副市长在纠正医药购销不正之风工作会议上的讲话.docx

第 1 页 副市长在纠正医药购销不正之风工作会议上的讲话 特征码 azVPegFSAsgBquHsczbq 同志们： 今天召开这个会议，主要目的是简要回顾 20XX 年医药购 销中的纠风工作，分析存在的问题，研究部署 20XX 年的纠正医 药购销不正之风工作。刚才，王金顺同志代表市纠正医药购销 不正之风工作领导小组办公室对去年工作作了总结和回顾，各 有关部门也就如何做好今年的工作进行了讨论。下面，我再讲 三点意见： 一、20XX 年纠正医药购销不正之风工作富有特色、成效 显著 20XX 年，我市在开展纠正医药购销不正之风工作中，严 格按照中央和省的部署，结合本市工作实际，把群众关注的药 品质量和药品零售价格问题作为专项纠风工作重中之重来抓， 加大治理力度，坚决查处假冒伪劣和过期药品，切实解决药品 “虚高”定价、医生开单提成等问题，规范药品经营行为，确 保群众用药安全有效和减轻社会医药费用不合理负担，纠风工 作取得了一定成效。据统计，今年工商部门共组织专项检查 45 次，监测药品广告 63250 条次，发现各类涉嫌违法广告 1033 条 第 2 页 次，查处违法药品广告 29 件，罚款 6 万多元；市消协受理药品 投诉 25 件，为消费者挽回经济损失 3 万余元。物价部门对 293 家单位进行了价格行政执法检查，共查处价格违法行为 27 起， 退还消费者 11844 元，没收违法所得和罚款 5 万多元。医疗卫 生系统狠抓行风建设，医务人员廉洁行医意识明显增强，医药 购销中的开单提成、暗箱操作等不法行为得到有效制止。今年 医院药品继续按照 20XX 年全市药品集中招标采购合同进行采购， 集中招标采购药品金额 2.35 亿元，占医院购药总额 81.89%， 集中招标采购让利于患者金额达 5339.3 万元。 回顾一年来的纠正药品购销不正之风工作，主要有以下三 个特点： （一）及早部署、精心安排。市委、市政府把纠正医药购 销不正之风作为整个纠风工作的重点，岁末年初定期召开领导 小组会议，对前一年纠正医药购销不正之风工作进行总结、分 析和部署，明确工作要求，落实相关部门职责。按照“谁主管、 谁负责”的原则，加强对纠风工作的指导、协调、检查和督促。 各县（市、区）也高度重视，采取了一系列措施，推动了纠正 医药购销不正之风工作的深入开展。 （二）部门配合、责任落实。在开展纠正医药购销不正之 风工作中，工商、物价、食品药品监管、卫生等部门做了大量 工作，取得了较好成效。工商部门严厉查处各种出售假冒伪劣 药品及违法发布医疗广告行为；物价部门切实加强对药品和医 第 3 页 疗服务价格监督管理，积极推行招标采购药品降价政策，坚决 查处医药行业价格违法行为；食品药品监管部门依法清理取缔 无证经营药品的经营户，进一步巩固了清理整顿非法药品集贸 市场的工作成果；医疗卫生系统加强医德医风建设本文来自*之 音网，在百度中可以直接搜索到网络站，切实解决医疗服务中 的开单提成、索要和收受“红包”等不正之风。针对富阳市人 民医院医生收受药品回扣事件，我市从中吸取了教训，对治理 本地区药品回扣进行了专门研究和部署，在 6 月份开展了药品 回扣专项治理月活动，收到了明显成效。各部门在履行好各自 职能的同时，还注意密切配合，开展联合检查行动，提高专项 治理工作的效果。如工商局与食品药品监管局多次联合对非法 药品集贸市场、非法经营药品等行为进行检查，整顿和规范药 品生产流通市场；5 月份，市卫生局、纠风办、物价局、招标 办等组成联合检查小组，对全市主要医疗机构中标药品采购使 用及管理情况进行专项检查。7 月 1 日新的医疗服务价格规范 调整后，市物价局积极会同市卫生局对市本级 4 家医院的医疗 服务收费项目、收费标准等情况进行了巡查。 （三）加强职业道德教育，加大监督检查力度。一方面组 织医务人员学习先进人物的先进事迹，开展各种评优树先活动， 增强医务人员牢固树立执医为民、廉洁行医、敬业奉献、全心 全意为人民服务意识；另一方面对医务人员开展警示教育和收 受红包、回扣专项治理活动，同时继续做好市广播电台“行风 第 4 页 热线”栏目，接受听众提问和投诉，主动接受社会各界监督。 市人民医院“鸡骨头” 、 “120”事件发生后，卫生系统内部开展 了大讨论，对事件发生的成因进行深刻的反省，提高了广大医 务人员对行风建设重要性、迫切性的认识，增强了责任感和危 机感。 二、正视存在的问题，切实提高思想认识 通过一年来医药纠风的全面整顿和综合治理，应该说在规 范医药购销、加强行风建设等方面取得了较大成绩，但同时也 要看到，当前工作中存在的一些突出问题： （一）思想认识还有待提高。个别领导对医药纠风的重视 程度不够，对打假治劣、规范医药市场经营秩序的艰巨性、复 杂性认识不足，存在地方、部门保护主义。 （二）对药品经营证照审批管理还不严格，无证经营、超 证照范围经营、证照不全经营和证照内容不符的现象依然存在， 特别是在一些个体药店、保健品和计生用品店更为突出，乡村 集贸市场也时有非法药贩活动，个别非法经营药品窝点尚未全 部查获，还有死灰复燃的隐患。 （三）对药品价格管理还不到位，落实政府价格政策规定 还有差距，药价“虚高”的问题尚未得到彻底根治，给“吃回 扣” 、 “拿提成”还留有较大的空间。 （四）对医院开大处方、滥检查、开单提成等问题的治理 还有待于实质性的突破，落实医药“收支两条线”实行分开核 第 5 页 算、分别管理机制还需加大力度。 （五）纠风工作各项制度的落实和监督制约机制有待进一 步加强。 针对这些问题，需要我们在今后工作中引起高度重视，研 究采取有效措施，加大监督检查督促力度，推动纠风工作规范 化、制度化、长效化。 三、对 20XX 年纠风工作的几点要求 在总结今年纠正医药购销不正之风工作的基础上，这里我 再对 20XX 年的工作提三点要求： （一）加强领导，落实责任，充分发挥整体合力 纠正医药购销中不正之风工作，要按照党风廉政建设责任 制的规定，坚持由各级政府负总责，主要领导要亲自过问，分 管领导要直接抓，及时了解工作中出现的各种问题，组织协调 有关部门研究解决办法并抓好落实。要进一步落实纠风专项治 理责任制，继续坚持卫生、物价、纠风、工商、药品监督等部 门各负其贵、齐抓共管的工作机制，各有关部门要树立大局意 识，既要按照“谁主管，谁负责”的原则，主动抓好职责范围 内各项工作的落实，又要相互支持，密切配合，形成整体合力， 共同推动纠正医药购销中不正之风工作的深入开展。20XX 年各 有关部门要继续抓好以下几项工作： 1、探索和完善药品集中招标采购工作。由市卫生局牵头， 市食品药品监管局、物价局配合。 第 6 页 2、严格执行医药分开核算、分别管理的制度，落实医院 销售药品收入实行“收支两条线”管理的规定。由市卫生局牵 头，市财政局、物价局、食品药品监管局配合。 3、坚决查处医药购销中给予和索要、收受“回扣”的行 为。由市卫生局牵头，市食品药品监管局、工商局配合。 4、巩固取缔的非法药品集贸市场的工作成果。由市食品 药品监管局牵头，市工商局配合。 5、加强药品经营单位的管理，清理取缔无证经营药品的 经营户。由市食品药品监管局牵头，市卫生局、工商局配合。 6、检查政府定价药品价格和中标药品价格执行情况。由 市物价局牵头，市食品药品监管局、卫生局配合。 7、整治药品广告的不规范行为。由市工商局牵头，市食 品药品监管局、卫生局配合。 8、检查治理医院开大方、滥检查、开单提成等问题。由 市卫生局牵头，市人劳局配合。 9、市纠风办负责对各责任单位承担的工作任务的落实情 况进行监督检查。 （二）加强监督检查，严格责任追究 各地各部门要把监督检查工作摆上重要议事日程，围绕专 项治理任务，有计划、有组织地开展专项检查，及时发现薄弱 环节和带有普遍性的问题，有针对性地提出整改措施和解决办 法。监督检查要注意把握关键环节，避免监督检查流于形式。 第 7 页 本文来自*之音网，在百度中可以直接搜索到网络站要注重发挥 舆论导向的作用，通过监督检查，及时发现和宣传好的典型， 总结和推广成功经验和有效做法；对顶风违纪的典型案例予以 曝光，以教育和震慑违法违纪者。市纠正医药购销中不正之风 工作领导小组将适时组织联合检查组，重点对各地推行药品集 中招标采购、贯彻工作规范和监督办法 、执行医药价格 和收费政策、落实药品市场监管、实行药品“收支两条线管理” 、 加强医德医风建设以及各部门履行职责等情况进行督查。对领 导不重视、工作不积极、落实不到位的地区和单位要督促其整 改；对问题严重的地区和单位要追究直接领导责任和有关领导 的责任，并予以通报。要积极开展交叉检查、互查等多种检查 方式和方法，提高监督检查的效果。 （三）坚持标本兼治，狠抓各项规定的落实 各地各部门要认真学习、坚决贯彻落实纠正医药购销中不 正之风专项治理的各项政策规定，积极探索从源头上治理医药 购销中不正之风的有效办法，不断总结新经验，完善有关政策 规定和措施。要结合城镇职工基本医疗保险制度改革和医药卫 生体制改革，积极稳妥地推进药品生产、流通、使用等各个环 节的配套改革，逐步解决一些深层次问题。要把纠正医药购销 中不正之风同部门和行业的业务管理工作紧密结合起来，特别 要从“鸡骨头”和“120”事件中汲取深刻教训，全面反思医德 医风建设中存在的问题，牢固树立“以病人为中心” 、 “把病人 第 8 页 当亲人”的理念，从体制、机制等方面研究制定切实可行的办 法，狠抓薄弱环节，加强医院管理，提升服务水平和质量。要 继续开展行风评议，以评促纠、以评促建，确保纠正医药购销 中不正之风工作健康有序、扎实有效地深入开展。 总之，纠正医药购销中不正之风工作是一项艰巨的任务， 我们要本着对党和人民高度负责的精神，认真负责地做好这项 工作，努力实现治理工作的阶段性目标，为加强医药管理，减 轻社会医药费负担，促进医药卫生事业健康发展作出应有的贡 献。