关于当前ＸＸ档案工作发展的调研报告.docx

第 1 页 关于当前档案工作发展的调研报告 特征码 TdgwdsIOneIcbsXudGuP 弘扬“三创”精神推进档案事业既快又好发展 大力弘扬以“创业创新创优”为核心的新江苏精神，推进 “两个率先” ，构建和谐社会，是省委从新世纪、新阶段全省发 展大局出发提出的重大战略部署，也是各行各业加快自我发展 的迫切需要。档案事业作为党和国家事业的重要组成部门，肩 负着服务经济社会发展的重大使命。面对百舸争流、不进则退 的形势和档案部门的现状，弘扬“三创”精神显得尤为重要和 紧迫。因此，我们一定要从经济社会发展的大局着眼，充分认 清自己肩负的重大使命，以思想观念的更新为基础，以树立和 弘扬创业创新创优精神为动力，通过铸造档案部门的“精” 、 “气” 、 “神”来促进档案事业的跨越发展。从档案工作的 情况看，当前应着力在“三个进一步增强”上下功夫。 一、立足于攻坚克难，进一步增强创业的勇气 一个国家要兴旺发达，一个民族要自立自强，一个地区要 持续发展，一项事业要不断推进，无不需要有一种艰苦创业的 精神作支撑。发展无止境，创业也无止境。经过几十年的建设 第 2 页 和几代档案人的艰苦努力，档案事业得到了很大发展，但仍有 不少“瓶颈”问题，如馆库紧张、信息化建设滞后等，严重制 约着整个事业的进一步发展。对此，档案部门特别是各级档案 部门的领导应有清醒的认识。如何突破“守住摊子，不出乱子” 的保守理念，抢抓机遇，超越常规、跨越发展，激发你走我跑、 你无我有、你有我好的创业热情，在现有基础上实现档案部门 的二次创业，是档案部门共同面临并需解决的现实问题。创业 很艰苦，机遇很重要。当前和今后一个时期，我们应抓住并用 好“三大机遇” 。 1、抓住行政中心建设的机遇，加快推进新一轮档案馆库建 设。馆库现代化是档案事业现代化的主体和标志，是档案部门 进行二次创业的第一要务。新馆建设将有效地解决长期阻碍和 困扰档案事业发展的诸多难题，极大地促进档案工作走出封闭、 走进开放、走入社会、走向现代化，而各地行政中心的建设为 新馆建设提供了很好的机遇。我们正是抓住了行政中心建设这 一历史性机遇，建设了高标准的档案馆，继而带动了整个档案 工作上台阶，实现了档案工作质的飞跃。今后几年，有不 少地方将建新的行政中心，有关县（市）区档案局（馆）一定 要抓住这一千载难逢的创业机遇，攻坚克难，加强与当地党委、 政府的沟通联系，准确把握档案馆建设属于政府投资项目这一 政策，积极争取党委政府的重视，获得财力支持，尽快把档案 馆建设纳入总体规划，并加快实施。可以预见，如果全市有半 第 3 页 数的县（市）建起了新馆，那么全市档案部门的形象和面貌将 会得到极大的改观。 2、抓住电子政务建设的机遇，加快推进档案信息化建设。 电子政务的蓬勃发展，使档案工作面临着新的挑战，同时也给 档案事业的发展带来了新的机遇，两者相比，机遇大于挑战。 档案资源是社会公共信息资源的重要部分，档案信息化也只有 融入电子政务建设的大背景中去才会有真正的发展空间。我们 要以中央、省政府下发的有关文件为契机，以江苏省档案信 息化建设规划纲要（20XX-20XX 年） 为主线，大力推进档案资 源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化进程。当前首要 的任务是要做好宣传、沟通、争取工作，全面依托电子政务建 设，将档案信息化建设纳入政府信息化建设的总体规划并积极 组织实施。 3、抓住法制建设的机遇，加快推进以法治档进程。以档 案法颁布实施为标志，我国档案法律法规体系初步建立，档 案行政管理基本步入法制化轨道。但平心而论，依法治档仍是 档案工作的一条“短腿” ，不愿执法、不敢执法、不善执法的现 象时有发生，依法治档任重道远。国家法制化建设的深入推进 为档案法制化建设创造了良好氛围。因此，各级档案行政管理 部门一定要把档案法制化建设作为二次创业的重要内容抓紧抓 好。当前，我们一定要以“四五”普法教育为契机，以修订、 完善、宣传档案法律法规为基础，以建立一支高素质的行政执 第 4 页 法队伍为抓手，以查处违法案件为重点，加快推进以法治档进 程，确保档案事业健康、稳定、可持续发展。 二、立足于敢干敢变，进一步增强创新的锐气 解放思想，敢于创新，是推进档案事业既快又好发展的前 提和核心。如何在改革中解放思想，在创新中更新观念，紧扣 加快发展、科学发展这个主题，激发团结奋进、敢试敢闯、务 实苦干、自立自强的创新热情，是实现档案事业跨越发展的动 力源泉。我们惟有在科学发展观的引领下，结合档案工作实际， 以创新的精神研究新问题，以创新的思路破解新难题，才能率 先探索出新路子，不断开拓档案事业科学发展的新局面。 1、敢闯敢试，敢于革除保守僵化观念。档案部门要发挥资 政襄政作用，为党委政府工作大局服务，就要革除原有的保守 僵化观念，变被动服务为主动服务，敢做“王婆” ，坚持在改革 中解放思想，在创新中转换思维，全面推进档案工作创新。观 念一变天地宽。近年来，我们在立卷改革、业务指导、展厅建 设、服务领域拓展等方面作了积极探索，并取得了一定成效。 特别是在历史文化展示中心建设问题上，勇于突破传统档 案展览的模式，以市历史馆、荣誉馆、名人馆、档案精品 馆、声像馆为载体，提出了建设“馆中馆”的新理念，通过大 胆闯、大胆试，拓宽了新的思维空间。实践已经并将继续证明， 推进档案事业的发展，需要我们在现有工作基础上，不断进行 探索，敢于突破常规，突破僵化模式，不断进行创新新机制的 第 5 页 伟大实践。 2、以人为本，积极探索新的管理方法。一切管理说到底是 对人的管理。因此，档案部门的领导，一定要牢固树立以人为 本的思想，坚持以任务带队伍，创新管理方法，努力把档案部 门建成“受人尊重”的单位，这应该要成为全体档案工作者追 求的境界。一是鼓励自我超越。从时间、物质上支持和鼓励干 部参加各类学习，开阔眼界、增长见识、提高能力，实现自我 超越和人生价值。二是改善心智模式。通过谈心交心等形式加 强沟通，帮助工作人员调适心态，理顺情绪；通过制定个人学 习、工作、成长计划等方式，引导干部完善自我；通过开展各 种集体活动，营造积极向上的团队氛围。三是构建共同愿景。 通过创立 “科学管理创一流团队，优质服务树文明形象”机关 文化，构建以“争创全省最佳办事环境”为目标的共同愿景， 明确目标，凝心聚力，共创辉煌。 3、围绕中心，不断创新档案服务机制。紧紧围绕实现“三 个转变” （转变观念、转变职能、转变作风） 、搞好“三个服务” （服务发展、服务基层、服务群众） ，引导档案部门的每一位同 志不断增强大局意识、服务意识和创新意识。当前，我们正在 积极探索建立三种服务机制。一是以增强贴近力为重点，发挥 档案资政襄政作用，探索建立为党委政府工作大局服务机制； 二是以增强亲民性为重点，制定完善零距离、零障碍、零收费 服务办法，探索建立为社会公众服务机制；三是以增强融合度 第 6 页 为重点，在更高层次上加强企业档案工作，探索建立社会主义 市场经济条件下企业档案工作，特别是民营企业档案工作服务 机制。与此同时，我们将继续加大对农业和农村档案工作、信 用档案和社区档案工作的服务指导力度，通过服务发挥档案的 实际效用，更好地运用档案促进经济社会发展。 三、立足于攀高争强，进一步增强创优的志气 不甘落后、敢争一流是一种志气、一种境界。敢于争先， 不仅要在处于下游时奋力赶超，更要在跻身先进方阵后永不自 满、勇攀新高。 “创优”是推进档案事业既快又好发展的价值追 求，立足于攀高争强，意味着在推进档案事业跨越发展的过程 中要开阔眼界，争创一流，追求卓越，使各项工作都走在前列。 有了这样的目标追求和价值取向，才能在档案事业发展上有新 定位，工作上有高标准，创业上有大志向，创新上有强驱动， 才能实现岗位创优、处室创优、系统创优的生动局面，才能让 争先进位、勇于攀登、争创一流成为新时期档案事业发展 的品牌精神。 攀高争强不仅要体现在本系统，更要瞄准兄弟部门和单位。 近年来，我们负重奋进，自加压力，在参与经济发展的招商引 资工作方面，在服务文明城市创建工作方面，在倾情建立社会 救助工作方面均取得了显著成绩，受到了社会各界的广泛关注， 令有关部门刮目相看。在新形势下，我们将进一步加强档案基 础业务建设，增强档案馆的服务功能，在全面加强档案资源建 第 7 页 设的同时，不断增强档案馆的社会功能，努力实现档案工作与 社会需求的对接，以一流业绩替党和政府分忧，为人民群众服 务。