充分发挥统战优势 全面推进新农村建设.docx

第 1 页 充分发挥统战优势 全面推进新农村建设 特征码 MwxssDboCzFmSKWLVqMn 建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、 构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战略部署，是我 国现代化进程中的重大历史任务，是一个全面推进农村经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的系统工程。 统一战线是我们党的理论基石和政治优势，是构建社会主义和 谐社会的群众基础和力量源泉，是实现中华民族伟大复兴的政 治保障和精神动力。在全面建设和谐小康社会的新世纪，统一 战线是党的一个重要法宝，绝不能丢掉；是党的一个政治优势， 绝不能削弱；是党的一项长期方针，绝不能动摇。适应新农村 建设的要求，统一战线工作应在指导思想、目标任务、思路布 局、方法措施上进行新的思考、做出新的谋划，最大限度地把 各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的智慧和力量凝 聚到新农村建设上来，充分发挥自身优势，有效整合资源，在 促进农民增收、农业发展、农村繁荣等方面做出积极贡献。 一、牵线搭桥，找准突破口，为新农村建设提供保障 新农村建设，困难多，压力大，没有足够的知识、科技、 氛围、资金作保障，一切只能是空谈。我们要充分利用统战的 第 2 页 人才优势、智力资源和社会资源，找准能够直接作用到农村的 工作突破口，在新农村建设中搭建起“三座桥梁”： 一是政策宣传的桥梁。新农村建设的决策能否落到实处、 取得实效，首先要看群众理解不理解、支持不支持，因此要充 分调动广大统战成员采取多种形式，加大宣传力度，对群众进 行深入细致的思想发动，通过宣传新农村建设的意义、任务、 目标、内容和有关优惠政策，转变农民的思想观念，提高农民 的认识水平，将党中央建设社会主义新农村的决策转化为农民 建设新农村的自觉行动。 二是科技指导的桥梁。建设新农村，提高农村科技化水平 是关键。我们要广泛联系党内外科技人才和各方专家，以推进 农业科技入户为主要目的，组织实施 “农村实用人才培训工程” 和农村基层负责人培训计划，培养一大批留得住、用得上的农 村实用人才，造就一大批种养能手、经营能人，为新农村建设 提供智力支撑。 三是资金投入的桥梁。新农村建设，投入是保障。我们要 按照“工业反哺农业、城市支持农村”的政策要求，积极建立 资金投入的长效机制，发动工商企业拿出资金，投入社会事业， 为农民办实事、解决实际困难。要鼓励和引导非公有制经济人 士采取办短期培训班、专题讲座和夜校等办法，对农村劳动力 进行就业技能、法律法规等知识的培训，增强农民增收的能力。 要鼓励非公有制经济人士采取多种形式把资金、技术、信息等 第 3 页 资源逐步向农村转移，投资办厂或发展农村合作组织，拓展农 民增收的渠道。 二、整合资源，找准切入点，推动农业产业化发展 社会主义新农村建设的核心是发展农业，发展农业的关键 是推动农业产业化，建设现代农业，只有最大限度地提高农业 综合生产能力，扩大农业的产出，才能确保农民长期得到实惠， 农村长期得到繁荣。为此，我们要围绕推动农业产业化发展这 一目标，积极整合各方资源，实现“三个先锋”： 一是产业结构调整的先锋。要推进农业产业化经营，必须 按照优化布局、提升质量、增进效益、协调发展的要求，狠抓 产业结构调整工作。我们要广泛发动统战人员下村入户进行调 研，拿出产业结构调整的指导意见，即：在产品结构上，向优 质、专用、绿色、特色发展，积极鼓励做大做强地方特色产业； 在产业结构上，大力发展名、优、新、特品种，延伸发展农产 品加工业，扩大林、竹等农产品加工企业的规模，提高他们的 生产能力；在就业结构上，引导鼓励农村剩余劳动力向以农产 品加工为主的农村工业、以农产品流通为主的第三产业转移， 向城镇转移，积极发挥市劳动就业中心的中介作用，并加强对 转移农民的培训。 二是农业工业化的先锋。要积极倡导海内外社会各界成功 人士到农村施展抱负，打造“回归工程” ，到农村去创业，在农 村求发展，向农村寻找商机，兴办产业，投资办厂，承包项目， 第 4 页 开拓农村市场，把自身发展与新农村建设融为一体，在发展自 身的同时，带动农村、发展农村，富裕农民。通过农业技术培 训和产品创新，让农民掌握更多技术，开拓更大市场，增加更 多收益，实现所帮助村脱贫致富，实现整村的经济社会全面发。 与此同时，我们要积极提高农业龙头企业经营者的政治待遇， 将他们吸引进统一战线中来，使他们成为发展农业产业化的急 先锋。 三是农产品走出去的先锋。我们要广泛联系我市在外人士， 使他们了解本地产品，宣传本地产品，推销本地产品，使他们 的社会资源变为我市农产品的销售资源，最大限度地扩大我市 农产品的市场占有率和社会影响力。组建农民经纪人队伍，给 他们最大的权限，最优的待遇，积极支持和鼓励农村“能人” 参与农产品市场营销，拓宽市场销售渠道和市场空间。 三、激活主体，找准关节点，拓宽农民增收渠道 新农村建设，农民是主体。只有最大限度地调动农民的积 极性，尊重农民的首创精神，才能确保新农村建设稳步推进。 我们在围绕农民增收这一最终目标中要深入研究农民所需、所 急、所盼，加大对农民的引导力度和服务力度，从而构建 “三 条渠道”： 一是信息服务渠道。市场经济条件下，信息就是资源，信 息就是生产力，农村落后的一个重要原因就是信息不畅。我们 广大统战成员要与农业技术推广部门、农业专家建立了联系点 第 5 页 制度，通过电话或网络等方式联系，提前提供农产品供求信息 预测，推动了农业信息化进程。同时也要建立起信息沟通平台， 及时将市场信息提供给农民，并接受农民的咨询。 二是农民培训渠道。我们要联合学校、文体、卫生、司法、 工商等单位，组建一支集文化、市场、法律、科技于一体的农 民培训教师队伍，通过新闻媒体、下乡入户、设立咨询点、开 展专题培训等形式，提高农民的文化素质、思想素质、科技素 质和交际素质，为新农村建设提供有力保障。 三是农民转移渠道。富裕农民首先要减少农民，但不能仅 仅把农民送出去当作终极目标，在转移农民工作中要抓好两个 环节：一是转移前的培训，充分利用各级各类学校的统战人才 资源，免费对农民进行各种知识的培训，使农民有一技之长， 有一定的文化知识；二是转移时要有目的，要联系非公企业， 送农民出去，即挣了钱，又学了技术，输出一个农民，迎回一 个产业工人。 总之，建设社会主义新农村，是全党全国全面建设小康社 会和社会主义和谐社会的重要内容，关系到党和国家事业的全 局。当前，我们要紧紧围绕新农村建设 20 字方针政策，充分调 动统一战线各方面成员的积极性，充分运用统一战线各领域的 资源，进一步发挥统一战线工作的优势，积极投身于服务社会 主义新农村建设，力促新农村发展见实效、出实绩。 第 6 页