全市政策法规工作会议交流材料.docx

第 1 页 全市政策法规工作会议交流材料 特征码 yusozIGeDLbNXxwSriZW * 创新思路 强抓教育 夯实党员干部遵 纪守法的思想基础 教育是纪检监察机关的重要职能，教育的关键在于党纪 条规的宣传和普及。近年来，我们×××市纪委、监察局坚持 把法规宣传教育作为纪检监察基础性工作来抓，突出在教育理 念、依托载体、保障机制上下功夫，不断提高了各级对政策法 规重要性的认识，增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性，保 证了党纪条规在基层的贯彻落实，有效地促进了全市党风廉政 建设和反腐败工作的深入开展。具体工作中，我们突出做到了 “三个创新”： 一、创新法规教育理念，牢固树立“源头”意识 实践使我们认识到，政策法规宣传教育是党的思想政治工 第 2 页 作的有机组成部分，也是搞好反腐倡廉的基础工作和治本之策。 一是从实践“三个代表”重要思想出发，加强政策法规宣 传教育，构筑拒腐防变思想道德防线。坚持立党为公，执政为 民，是“三个代表”重要思想的本质，也是对党员干部从政道 德的基本要求。我们激励广大党员干部自觉实践和模范执行 “三个代表”必须从树立正确的世界观、人生观、价值观着眼， 不断提高思想境界，同时，把法规宣传教育纳入党的宣传思想 工作的总体部署，坚持不懈地加强对党员干部的廉洁从政教育， 关口前移，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德堤防。二是从 加快经济发展的现实着眼，加强法规宣传教育，优化经济软环 境的建设。当前，优化经济发展软环境，强化治标措施，对各 种破坏软环境的行为加大治理力度是非常必要的，但更重要的 还要着力治本，使广大党员干部切实树立起为经济发展服务的 观念。因此，法规宣传教育工作必须强化，在工作思路、目标 任务、精力投入上注重超前性、提高主动性、增强针对性，以 法规宣教工作的不断深入，推动经济发展软环境的不断优化。 今年以来，我市围绕经济发展软环境建设，在成立经济发展软 环境投诉中心和行政效能投诉监察中心及时受理各类投诉的同 时，把营造公正执法的良好环境纳入了促进经济发展、提升城 市品位的高度去认识问题和解决问题。在此基础上，先后开展 第 3 页 了“我为发展做什么”为主题的大讨论、开办“行风在线”直 播节目、建立企业联系点、聘请特邀监督员、开展企业对机关 的“双评”活动和对典型案件公开曝光等措施，在全市形成了 服务经济发展光荣、阻碍经济发展可耻的浓厚氛围。三是从党 风廉政建设的需要，加强法规宣传教育，促进反腐倡廉各项工 作开展。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风等反腐 败三项任务，都有各自的职责内容和任务要求，但每一项都与 政策法规工作紧密相联。政策法规宣传教育是开展反腐败三项 工作的重要保证，是作为构筑思想道德防线和党纪国法防线的 重要手段，贯穿于反腐倡廉工作的始终。因此，将法规宣传教 育纳入反腐败斗争的总体部署，有效融入、渗透到反腐败各项 工作全过程，统一部署，整体推进，促进反腐倡廉各项工作开 展。 二、创新宣传教育载体，切实增强法规工作活力 加强法规宣传教育工作，就要在宣传教育形式上大胆探索， 充分发挥纪检监察机关的优势，调动各方面的力量，因地制宜， 采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式，增强宣 传教育的实际效果。 一是宣传教育不断线，强化正面灌输。我们会同组织部门， 第 4 页 在每年举办的各级干部培训班上，都把党风党纪、法律法规教 育作为一项重要内容，把汇编成册的党风廉政有关制度文件发 放参训人员人手一份，作为必读书目进行再学习、再教育，对 党员干部进行强化培训。同时，结合每个时期的工作重点，我 们还采取以会代训、开展教育活动等形式有针对性地集中进行 党纪法规专题培训，对纪律处分条例、廉洁从政准则、行政监 察法等法律条规逐一进行学习辅导、座谈讨论，强化法纪意识。 今年，我们创办了纪检监察案审教育专刊 ，集政策法规宣传、 案例通报教育、业务疑难问答和解释、工作经验介绍等于一刊， 发送市级领导班子成员、各乡镇（街道）和市直各部门、企业 党组织、纪检监察组织，使政策法规与案例警示融为一体，有 效地增强了政策法规的宣传力度。 二是抓点带面，典型引路。我们选择基础条件好、法规工 作规范、制度健全的 10 个乡镇、部门和企业，作为市纪委的法 规工作联系点，及时总结推广他们的经验做法，并利用召开全 市党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作会议等，组 织乡镇和市直企事业单位的分管负责同志、纪委书记实地观摩 学习，带动全市面上法规工作的平衡发展。 三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢仲 秋节、春节等重大节日，我们都及时通过召开会议、下发文件 第 5 页 等形式，对领导干部提出明确要求，提醒大家严格遵守有关法 规制度，有效地防止了各类违纪问题的发生。在今年建设“平 安×××”活动中，我们又将政策法规宣传作为重点内容之一， 有效的提高各级干部政策法规意识。 四是教育形式多样，创新教育载体。充分利用每年开展的 党风廉政建设宣传月活动、 行政监察法集中宣传周活动、政 策法规集中学习月活动，在全社会形成遵守法规制度的强大舆 论声势。市纪委会同电台、电视台开办了“廉政建设在基层” 专题栏目，定期播出；并结合开展集中教育整顿、典型案例警 示教育和组织党风廉 zd 律法规知识考试竞赛等一系列内容丰富、 针对性强的主题教育活动，使党纪条规得到了普及和推广，深 入人心。特别是党内监督条例（试行） 和党纪处分条例 两个条例颁布后，我们在组织广大党员干部特别是领导干部认 认真真、原原本本地通读原文，全面把握条例的基本内容和具 体要求的基础上，又会同有关部门联合举办了党内法规知识竞 赛和党内法规知识有奖答题。根据两个条例的具体内容，有选 择、有重点地编发了 230 题的学习资料，发动面上再学习、再 传达、再落实。5 月 10 日通过报刊进行有奖答题 50 道，全市 80%多的党员参加了党内法规知识答题活动；同时，在前段层层 推选的基础上，从全市组织 29 支代表队，举办了党内法规知识 竞赛，决赛中，除紧密联系实际，精心设置竞赛题目外，还邀 第 6 页 请市艺术团穿插表演文艺节目等形式设置出题，形式生动活泼， 进一步加强了对两个条例的领会贯通，扩大了宣传教育效果。 三、创新保障机制，开拓法规宣传教育工作的新路子 机制的健全，是新形势下推动各项工作的关键，也是保证 法规宣传教育取得实效的重要保证。 一是健全宣传教育的考核机制。如何让基层法规宣传教育 形成层层有人抓、有人管，人人自觉受教育、抓落实的局面， 必须强化考核机制，使基层党组织和党员干部在搞好自我教育 方面感到有约束、有压力、有动力。只有这样，才能保证基层 党风廉政建设的经常化，促进教育的落实。从基层目前党风廉 政建设和反腐败斗争的实践上看，逐步把法规教育纳入党风廉 政建设责任制考核，让法规教育在责任制考核中占适当的份额， 是一种好形式。如上级对下级进行党风廉政建设责任制考核时， 围绕年度法规教育内容，检查所查单位教育计划落实、个人学 习笔记和撰写体会保存等方面的情况，并对上述内容制定出具 体的量化标准，对缺项的内容，要严格扣分。还可以围绕年度 教育部署，对基础性、条规性的教育内容，采取统一命题、统 一组织、统一考试、统一阅卷的形式，对所查的党员、干部进 第 7 页 行有重点的抽考和统考，把考试分数折算成单位党风廉政建设 责任制考核分数纳入考核。这样，在抓好党风廉政建设责任制 考核的同时，就进行法规教育考核，促进了基层法规教育的落 实。二是健全宣传教育的运行机制。法规宣传教育，是政治思 想教育的重要方面，是党员、干部经常进行思想改造，时刻筑 牢拒腐防变和思想道德防线的根本保证，不应只看成是纪检监 察机关一家的事，应把它放在全党教育和全民教育的大背景下 去把握。因此，在法规教育的任务部署上，变一家部署为多家 安排；在教育管理上，变一家独抓为多家参与，应建立起党委、 政府领导，纪委监察组织协调，组织、宣传、广电、党校等部 门共同参与的管理运行机制，使组织、宣传部门自觉把法规教 育纳入党员干部的教育计划，党校自觉把法规教育纳入党员干 部的培训计划，广电部门自觉把法规教育纳入媒体的宣传计划， 机关企事业单位自觉把法规教育纳入本单位的学习教育计划， 与其他工作一样部署、一样检查、一样考核、一样落实，从而 形成齐抓共管的运行机制。三是健全宣传教育的激励机制。激 活法规宣传教育，是让教育的实效性在党员、干部管理中得到 充分显现，并让每一名党员、干部实实在在地感受到教育的成 果，实现党员、干部由“让我受教育”到“我要受教育”的转 变。把法规教育成果纳入党员干部管理之中，逐步探索出在党 员评优表彰前、干部提拔公示后、公务员年度考核审批前的党 纪政纪知识考试暂行办法，对考试不及格的，要暂缓表彰、提 第 8 页 拔或审批，从而使教育的激励机制在党员干部队伍管理中充分 显现。 实践证明，我们紧密结合党风廉政建设的实际开展纪检监 察政策法规宣传教育工作，不但能够充分发挥政策法规工作的 积极作用，促进党风廉政建设和反腐败工作的开展，而且能够 不断拓宽政策法规工作的视野和领域，在推进改革、维护稳定、 促进发展等方面起到重要的推动作用。下步，我们要在不断加 大宣传教育工作措施，全力推进政策法规工作上台阶、上水平 的基础上，发挥好我们联系点应有的作用。为推进党风廉政建 设和反腐败斗争，发挥更加积极、有效的作用。 *