以人为本在人民法庭工作中的重要性.docx

第 1 页 以人为本在人民法庭工作中的重要性 特征码 MkdNuntcAKbmdluslkBM 人民法庭作为人民法院的派出机构，是“基层的基层” ， 工作直接面对广大人民群众，处在促进经济发展和保障社会和 谐的第一线，处在化解矛盾纠纷的最前沿，同时也是人民法院 联系群众的桥梁和纽带，是当事人和广大群众感知司法公正与 效率的重要“窗口” 。 党的十六届五中全会明确提出了推进社 会主义新农村的建设，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明 村、村容整洁、管理民主” 。与农民联系最密切的人民法庭在人 民法院服务党和国家工作大局中的地位和作用也就越发重要， 因此，抓好人民法庭工作意义重大。结合近几年工作体会，我 认为，以人为本是抓好人民法庭工作的关键所在。 制度激活：人员实施轮岗交流 改革开放以来，随着经济社会的快速发展，社会主义城乡 差别迅速缩小，农村生活条件日新月异。与此同时，地处乡镇 的人民法庭物质装备也得到了很大改善，但与法院机关的工作 条件相比还有很大差距，有的还非常艰苦，因而，在人员分布 上，截然形成两块，机关是机关、基层是基层。以我院 20XX 年 初法庭人员状况为例： 第 2 页 法院六个农村人民法庭共有 43 名工作人员，从开始进入法 院就被安排在人民法庭工作的 32 人，占法庭工作人员总人数的 74.42%。其中由部队转业直接分到法庭的 11 人；通过法院招干 考试进入的 11 人；司法学校分配的 6 人；从外地法院和其他单 位调入的 4 人。他们当中，在法庭工作 15 年以上的 10 人，占 31.25% 10 年以上的 7 人，约占 21.88%；5 年以上的 8 人，占 25%；3 年以上的 7 人，约占 21.88%。 而 43 人中其余 11 人，是在 1999 年法院实行“竞争上岗、 双项选择”时到法庭工作的，其中 9 人系提拔使用，担任庭长 或副庭长；2 人是自我选择到法庭工作。 由此，不难看出以下现象，一是法院机关工作人员大多是 在提拔时才调整到法庭工作；二是法庭工作人员想调入机关工 作也十分困难，有的甚至在法庭工作到退休；三是法庭的人员 充实主要来自部队转业、法院招干考试和学校分配三个渠道， 因为刚进法院，不能给组织提什么条件，只能服从分配。其弊 端也非常明显：1、同在法院工作，同工同酬，去法庭工作有时 还要自己负担交通费，条件艰苦地位反而低，工作人员心理不 平衡；2、法庭工作人员想到机关工作，要“有路子” ，形成猜 忌、滋长不正之风；3、没有司法经验的人员直接充当法庭工作 的主力军制约审判工作质量和效率。 第 3 页 事业发展，人是决定因素。抓好法庭工作，首先要抓好法 庭队伍建设，要激发活力。 “流水不腐、户枢不蠹” 。动，产生活力，让法庭与法院机 关庭室人员流动起来，是唯一的也是最有效的办法。20XX 年 12 月，经党组认真研究，并广泛征求全院工作人员意见，在向组 织部门和上级法院备案后出台了干警轮岗交流暂行办法内 容包括：1、指导思想。以邓小平理论、 “三个代表”和十六大 精神为指导，进一步深化干部人事制度改革，推进法官职业化 建设，激发工作人员的工作热情，造就高素质的法官队伍，着 力培养法官不同岗位所需的业务专长，向专家型复合型法官发 展。依据国家公务员暂行条例 、 党政领导干部选拔任用条 例和苏高法【20XX】366 号文件关于进一步加强全省法院 系统人才队伍建设的实施意见 ，实行干部定期岗位轮换制度。 2、原则要求。轮岗对象为全院工作人员；轮岗时间一般为二年； 在同一岗位（职务）工作五年以上；年龄在 45 岁以上工作人员 原则上不下基层；岗位轮换时，实行离岗审计制度。3、具体办 法。实行横向、纵向相结合的办法；采取个人报名下基层和组 织协调相结合；法庭每年轮换 48 人到院直工作；各部门（岗 位）任期超过五年的均需轮换岗位。4、组织领导。工作人员轮 岗是人事制度改革新的尝试，涉及面较广，组织实施任务重， 第 4 页 为保证此项工作的有序进行，院成立工作人员轮岗交流领导小 组，党组书记组长，政治处负责具体工作。 政策倾斜：党组认真落实配套措施 建设规范化法庭。 “栽下梧桐树，好引金凤凰” 。几年来， 我们在建设审判大楼的同时，着力抓好人民法庭的规范化和规 模化建设，切实发挥法庭指导委员会的作用，促进人民法庭的 内部管理，想法设法筹措资金，加强法庭建设。官湖、碾庄克 服困难、勇于挖潜，以出色的工作赢得党委政府和社会各界的 支持，建成了苏北一流的法庭审判楼，并在庭内建成了局域网， 实现打印共享，食堂、浴室、健身房一应俱全，硬件建设走在 徐州前列，赢得高院和中院主要领导的一致肯定。铁富、议堂 已于今年 4 月 19 日奠基动工，年内，四个人民法庭将打造成外 观模式一致、内部结构相同，建筑面积均为 1200 平方米的标准 化人民法庭。在保障审判工作需要的同时，使工作人员有一个 舒适的工作和生活环境。 增加办案经费。经过对四个人民法庭业务量的细致核算， 在继续发放人民法庭基层补贴的同时，党组研究决定，人民法 庭除和院直业务庭实行基本的燃油、办公等经费包干外，法院 每年按比例再向人民法庭拨付一定数额的办公经费，在解决办 第 5 页 案费用不足的同时切实杜绝乱收费的现象。 及时召开人民法庭工作推进会议。20XX 年 7 月 8 日，召开 全院工作人员参加的人民法庭工作会议，总结近几年来人民法 庭工作经验，分析面临的困难问题，提出要突出人民法庭工作 特点，抓住重点，以专项整改活动为契机，规范法庭管理，再 接再励，打造人民法庭工作新亮点。会上，还重奖了省最佳人 民法庭碾庄法庭 1 万元人民币，进一步鼓舞士气，激励人民法 庭工作再创辉煌。 着力培养：造就复合型法官 人民法庭工作不象院直业务庭那样单一，一是业务上，审 理的案件除了大量的民事纠纷外，还包括商事合同类以及刑事 自诉案件，多数法院的人民法庭同时承担着自结案件的执行工 作；二是协调上，要与辖区乡镇党委和有关机关单位保持良好 关系，方便工作开展；三是建设上，正常的维修和行政管理之 外，有的法庭需要建造新的办公楼，建筑面积达到规范化、规 模化要求；四是工作对象上，法庭法官面对的多数是文化层次 低的老百姓，需要更多的耐心和风土人情知识。因此，对法官 的素质要求要更全面。几年来，我们把人民法庭作为培养复合 型法官的基地，选择优秀法官轮岗到法庭工作。 第 6 页 把政治觉悟高、业务能力强、作风过硬、事业心强的优秀 青年干部作为选配人民法庭庭长的标准，配强人民法庭庭长， 使法庭工作更具有活力。目前，四位法庭庭长均具有法律本科 学历，年龄均在 40 岁以下。如我院一名华东 zd 学院毕业的副 庭长，从分配到法院就从事商事审判工作，业务能力很强，党 组去年让他到法庭负责工作，在适应一段时间后，法庭建设、 审判工作和队伍管理有声有色，自身素质得到了有效的锤炼。 把知识面广、审判经验丰富的工作人员轮岗到法庭。审判 员张元领， 1985 年考入法院，作为并不年轻的审判员，在党 组决定实行人民法庭与院直机关轮岗的时候，首批四名同志中， 年龄最大的他，没有一丝犹豫，打起被包，第一时间赶赴法庭 报到，任劳任怨地工作了两年。20XX 年 7 月 11 日他与法庭四 位同志驱车回院，当行至议堂公路黄海村附近时，突然发现一 辆满载黄沙的本文来自*之音，海量精品免费请登陆