充分发挥基层人大代表在社会主义新农村建设作用.docx

第 1 页 充分发挥基层人大代表在社会主义新农村建设作用 特征码 cZMYqbpFyrcmRDIznTPx 充分发挥基层人大代表在社会主义新农村建设作用 党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村；今年初，党 中央又作出了关于建设社会主义新农村的意见 。这是我们党 在深刻分析我国经济发展形势，为适应农村经济发展要求，满 足农民生活愿望，从党和国家事业全面发展的高度的一项重大 历史任务，是实现国家和社会全面协调可持续发展、优化国民 经济结构，是广大人民群众共享经济社会发展成果的重要途径， 是全面小康社会的重要条件。因此，作为身处社会主义新农村 建设第一线的农村人大代表，更应率先垂范，履行监督职责， 创新工作方式，发挥代表作用，为建设型农村贡献力量。 一、深入农村一线，发挥带头作用 农村人大代表来自农村生产、生活一线，能深刻感受到农民所 第 2 页 思、所想、所盼融入到新农村建设中，人大代表必须身体力行， 创新方式，发挥带头作用。意识带头宣传政策。要认真学习、 深刻领会、新农村建设基本内涵、指导远折合奋斗目标的基础 上，深入村组广泛宣传新农村建设的大好形势和党的方针、政 策，让农民深入了解政策、吃透政策精神，切实把党中央的政 策精神变为农民的共同奋斗目标和行动指南。二是带头调查研 究。要深入所在选区，广泛收集农民对新农村建设的愿望和要 求，突出生产发展，科学制定符合本村发展实际的新农村建设 规划，确保规划具有可操作性、针对性，使规划能够集中明智、 体现民意。三是带头深入实践。在新农村建设中要充分发挥人 大代表的带有作用，积极投身实践做新农村建设的推动者和实 践者。尤其要在村庄整治、生态家园建设中带好头，主动帮助 农民排忧解难，解决农民在新农村建设中实际困难和问题，切 实把农民群众的利益维护好、实现好、发展好。 二、履行代表职责，发挥监督作用 如何确保新农村建设有序推进，使懂得惠民政策不折不扣的得 以执行，农村人大代表必须履行职能，加强监督。一是监督规 划制定。建设社会主义新农村是一项长期的、系统的、复杂的 工程，科学制定规划是基础和前提。作为人大代表，要积极主 动会同村民代表调查研究，以科学发展观为指导，以产业调整 第 3 页 为主线，以农民征收为重点，着力把发展经济和政治文明、精 神文明建设有机结合起来，使规划蓝图既能反映发展前景，又 能成为实现农民愿望的载体；既有指导发展的前瞻性又有可操 作性，同时，要确保规划必须按程序经过村民代表大会表决通 过，从而有效监督乡村制定新农村建设规划。二是监督物资使 用。怎样使有限的资金和物资在新农村建设中管好、用好，发 挥最大效益，农村人大代表有义不容辞的监督责任。人大代表 要自觉融入监督之中，会同乡、村两级制订新农村建设资金和 物资管理使用办法，规范操作程序，实行阳光操作，不因为无 报酬而放弃履行监督职责。三是监督工程质量。社会主义新农 村建设时间长、任务重，怎样让每一项工程成为惠及子孙万代 的工程，必须严把质量。在新农村建设中要有选择能力、有资 质的施工队，把工程质量、投资数额和质量标准全面公开，接 受群众监督，防止“豆腐渣”工程。特别是农村人大代表要定 期、不定期的深入个工程点检查、督办进度，把关工程质量。 四是监督村民委员会组织法实施，切实发挥村民自治作用， 把民主选举、民主决策、民主监督、民主管理和自我管理、自 我教育、自我服务落到实处，为新农村民主政治建设奠定良好 基础。重点督办广大农民知情权落实，建设政府引导、社会参 与、农民为主的新农村建设机制，切实保障农民群众享有知情 权、参与权、监督权。同时要认真督促落实党的各项惠农政策， 教育和引导群众运用“一事一议”政策，保证农民负担不反弹。 第 4 页 要充分尊重农民群众在新农村建设中的首创精神，使新农村建 设成广大农民群众自觉行动。 三、提高自身素质，发挥推动作用 社会主义性农村建设涉及方方面面、上上下下，特别是推动中， 必然会遇到各种矛盾和困难。作为农村人大代表，需要学习和 研究的问题很多，作用发挥到位，监督实效明显，人民群众满 意，都需要代表提高素质，从我做起，充分发挥综合指导协调 作用，做新农村建设的有力推动者。一是提高理论水平。理论 是实践的基础。要深入学习党的方针、政策，特别是要认真学 习党的十六届四中、五中全会精神和科学发展观及社会主义新 农村建设的系统论述，着力提高自己的政策理论素养。二是提 高法律素质。坚持不懈地学习各种法律法规，拓宽法律知晓面， 进一步提高自身的法律素质，带有学法、守法、执法、用法， 严格依法办事，促进农村基层干部依法行政，确保新农村建设 中出现的各种矛盾和问题，都能依法解决，妥善处理，维护社 会稳定。三是提高实践能力。实践出真知，要在实践中锻炼自 己、提高自己。既要创新人大代表的工作方法和活动方式，又 要积极探索在新农村建设中发挥代表作用的新途径、新方法。 特别是结构调整、农业产业化体系建设、公益事业建设投入及 管理在实践中探索更多的途径和路子，通过代表的工作，使代 第 5 页 表早新农村建设中真正成为人民利益的忠实实践者。同时，要 广泛开展调查研究，针对倾向性、整体性问题提出新思路和新 建议，全力推出新农村建设，做一名合格的人大代表。 蔡教弘