前发展的实际，我认为和谐社会的目标 第 3 页 是实现国家总体发展的协调性和可持续性，而公平和公正应当 成为是否实现和谐社会目标的评判标准。建设和谐社会就是能 够使全体社会成员能够共同分享经济增长成果，实现社会公平， 和平相处，友好相邻。 构建社会主义和谐社会，必须调动一切积极因素，增强全 社会的创造活力；发挥引导、协调和支持的作用，广泛调动社 会各方面的积极性，调整好各方面的利益关系，维护和实现社 会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；加 强社会建设和管理，切实维护社会稳定。随着市场经济发展， 我国原有的利益格局发生了深刻的变化，出现了新的社会阶层 和日益多样化的利益体系，从而使社会关系更为复杂。要认真 考虑和兼顾不同社会阶层的利益。 改革开放某多年来，我国社会出现经济成分、组织形式、 就业方式、利益关系和分配形式多样化，人们思想活动的独立 性、选择性、多变性、差异性也越来越明显，这是推动我国经 济社会体制转型的支力，又使我国社会发展面临各种困难和风 险。我国正处在经济社会转型的关键时期，经济、政治、思想 文化、社会关系、国际环境等方面都面临着挑战和诸多不和谐 因素。特别是不同利益群体、不同利益阶层、不同社会成员的 具体利益和局部利益的差别越来越大，利益矛盾越来越突出， 严重影响到我国经济社会发展和政治稳定。 在这一关键时期，如果政策把握得当，正确统筹和处理好 第 4 页 各方面的关系，实现经济社会全面协调发展，就会进入“黄金 发展时期” ；如果经济社会发展脱节，社会差距扩大，社会矛盾 加剧，就是导致社会经济发展滞后和严重滑坡，进入“矛盾凸 现时期” 。只有适应世情国情的新变化，及时正确地处理好这种 变化带来的一系列矛盾和问题，消除各种不协调不平衡，避免 社会动荡和失衡，减小发展代价，构建全体人民各尽其能、各 得所需而又和谐相处的社会，才能顺利渡过这一临界点，实现 经济社会持续快速健康发展，实现建设社会主义现代化和振兴 中华民族的伟大历史任务。 二、以科学发展观为指导，为构建和谐社会提供可靠保障。 地方人大及其常委会是地方国家权力机关，依法代表人民 行使当家作主的权力。在构建社会主义和谐社会中负有重要职 责，应该充分发挥职能作用。 1、坚持发展第一要务，促进社会全面协调发展，实现人与 自然和谐相处。 发展是构建和谐社会的前提和基础，是消除贫困，实现社 会和谐的根本途径。地方人大及其常委会要坚持以科学的发展 观为指导，以全面建设小康社会统领全局，始终坚持发展第一 要务，坚持发展硬道理，督促政府始终坚持以经济建设为中心， 聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过发展不断满足人民群 众日益增长的物质文化需求，以发展来解决前进中的各种矛盾 第 5 页 点击查看本资料网站更多和问题，促进社会和谐。要抓住经济 社会中带全局性、根本性的重大问题，加强对“一府两院”的 监督，督促“一府两院”统筹兼顾，在想问题、办事情、作决 策时，既要重视经济建设，又要重视政治、文化和社会建设， 实现经济社会全面协调健康发展，促进物质文明、精神文明、 政治文明和社会文明共同进步，促进人的自由发展。要牢固树 立以人为本的思想，督促政府尊重自然规律，正确处理人口、 资源、环境与经济社会发展的关系，加强生态环境建设和治理， 十分珍惜和合理利用资源，保护环境，保持良好生态，不能以 牺牲环境、资源为代价换取经济的一时发展，确保人口、资源、 环境可持续发展，使人们在优美的环境中工作和生活，实现人 与自然的和谐共生、和谐相处。 2、大力推进民主法治，维护社会公平正义，实现社会安定 有序。 民主是社会和谐发展的动力机制，法治是社会和谐发展的 基础。实践证明，和谐社会的构建不仅有赖于完备的法律来引 导、规范、约束和保障，而且必须增强全社会的守法意识与法 律观念，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。地方人大 及其常委会要大力推进民主政治建设，督促政府进一步健全民 主制度，丰富民主形式，促进社会主义民主制度化、规范化、 程序化；扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督；切实尊重和保障人权， 第 6 页 保证人民依法享有广泛的民主权利和自由，依法行使当家作主 的权利。要大力推进依法治国基本方略，加强对法律法规实施 情况的监督检查，善于发现和解决本行政区域内法律法规实施 中涉及构建和谐社会全局的、带普遍性、倾向性的矛盾和问题， 为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。要督促政府维 护社会公平，为人民群众参与社会经济、政治、精神文化等活 动提供公平的机制、公平的环境、公平的条件和公平的发展机 会。要督促政府高度重视和处理矛盾，努力建立合理的社会结 构、融洽的社会关系树立良好的社会道德风尚；坚决打击权钱 交易、以权谋私、贪污腐化、假冒伪劣、 “黄赌毒”等社会丑恶 现象；严禁有令不行、有法不依、执法不严，使每个人都能从 中获得人身和财产的安全与保障，社会公平与正义得到切实维 护和实现。要督促政府加快职能转变，健全社会组织机制，完 善社会管理、服务功能，整合社会管理资源，建立社会安定有 序的运行机制，使社会运行呈现出持续、连续、平稳的运行态 势，确保人民安居乐业，社会安定团结。 3、加强干部任免监督，为构建和谐社会提供坚强的组织保 障。 政治路线确定之后，干部就是决定因素。各级领导干部是 社会主义现代化建设的组织者和领导者，担负着团结和带领广 大人民群众发展社会主义经济、政治、文化和社会的艰巨任务。 能否选准、用好、管好干部，事关全面建设小康社会和现代化 第 7 页 事业，带头社会主义和谐社会的构建。人大及其常委会选举、 任命干部，是代表人民对国家机关领导人员的选择和确认。地 方人大及其常委会要坚持党的干部路线，正确处理党管干部和 人大依法行使任免权的关系。坚持干部德才标准和任职条件， 坚持正确的用人导向，注重群众公认，把那些政治上靠得住、 工作上有本事、作风上过得硬的干部经过法定程序选举、任命 为国家机关领导人员。要通过执法检查、工作视察、工作评议、 述职评议等有效的监督形式，加强对选举、任命干部的监督， 使选举、任命干部按照人民意愿和社会需求依法用公共权力， 促使他们廉洁勤政，依法行政，为构建社会主义和谐社会提供 坚强的组织保障。