依托“数字长宁”发展战略 推动“数字共青团”建设的研究.docx

第 1 页 依托“数字长宁”发展战略 推动“数字共青团”建 设的研究 特征码 LxovcHBhigQFaFvLCeQp 依托“数字长宁”发展战略 推动“数字共青团”建设的研究 内容摘要 本课题根据“数字长宁”战略构想和“数字共青团”的发展要 求，立足区域特点和青少年实际需求，通过运用理论分析、座 谈研讨、参观考察、实践探索等研究方法，研究如何突破在推 进“数字共青团”建设中的认识、设施、人员和资源等四方面 的瓶颈，努力实现长宁共青团组织功能的全面提升和不断优化。 并在长宁共青团信息化支撑体系建设，全区各级共青团网络阵 地建设，以及宣传教育、组织建设、人才建设、事务管理等共 青团工作职能的信息化方面提出了具体的设想。 关键词 数字长宁 数字共青团 第 2 页 一、研究的背景与概况 进入二十一世纪后，随着信息化、全球化时代的来临和中国改 革开放的不断深入，中国社会的经济成分、组织形式、就业方 式、利益关系和分配方式出现日益多样化的新情况，信息化不 仅体现在信息产业对经济增长的贡献率，体现在信息技术的广 泛应用对相关行业的渗透和带动，更由于信息化影响力大、涉 及面广、作用力持久，对社会生活带来了深刻的影响。青少年 作为社会群体中最有活力，最易接受新观念，最具生产潜力的 一个群体，在群体结构、人格特征、发展要求、参与方式等各 个方面出现了新情况和新问题。共青团组织作为党领导的先进 青年的群众组织，作为党联系青年群众的桥梁和纽带，肩负着 联系、服务、凝聚最广大青少年，巩固党执政的青年基础的重 要职责，既面临着机遇，更面临着挑战。 20XX 年，我区提出，实施信息化发展战略，打造“数字长宁” ， 把全面推进信息化作为长宁新一轮发展的重要举措，优先发展 信息产业，通过加快信息化来推动产业结构优化，促进城区综 合服务功能的进一步增强和城区综合管理水平的进一步提高。 20XX 年，在市第十二次团代会上，团市委提出，实施上海青少 年工作信息化推进计划，创新共青团组织的工作手段、活动方 法和运行机制，推动青年工作的现代化，扩大共青团对青少年 的联系面，建设与现代化国际大都市相适应的上海共青团。 第 3 页 经过几年的实践和探索，我们深刻认识到：“数字共青团”建 设决不是简单的工作载体、服务手段和活动方式的信息化，而 是要从科学发展观的高度，把共青团信息化工作放到整个社会 信息化发展的潮流中去看，就是以信息社会的思维方式，依托 信息社会的技术支持，全面重组、再造共青团和青年工作的各 个环节，实现团的宣传教育、组织人才、管理服务功能的全面 提升和不断优化。本课题根据“数字长宁”战略构想和“数字 共青团”的发展要求，立足区域特点和青少年实际需求，结合 具体工作，采用理论分析、座谈研讨、参观考察、实践运用等 研究方法，力图通过“数字共青团”建设推动长宁共青团工作 的整体创新，不断增强共青团组织的生命力、凝聚力和创造力。 二、研究的内容与结论 （一）长宁区共青团信息化工作的基本情况 1、运用信息技术，推动办公信息化 近年来，长宁区团委充分运用区政府公务网和长宁门户网站的 作用，对机关的日常工作、人事工作、档案工作、信息工作等 进行信息化管理，大大提高了工作效率，基本实现内部工作现 代化。同时我们在长宁视窗（区政府内网）上建立了长宁青少 年网站内网，并通过内网的信息集锦、长宁情况等栏目，将团 区委的工作动态、活动信息及时上报，加强上下互动，内外沟 第 4 页 通，拓展团组织的信息宣传、联络沟通工作，基本实现信息发 布的现代化。 2、建设工作网站，推进工作信息化 20XX 年 4 月，长宁区团委在原有的“长宁青少年网站”的基础 上，根据团工作的要求和青少年的需求，对“长宁青少年网站” 进行了全面改版，把它定位为全区共青团和青少年工作的展示 平台和工作平台，长宁青少年的网上沟通交流平台和长宁青少 年的网上服务平台。 “长宁青少年网站”开通至今获得基层的关 注，受到青少年的欢迎，得到领导的肯定，20XX 年底被团市委 评为首批上海市基层共青团组织优秀网站，并获资金资助。 同时，我们对区属 200 余家共青团组织的信息化工作进行了相 关调研，从统计数据可以看出，团干部对在日常生活和团工作 中使用信息化手段是充满热情、非常积极的。愿意、经常在团 的工作和信息交流中使用电脑和互联网的占 100%，会登陆并使 用团区委网站的占 90%，拥有团组织自己网站（网页）的占 40%。涌现出了像“江苏青年电子社区” 、 “长宁青年教师网站” 、 “新华青年中心网站”等受到广大团员青年欢迎的基层青少年 网站，为推进长宁“数字共青团”建设打下了一定的基础。 3、大胆实践创新，探索功能信息化 长宁区团委以“长宁青少年网站”的建设为抓手，积极拓展信 息化在团工作各个方面的运用，努力建设青少年网上家园。通 过开展网上思想教育活动，组织网上道德评议活动，举行网上 第 5 页 团队主题活动，推进团的宣传教育工作信息化；进一步加强了 青年人才两级信息库建设，推出了长宁“青年人才库”计划 实施方案 ，并对全区团干部进行了信息化培训，推进团的人才 工作信息化；通过培育网上青年社团，开展网上组织生活，推 进团的组织建设信息化。 （二）长宁区共青团信息化工作中的困难瓶颈 我们在共青团工作信息化的推进过程中，得到了区委和团市委 的高度重视，得到了广大团干部和团员青年的大力支持，这也 使我们始终充满信心。但在实际工作开展中，我们还受到以下 几个方面的制约： 1、思想观念问题是影响“数字共青团”建设的首要因素 一方面， “数字共青团”是一个全新的概念，目前还很难全面、 准确地界定和理解它的内涵；另一方面，部分团干部还没有充 分意识到社会的信息化导致的思想多元化、信息均等化对共青 团和青少年工作的挑战，以及信息化平台对共青团和青少年工 作的机遇，从而没有认识到“数字共青团”建设的必要性和紧 迫性。 2、基础设施问题是制约“数字共青团”发展的重要环节 我区的 220 余家共青团组织分布广泛，传统领域和两新组织、 企事业单位和社区群体等由于所处经济、社会环境不同，基本 信息设备的配置差别很大，大部分单位团组织的信息设备普遍 缺乏和老化，不仅影响了团工作信息化功能的开发，更影响了 第 6 页 团干部推进信息化工作的信心。 3、资源整合问题是阻碍“数字共青团”推进的主要原因 目前，区属团组织所能使用的资源有限，充分整合各方面资源、 进行社会化运作的能力比较欠缺，项目开发所需要的财力、人 力和技术能力还比较贫乏，直接阻碍了共青团信息化工作的进 一步发展。 三、相关的对策与建议 （一）加强长宁共青团信息化支撑体系建设 1、建设长宁“数字共青团”的资源平台 一是主动加强与团市委相关部门的合作，积极争取试点项目， 充分运用上海“数字共青团”的强大资源平台和功能平台，提 升长宁“数字共青团”建设的水平。 二是把长宁共青团信息化建设融入“数字长宁”的发展战略中， 通过实施青少年信息化培训、推进网上民主建设、建立青少年 信息档案、推动青少年信息化重大项目等实事工程，争取区委、 区政府的支持。 三是广泛利用团组织联系广泛的优势，加快信息系统软件、视 频会议系统、办公服务系统等建设，争取信息设备、技术支持、 经费筹集等社会资源的优化配置。 2、推进长宁共青团信息化工作的机制建设 一是建立领导机制。要建立既有统一领导、整体推进，又有明 第 7 页 确分工、多方参与的长宁“数字共青团”建设领导小组，集中 全区各级团组织的智慧和力量，共同推进长宁“数字共青团” 建设。 二是创新运行机制。要加强各项工作制度的建设，创新推进过 程中的政策支持、阵地依托、经费资助、品牌培育等环节，形 成稳定有效、开放融合的运作机制。 三是健全评价机制。要建立健全对全区各级共青团组织信息化 工作的评价制度，把信息化工作作为重要内容纳入团工作的评 价序列，对于信息化工作的重点项目，明确责任主体，定期督 查考核，建立专家评估和社会评价相结合的评价体系。 3、加快长宁青少年信息化的教育培训 一是加大信息化培训力度。以基本知识和基本技能为重点，有 目标、有计划、有组织地对基层团干部和新上岗团干部进行信 息化轮训，提高他们信息化工作水平。 二是加快信息化普及教育。加强与社会专业机构的合作，组织 开展 IT 技能培训、灰领人才培训等；围绕阶段性工作主题，开 展网页评比、FLASH 大赛、信息化知识竞赛等活动。 三是完善社区青年中心网络教室建设。推广新华青年中心“东 方信息苑”的成功经验，为青少年营造绿色上网空间；广泛宣 传青少年网络文明公约，引导青少年增强网络安全防范意识， 倡导文明上网。 4、加强长宁青少年工作的网络调研建设 第 8 页 一是加快建立网上调查系统。通过网上问卷、网上评议、网上 公示、网上信箱等方式，畅通长宁青少年意愿表达渠道，及时 了解和掌握青少年的动态变化，为青少年工作提供参考和指导。 二是探索构建青少年网上论坛。依托区域内团青组织所属网站， 加强与“两新组织”和青年社团的联系，探索建立符合各类青 少年群体需要的主题论坛，不断扩大团组织和团属青少年组织 在网络社会中的影响力。 （二）加快全区各级共青团网络阵地建设 1、建好长宁青少年网站 完善机制，增强功能，把长宁青少年网站建成全区共青团和青 少年工作的展示平台和工作平台，长宁青少年的网上沟通交流 平台和长宁青少年网上服务平台。 2、建好团区委所属各社会团体的网站（页） 根据区青联、学联、少先队的实际工作要求和工作对象需求， 加强网上项目建设，增强网络运用功能，指导、帮助完善所属 网站（页）的建设。 3、推动区属各级共青团组织的网站（页）建设 加大对基层团青组织“上网工程”的支持力度，开展相关评选， 纳入工作考核。指导区属各级共青团组织积极争取党政领导支 持，充分运用各类资源，丰富相关信息，实现动态管理，建好 网站（页） 。 第 9 页 （三）努力实现长宁共青团工作职能的信息化 1、推进共青团宣传教育信息化 一是建好长宁“网上团校” 。完善长宁“网上团校”的功能和内 容建设，加强对团干部和优秀青年的思想引导和教育培训；开 设“网上书店”和“网上理论学习论坛”专栏，定期向团员青 年推荐一批优秀理论学习书籍，引导长宁各界青少年通过网络 表达观点，互相交流，共同提高。 二是深化青少年网上道德建设活动。积极借助各级青少年网站， 开展网上道德评议活动，加强青少年的社会公德、职业道德和 家庭美德教育；开展青少年网上诚信档案建设工作，以诚实守 信为重点，开展诚信教育，规范信用档案。 三是加大网络宣传力度。借助上海青年电子社区、长宁门户网 站和长宁青少年网站，充分发挥网络即时性和互动性的特点， 加大团内外的新闻宣传力度，不断强化“网上长宁团讯”的功 能。 四是探索开展网上团队主题活动。结合“五四” 、 “六一”等重 大时间节点，创新主题活动的载体和方式，开展青少年喜闻乐 见的网上主题活动。 2、推进共青团组织建设信息化 一是探索实施电子团务。依托信息网络，建立起全区各级共青 团组织的工作交流平台、工作展示平台，推动团内工作和青少 年工作的信息化；依托上海青年卡（电子团员证）的功能，在 第 10 页 部分领域初步实现电子团籍管理。 二是推进“网上青年中心”建设。结合我区青年中心试点工作， 重点探索“网上青年中心”建设，突破青年中心的有形阵地限 制，把青年中心建设成为各领域青年组织和青年群体之间沟通 交流的窗口和平台，使“网上青年中心”成为青少年的信念中 心、组织中心、信息中心、服务中心和活动中心。 三是建立网上共青团和青少年组织。争取在青年集聚较多、传 统团建开展较难的领域和组织适时建立网上共青团组织和青年 组织，共享信息资源和服务资源，实施信息化管理。 四是大力发展网上青少年社团。积极引导支持各级团组织和青 年组织大力培育网上青少年社团，开展丰富多彩的社团活动， 广泛凝聚思想多元化、生活时尚化、追求个性化的青少年。 3、推进共青团人才建设信息化 一是加强长宁青年人才信息库建设。根据区人才新高地建设的 要求，进一步加强对高新技术产业、现代服务业等方面青年领 军人物的集聚，重点做好临空经济园区、多媒体产业园、虹桥 开发区和长宁信息园区等领域的人才凝聚力度，建立青年人才 信息库，定期进行数据更新，实现青年人才的信息化管理。 二是做好信息化青年人才举荐工作。举荐区域内优秀信息化青 年人才加入“上海市信息化青年人才协会” ，积极参与“上海 IT 青年十大新锐”等评选活动；尝试开设网上“青年人才直通 车” ，加强优秀青年人才与区领导的沟通交流，鼓励青年人才为 第 11 页 长宁发展献计献策，更好地发现、凝聚和服务信息化领域的青 年人才。 4、推进青少年事务管理信息化 一是建立网上实事服务中心。联合区各职能部门，建立网上青 年就学就业、技能培训、文体娱乐、社会参与、健康状况等信 息发布和咨询中心，加强对青年实际需求的服务。 二是建立网上维权受理中心。建立网上社区青少年法律学校和 网上青少年维权热线，联系学校、家庭、社区健全网上青少年 维权网络，增强为青少年维护自身合法权益的便利渠道。 三是建立社区青少年信息管理中心。加强与区青保、zd 等部门 的联系，依托青少年社工，做好社区青少年的信息收集与分类 管理工作，建立社区青少年电子档案材料，为青少年提供就业 咨询、行为矫治和心理疏导等，促进青少年全面健康发展。