生态养殖场建设项目环境影响报告书.doc

I 目目 录录 1 前言前言 1 1.1 项目由来1 1.2 环境影响评价工作程序2 1.3 项目特点3 1.4 关注的主要问题3 1.5 主要结论3 2 总则总则 4 2.1 编制依据4 2.2 评价目的和评价重点7 2.3 环境功能区划8 2.4 评价因子和评价标准8 2.5 评价工作等级和评价范围13 2.6 环境保护目标15 3 工程分析工程分析 16 3.1 项目概况16 3.2 生产工艺22 3.3 水平衡26 3.4 污染源强分析26 3.5 污染物汇总35 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 37 4.1 自然环境概况37 4.2 环境质量现状调查与评价39 4.3 周边污染源调查46 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 47 II 5.1 施工期环境影响预测与评价47 5.2 运营期环境影响预测与评价50 6 环境风险评价环境风险评价 62 6.1 引言62 6.2 风险识别62 6.3 评价等级及范围确定65 6.4 源项分析67 6.5 风险防范措施68 6.6 事故应急预案71 6.7 环境风险评价结论75 7 污染防治措施及可行性分析污染防治措施及可行性分析 76 7.1 废气防治措施76 7.2 废水防治措施78 7.3 地下水防治措施80 7.4 噪声防治措施81 7.5 固废防治措施81 7.6 风险事故预防措施83 7.7 落实各项环保措施的责任单位及“三同时”要求83 8 清洁生产和总量控制清洁生产和总量控制 84 8.1 清洁生产84 8.2 总量控制86 9 环境经济损益分析环境经济损益分析 87 9.1 经济效益和社会效益87 9.2 环保投资和效益87 III 9.3 环保投资与项目总投资比例分析87 9.4 环境经济损益分析88 10 环境管理和环境监测环境管理和环境监测 89 10.1 环境管理和环境监测的目的89 10.2 环境管理89 10.3 环境监测91 11 产业政策、规划选址及总图布置合理性分析产业政策、规划选址及总图布置合理性分析 94 11.1 产业政策符合性分析94 11.2 选址合理性分析94 11.3 总图布置合理性分析95 11.4 化尸池选址合理性分析96 11.5 环境制约因素分析96 12 结论与建议结论与建议 97 12.1 项目概况97 12.2 环境质量现状评价结论97 12.3 环境影响分析结论98 12.4 环境可行性结论98 12.5 总结论99 12.6 建议99 IV 附件：附件： 附件 1：委托书 附件 2：发改立项 附件 3：环评执行标准的函 附件 4：民房租赁协议 附件 5：牛场租赁协议 附件 6：土地租赁协议 附件 7：监测质保单 附件 8：草场范围图 附件 9：专家评审意见 附件 10：修改清单 附图：附图： 附图 1：地理位置图 附图 2：周边环境图 附图 3：平面布置图 附图 4：生态红线图 附图 5：卫生防护距离包络线图 附图 6：四周边界照片 附表：附表： 建设项目环评审批基础信息表 1 1 前言前言 1.1 项目项目由来由来 湘西黄牛是××湘西土家族苗族自治州独有的地方特色优良肉牛品种，肉质 优良，脂肪少、鲜嫩多汁、肉色鲜红爽目、蛋白质含量高，良种湘西黄牛屠宰 率高达 52.3%。2006 年列入国家级畜禽资源保护名录 ，2007 年入选国家种 质资源基因库，2009 年获中华人民共和国农产品地理标志登记证书 ，2012 年入选国家畜禽遗传资源志 。湘西黄牛是湘西自治州“国保”级家畜品种，盛 誉久享，在品质上具有普通肉牛无法比拟的优势。湘西黄牛产业发展近年来得 到州内各级部门和领导的重视，逐渐成为农村经济发展的重要产业，在发挥资 源优势，建设优势产业，增加农民收入，推进新农村建设，满足市场消费，提 高人民健康水平，发挥着越来越重要的作用。 近年来，国家高度重视生猪生产发展，政策扶持力度不断加大，产业迎来 前所未有的发展机遇。在中国全面向小康社会迈进的新时期，随着人民生活水 平逐步提高和可支配收入的逐步增加，消费者对肉食品的需求量越来越大，优 质肉猪生产迎来了全面发展的黄金时期。 为保持湘西黄牛品种纯正；为湘西黄牛肉牛养殖户和农户提供优质犊牛； 同时也为消费者提供优质、安全的肉猪。××县××牧业开发有限公司（法人：彭 书云）拟投资 9579.24 万元，租用××县扁槽畜牧场及牧场范围内周边扁朝村荒 山约 5450 亩，建设生态养殖场。本项目主要建设生猪养殖场、犊牛繁殖场及配 套草场，项目建成后年出栏生猪 10000 头、犊牛 600 头。××县发展和改革局以 “保发改投201624 号” 文准予立项（见附件 2） 。 根据中华人民共和国主席令第77 号中华人民共和国环境影响评价法和 环保部令第 33 号设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目应 编制环境影响报告书。为此，××县××牧业开发有限公司委托××智诚安环技术咨 询有限公司（国环评证乙字第 3804 号）承担本项目的环境影响评价工作。我公 司在资料收集分析、研究、现场踏勘和委托相关监测单位进行环境质量现状监 测基础上，依据环境影响评价技术导则 （HJ2.1-2016、HJ2.2-2008、HJ/T2.3- 1993、HJ2.4-2009）等技术文件的要求，通过对有关资料的调研、整理、计算、 分析，编制了本项目的环境影响报告书（送审稿） 。××县环保护局于 2017 年 2 6 月 30 日在吉首市主持召开报告书技术评审会，根据专家评审意见，结合项目 实际情况，最终修改编制了本环境影响报告书（报批稿） ，现报请审查。 1.2 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 环境影响评价工作程序见图 1-1。 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书（表） 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 图图 1-1 建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价工工作作程程序序图图 3 1.3 项目特点项目特点 1、本项目建设内容主要包括生猪养殖场和犊牛繁殖场及配套草场；黄牛养 殖采用放养模式，配套建设人工草场。 2、本项目养殖过程中产生的猪（牛）粪便、养殖生产废水、生活污水经沼 气池厌氧发酵处理后，沼液用做配套草场有机肥，实现“猪（牛）沼草”生 态养殖方式。 3、本项目采用人工授精技术，猪（牛）精液均外购，养殖场不饲养公猪、 公牛。 1.4 关注的主要问题关注的主要问题 根据本项目的特点和实际情况，本评价拟在区域环境质量现状调查、评价 的基础上，重点进行建设项目的工程分析，计算污染源强，关注的环境问题是建 设项目的废气、废水、噪声、固废等污染物的达标排放及其对周边环境的影响。 1.5 主要结论主要结论 本项目建设符合国家产业政策，符合清洁生产要求，项目选址和总平面布 局较合理，没有明显环境制约因素。在采取本报告提出的各项环保措施后，废 水实现零排放，其他污染物可做到达标排放，对周边环境不会造成明显影响， 从环保角度来看本项目建设是可行的。 4 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家有关法律法规、规章 1、中华人民共和国主席令第九号中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1 起施行） 。 2、中华人民共和国主席令2016第 48 号中华人民共和国环境影响评价法 （2016.9.1 起施行） 。 3、中华人民共和国主席令2015第 31 号中华人民共和国大气污染防治法 （2016.1.1 起施行） 。 4、中华人民共和国主席令2008第 87 号中华人民共和国水污染防治法 （2008.6.1 起施行） 。 5、中华人民共和国主席令1996第 77 号中华人民共和国环境噪声污染防 治法 （1997.3.1 起施行） 。 6、中华人民共和国主席令2004第 31 号中华人民共和国固体废物污染环 境防治法（2015 年修正） （2015.4.24 起施行） 。 7、中华人民共和国主席令2004第 28 号中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日修订） 。 8、中华人民共和国主席令2010第 39 号中华人民共和国水土保持法 （2011.3.1 起施行） 。 9、中华人民共和国主席令2012第 74 号中华人民共和国农业法 （2013.1.1 起施行） 。 10、中华人民共和国主席令2012第 54 号中华人民共和国清洁生产促进 法 （2012.7.1 起施行） 。 11、中华人民共和国主席令2008第 4 号中华人民共和国循环经济促进 法 （2009.1.1 起施行） 。 12、中华人民共和国主席令2009第 3 号中华人民共和国森林法 （2009.8.27 起施行） 。 13、中华人民共和国主席令2004第 24 号中华人民共和国野生动物保护 法 （2009.8.27 修正） 。 5 14、中华人民共和国主席令第八十七号中华人民共和国动物防疫法 （2013 年修改） ， （2013.6.29 起施行） ； 15、中华人民共和国国务院令1998第 253 号建设项目环境保护管理条例 （1998.11.29 起施行） 。 16、中华人民共和国国务院国发200539 号关于落实科学发展观加强环 境保护的决定 。 17、中华人民共和国环境保护部令第 39 号国家危险废物名录(2016 （2016.8.1 起施行） 。 18、中华人民共和国环境保护部令第 33 号建设项目环境影响评价分类管 理目录 （2015.6.1 起施行） 。 19、中华人民共和国国务院办公厅国办发2010第 33 号国务院办公厅转 发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意 见的通知 。 20、中华人民共和国环境保护部环发201277 号关于进一步加强环境影 响评价管理防范环境风险的通知 （2012.7.3 起施行） 。 21、中华人民共和国环境保护部环发201298 号关于切实加强风险防范 严格环境影响评价管理的通知 （2012.8.8 起施行） 。 22、中华人民共和国国务院国发2013第 37 号关于印发大气污染防治行 动计划的通知 （2013.9.10 起施行） 。 23、中华人民共和国国务院国发2015第 17 号关于印发水污染防治行动 计划的通知 （2015.4.16 起施行） 。 24、中华人民共和国环境保护部环发2009130 号关于进一步加强环境应 急管理工作意见的通知 （2009.11.9 起施行） 。 25、中华人民共和国国务院令第 643 号畜禽规模养殖污染防治条例 （2014.1.1 起施行） 。 26、中华人民共和国环境保护部环发2010151 号关于发布的通知 （2010.12.30 起施行） 。 27、中华人民共和国国务院国发20074 号国务院关于促进畜牧业持续健 6 康发展的意见 （2007.1.26 起施行） 。 28、中华人民共和国国务院办公厅国办发200763 号国务院办公厅转发 环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知 （2007.11.13 起施行） 。 2.1.2 地方有关法规及条例 1、 ××省建设项目环境保护管理办法 （××省人民政府令第 215 号） 。 2、 ××省环境保护条例（第三次修正） （2013 年 5 月 27 日修正） 。 3、 ××省“十三五”环境保护规划 （2016 年 9 月） 。 4、 ××省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定 （湘政 发200623 号） 。 5、 ××省贯彻落实水污染防治行动计划实施方案（2016-2020 年） （湘政发201553 号） 。 6、 ××省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见 （湘政办发201627 号） 。 7、 ××省畜禽规模养殖污染防治规定 （湘政办发201729 号） 。 2.1.3 相关产业政策 1、中华人民共和国国家发展和改革委员会2011第9号令产业结构调整指 导目录（2011 年本） （2011.6.1 起施行）及中华人民共和国国家发展和改革委 员会2013 年第21 号令国家发展改革委关于修改有关条款的决定 （2013.5.1 起施行） 。 2、中华人民共和国国土资源部、国家发展和改革委员会国土资发201298 号关于发布实施和的通知 （2012.5.23起施行） 。 2.1.4 相关规划及技术文件 1、 ××省主要水系地表水环境功能区规划 ， （DB43/023-2005） 。 2、 ××省地方标准 用水定额 （DB43/T 388-2014） 。 3、 ××县县域城镇体系规划 （20012020） 。 2.1.5 有关技术导则与规范 1、 环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ 2.1-2016） 。 7 2、 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） 。 3、 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-1993） 。 4、 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ 2.4-2009） 。 5、 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） 。 6、 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016） 。 7、 制定地方大气污染物排放标准的技术方法 （GB/T3840 -91） 。 8、 畜禽养殖业污染防治技术规范 （HJ/T812001） 。 9、 畜禽养殖业污染治理工程技术规范 （HJ497-2009） 。 10、 病害动物和病害动物产品生物安全处理规程 （GB16548-2006） 。 11、 畜禽养殖产地环境评价规范 （HJ568-2010） 。 12、 畜禽场环境质量评价准则 （GB/T19525.2-2004） 。 13、 禽粪便无害化处理技术规范 （NY/T1168-2006） 。 14、 畜禽场环境污染控制技术规范 （NY/T1169-2006） 。 15、 规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范 （NY/T1222-2006） 。 16、 规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行） （HJ-BAT-10） 。 2.1.6 相关委托及技术资料 1、××县××牧业开发有限公司与××智诚安环技术咨询有限公司签订的环评 技术咨询合同书 。 2、××县发展和改革局关于××县××牧业开发有限公司生态养殖场建设项 目开展前期工作的批复 （保发改投201624 号） 。 3、 ××县××牧业开发有限公司生态养殖场建设项目可行性研究报告 （湘 西自治州工程咨询公司） 。 4、环境现状监测报告（××华弘检测有限公司） 。 5、建设单位提供的项目有关技术资料。 6、××县畜牧水产局已启动××县畜禽养殖“三区”划定工作，目前处于 征求意见阶段。经咨询××县畜牧水产局本项目所在区域不属于拟划定的×× 县畜禽养殖“三区”划定方案中的禁养区和限养区。 2.2 评价评价目的和评价重点目的和评价重点 2.2.1 评价目的 8 本评价通过现状监测和资料收集，摸清建设区域环境质量现状；通过物料 衡算等工程分析方法，确定项目主要污染因子及污染源强；预测污染物排放对 周围环境的影响程度及范围；最后，在上述工作的基础上，提出合理的污染防 治对策，从环境保护的角度对项目的合理性做出客观分析，为工程设计、企业 决策及环境管