信访工作总结汇报-做好信访工作 构建和谐社会 .docx

第 1 页 信访工作总结汇报-做好信访工作 构建和谐社会 特征码 hvIehlilUjEicwMBcGji 信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护 和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的 先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群 众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济 发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意 义。 一、 兄弟城区信访工作的先进经验 1、沈阳市铁西区“建立联动工作机制，拓展信访渠道”的 经验： 第 2 页 一是强化对信访工作的组织领导。区信访工作领导小组定期听 取工作情况汇报，完善领导包案和区长接待日制度。 二是强化信访工作责任制落实。各单位、各部门建立党政一把 手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的运行机制。 三是强化依法信访工作。律师到信访办为上访群众提供法律咨 询服务，对群众反映的违法违纪信访案件进行查处。 四是强化信访网络建设。构建“大信访”格局，区有关部门副 职兼信访办副主任，联合办公接待上访群众。 五是强化信访部门管理工作。区信访办及时通报信访情况，对 集体访、越级访等突发事件及时上报市、区有关领导。 第 3 页 2、青岛市四方区“强化服务职能，做好社区信访工作”的经验： 一是实现“四个转变” ，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访” 。实行了区级领导公开接访，领 导直接包案，做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访” 。对群众反映的问题在一线研究， 在一线调处，在一线化解。 第 4 页 变“弹性指标”为“硬性考核” 。严格实行目标管理责任制、定 期考核制、责任追究制。 变“孤军作战”为“整体联动” 。加强了各部门之间的协调，形 成了齐抓共管的工作格局。 二是抓好“四项工作” ，化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公，一门式服务”工作。建立了社区事务受理 中心，把“一门式”服务中心模式向社区延伸。 抓好排查调处工作。构建了街道、社区、楼院三级信访排查工 作网络体系。 第 5 页 抓好畅通信访渠道工作。建立了街道、社区信访工作直报、周 报等制度，设立了群众“信访信箱” 。 抓好依法信访工作。街道建立了法律服务热线，各社区建立了 工作站。 三是坚持“四个结合” ，积极构建社区工作新平台。 坚持信访工作与社区党建结合，夯实群众思想基础。 坚持信访工作与社区服务结合，消除信访不稳定因素。 第 6 页 坚持信访工作与社区宣传教育结合，引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。 二、我区信访工作的基本情况 今年 1 至 10 月份，区信访办共接待群众来访 539 批（次） 、 2534 人（次） ，同比分别上升了 7%和 28%。其中：集体访 93 批 （次） 、1967 人（次） ，同比分别下降了 11%和上升了 34%;群体 访 65 批(次)、186 人(次)，同比分别上升了 59%和 48%;个人访 381 人(次)，同比上升了 6%。热线电话 143 个，同比下降了 35%; 来信 84 件,同比下降了 13%。 第 7 页 1、群众信访的主要特点 人数增幅较大。来区集体访的批次虽有下降，但集体访群体访 的人数同比明显增加。 重复上访增多。有的上访群众初访时没有完全反映出自己的要 求或就相同的问题不断上访。 情绪比较对立。上访群众要求解决问题的心情迫切，部分上访 群众情绪激烈。 上访方式改变。部分上访群众认为亲自访和集体访才能解决问 题，更多地采取亲自访或有组织的集体访。 第 8 页 2、群众信访的热点问题 企业拖欠问题较多。停产和半停产企业拖欠职工工资、福利待 遇等问题较为突出，引发职工不断上访。 企业改制矛盾突出。部分企业在改制工作中，没有严格执行有 关政策和程序，导致职工不满。 住房和动迁问题较集中。随着老城区的动迁改造，群众因住房 挡光、补偿问题上访增多。 第 9 页 3、群众信访的主要原因 群众维权意识增强。改革不断深入、社会利益调整和职工权益 受到损害，经济发展水平和群众需求得不到满足的矛盾比较突 出。 群众对政策理解不全面。部分群众法制观念淡薄，盲目提出过 高和不合理要求，有不达目的不罢休的想法。 有的干部工作作风不扎实。工作不到位，政策不落实，工作方 法简单，不能做好思想疏导和化解矛盾工作。 第 10 页 三、 我区信访工作的主要做法 在区委、区政府的领导下，我区信访工作认真落实“三个代表” 重要思想和执政为民根本要求，坚持从群众满意的事情做起， 从群众不满意的事情改起，认真倾听群众呼声，妥善处理涉及 群众利益的问题，积极解决群众的要求和困难。 1、 加强领导，把信访工作纳入了重要议事日程 区级领导亲自抓信访工作。徐书记、金区长多次在重要信访件 上批示，多次接待上访群众。区委、区人大、区政府、区政协 有关领导主动履行职责，分工负责。区委常委会、书记办公会、 区长办公会先后多次听取信访工作汇报，研究重要信访问题， 部署信访工作任务。今年，区级领导接访 28 批次、接待上访群 众近 200 人次。 第 11 页 街道、部门领导认真抓好落实。各街道、各部门共同参与、齐 抓共管信访工作，把信访隐患较好地解决在本级。强化了社区 信访稳定工作，将信访稳定纳入社区党建、社区服务、社区文 化、社区稳定的“四位一体”社区建设中。 财政投入力度较大。区设立信访专项资金，形成制度，每年列 入财政预算，专款专用。今年区信访专项资金 200 万元，涉及 疑难信访案件的资金予以追加。今年区财政出资 500 多万元， 解决了一批信访问题。 2、 健全制度，完善了信访工作机制 信访工作职责明确。完善了领导接待日制度，信访接访、办信、 办案和信息预测预报制度，力求工作的制度化和规范化。明确 第 12 页 了区信访办和各单位、各部门的工作职责。规范了信访工作程 序，提出了具体要求。 领导包案责任落实。实行了区级领导和街道、部门领导包案责 任制。成立了由区分管领导为组长的解决突出信访问题专项治 理领导小组和督查小组，抓好重点案件的处理工作。 预报预测及时准确。坚持社区居委会和辖区单位每周排查一次， 街道和部门每半月排查一次，区信访办每月排查一次。分析动 态，制定对策，就地化解。 3、落实责任，加强信访组织机构建设 加强信访信息化建设。设立了西岗局域网“信访稳定”专栏， 第 13 页 通报信访热点、难点问题，进行典型案例和倾向性问题分析。 区信访办在网上每周公布一次信访情况。 加强信访队伍建设。各单位、各部门普遍配齐配强了信访干部， 各级领导在工作和生活上对信访干部给予了支持。区信访办印 发了信访工作文件制度汇编 ，对信访干部进行了业务培训。 改善信访部门工作条件。区信访办的办公条件得到了改善，进 行了装修改造，办公房屋面积由 100 平方米增加到 350 平方米， 增设了区级领导接访室和上访群众候访室，安装了监控系统， 配备了车辆。 工作存在的主要问题：一是对信访问题的督办力度不大，交办 较多，在具体处理上指导不够。二是深入基层调查研究较少， 回访工作不够到位。 第 14 页 四、进一步做好信访工作的思路和措施 我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，努力构建 社会主义和谐社会，正确处理人民内部矛盾，健全工作机制， 完善工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和 教育、协商、调解等方法，积极依法合理处理群众反映的问题， 全面完成市委、市政府及区委、区政府确定的各项信访工作任 务。 1、落实信访工作责任。市委、市政府去年出台了关于依法做 好人民群众来信来访工作的意见 、 关于信访工作责任追究暂 行规定 ，我区去年年底制定了信访工作责任追究暂行规定 今年又出台了关于加强信访工作的意见 。我们要完善信访工 作目标考核和责任追究制度，进一步明确信访工作责任，坚持 归口办理，分级负责，谁主管谁负责和属事、属人、属地原则 解决信访问题，属事单位解决具体问题，属人单位做好思想工 第 15 页 作，属地单位做好监控工作。认真落实初信初访首办责任制， 街道和部门只办不转，提高一次性化解率，把问题解决在基层。 加大责任追究的力度，对由于信访问题造成一定影响或不良后 果的单位、部门的主要领导、分管领导和其他信访工作责任人 追究责任，实施信访工作一票否决。 2、坚持信访工作制度。如：领导接待日制度、接访制度、办信 制度、办案制度、包案制度、信息预测预报制度等。街道和部 门领导每周接访，切实解决群众的信访问题。对重大上访事件， 街道、部门有关领导必须尽快赶到现场，亲自接待处理。街道、 部门领导对重点案件包案，要解决一案，息访一案。区信访办 要加大对信访案件的督办力度。对区领导包案、到区以上集体 访和到省以上个人访案件、区级领导接待处理的案件、以及其 他重要信访案件，都立案进行处理，进行检查、督办，及时通 报解决落实情况。 3、做好超前化解工作。完善区、街道或部门、社区居委会、辖 区企事业单位四级信访网络，定期和不定期进行社会矛盾排查， 第 16 页 抓好预测预报工作，不断挖掘影响社会稳定的深层次问题，及 时就地解决问题，控制形成上访行为。做耐心细致思想工作， 促进上访老户转化。加强宣传教育工作，尤其要加大市委、市 政府出台的信访工作相关政策等方面内容的宣传力度，街道、 社区居委会和辖区相关企事业单位，利用各种形式进行宣传， 使群众及时掌握党和政府方针政策。 4、提高依法处理水平。在加大信访问题的源头治理力度，预防 和减少信访事件发生的同时，提高依法处理信访问题水平，把 群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权 利依法得以实现，杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理 信访事项的程序，实行信访案件听证办法。规范信访秩序，引 导群众依法信访。可依照法律解决的问题，引导群众走法律渠 道。建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特 困上访群众进行法律援助。区有关部门，采取有效形式对辖区 内有信访问题的特困人员进行指导帮助，共同抓好社会稳定工 作。 第 17 页 5、加强信访队伍建设。信访干部要努力学习党的路线、方针、 政策和信访业务知识，做到政治坚定、作风正派、廉洁奉公、 业务过硬，不断提高政策水平和工作能力，提高处理突发事件 和疑难问题的能力。信访办要认真行使接待受理、指导协调、 检查督办、责任追究等职权，加强调查研究，坚持依法信访， 创造性地开展工作，把信访办建设成为群众满意、领导满意的 部门。