2020高考政治二轮课件：专题3 收入与分配 .pptx

专题3 收入与分配,演讲人：,目 录 CONTENTS,3,考点11 分配制度,考法 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式的考查,考法点评：以近年来我国居民收入的构成为素材，通常设置选择题，考查对多种分配方式的区分；以非选择题的形式考查时，通常是以我国在所有制结构、分配制度、市场经济体制等方面的现状或改革措施为背景，本知识作为其中一个考点出现，大多设置体现类、依据类等题型。,4,考法 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式的考查,1.注意（ ）是实行按劳分配的前提 不能说凡是在公有制基础上进行的分配都是按劳分配。例如,在社会主义公有制条件下，平均主义抹杀劳动报酬上的任何差别，否认多劳多得的按劳分配原则；另外，在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，不属于按劳分配。,考点11 分配制度,生产资料公有制,5,考法 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式,2.按劳分配的具体形式,考点11 分配制度,公有制单位(国有单位、集体单位)内职工的工资、奖金、津贴；国家或集体控股的股份制企业也可理解为公有制单位；农民承包土地获得的收入；股份合作制企业(性质为集体经济)中职工的工资、奖金、津贴。时政链接：十九大报告指出：“坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。”,6,考法 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式,3.辨析常考的几种收入方式,考点11 分配制度,(1)合法的劳动收入包含按劳分配收入、按劳动要素收入、按个体劳动者的劳动成果分配。合法的非劳动收入包含按土地、资本、技术、管理、信息要素分配等。按劳分配一定是劳动收入，但劳动收入不一定是按劳分配。,7,考法 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式,3.辨析常考的几种收入方式,考点11 分配制度,(2)财产性收入：一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。,8,考法 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式,3.辨析常考的几种收入方式,考点11 分配制度,(3)转移性收入：如养老金、失业救济金、赔偿等。,(4)经营性收入：是指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益，即企业在销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权等日常活动中所产生的收入，通常表现为现金流入、其他资产的增加或负债的减少。,9,考法 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式,4.分配方式的判断标准,考点11 分配制度,（1）依据范围（所有制）判断：按劳分配只存在于（ ）经济范围内；非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。,（2）依据分配尺度判断：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。,公 有 制,10,考法 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式,4.分配方式的判断标准,考点11 分配制度,（3）依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。,11,考法 我国现阶段按劳分配为主体的多种分配方式,考点11 分配制度,易混辨析：（1）农民承包集体土地的经营收入属于按劳分配，农民依靠土地承包权流转所换的收入属于按土地要素分配。,（2）国有企业职工的按劳分配收入、按生产要素分配收入，属于初次分配。机关事业单位人员的收入、社会保障收入属于再分配。,12,例题,浙江4月选考2017·13,下表为2016年某省居民人均收入主要指标调查数据，从中可以得出的结论是( ) 指标绝对数(元)增长（%）人均可支配收入38 5298.4其中：工资性收入22 2077.5经营净收入65896.6财产净收入43376.3转移净收入539616.7注：转移净收入是和转移支付相关的收入。 A.人均收入增长加快 B.初次分配中劳动报酬的比重增加 C.多种生产要素参与分配 D.再分配调节效果不明显,【解析】本题考查生产要素按贡献参与分配的制度。从2016年某省居民人均收入主要指标调查数据中可以看出，人均可支配收入增长，而不是人均收入增长加快，A排除；题干没有涉及初次分配中劳动报酬的比重，B排除；工资性收入是劳动要素、财产性收入是资本要素、经营净收入是管理要素，C符合题意；转移净收入是和转移支付相关的收入，其增长最多，可见，再分配调节效果明显，D排除。,C,13,1.共有产权住房是一种带有保障性质的政策性商品住房，简单来说，就是一套房子，政府和购房者各持有一定比例的产权，购房者可以支付较少的房款，买下一套自住的房屋。由此可以推断，共有产权住房( ) 属于国有资产新的实现形式 出租租金收入应按产权比例分配 出售遵循基本公共服务均等化的原则 房屋出售收入应归拥有使用权的购房者 A.B.C.D.,1.A【解析】本题考查国有经济、按生产要素分配。共有产权住房所有权归住房者和政府共同所有，出租租金应按比例分配，符合题意。房屋出售收入也应归两者共有，观点错误。共有产权住房是保障性住房，同时也是商品住房，不属于基本公共服务，观点错误。,习题,14,2.在农村土地流转过程中，我国部分地区出现了“土地换股权”模式，该模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。下列对该模式的理解正确的是（ ） 分红收入属于按生产要素分配收入 分红收入属于按劳分配收入 改变了农村土地集体所有性质 促进了土地资源的优化配置 A.B.C.D.,2.A【解析】本题考查我国的分配方式。“土地换股权”模式下，农民获得的收入属于按生产要素分配收入，正确；这一模式使土地得到充分利用，促进了土地资源的优化配置，正确；分红收入不属于按劳分配收入，说法错误；分红并没有改变农村土地集体所有性质，说法错误。,习题,15,3.近年来，国家加快落实一系列金融政策：实施上市公司分红制度，强化监管措施，保护投资者特别是中小投资者合法权益；推进利率市场化改革，适度扩大存贷款利率浮动范围，保护存款人权益；丰富债券基金、货币基金等基金产品。这表明( ) 我国健全生产要素按贡献参与分配的制度 国家保护居民合法的财产性收入 财产性收入成为居民收入的主要来源 我国逐步理顺国家与企业的分配关系 A.B.C.D.,3.A【解析】本题考查收入分配制度、财产性收入。实施上市公司分红制度，保护存款人权益，丰富债券基金、货币基金等基金产品，这表明我国健全生产要素按贡献参与分配的制度，正确；保护投资者特别是中小投资者合法权益、保护存款人权益，表明国家保护居民合法的财产性收入，正确；材料体现了国家保护居民合法的财产性收入，但没有说明财产性收入成为居民收入的主要来源，不选；材料没有体现我国逐步理顺国家与企业的分配关系，不选。,习题,16,考法1 收入公平问题的分析,考点12 效率与公平,考法2 效率与公平的关系,17,考法1 收入公平问题的分析,考点12 效率与公平,考法点评: 本考点是近几年高考中的高频考点。从题型上看，选择题和非选择题都有，突出考查考生对知识的变通理解和运用能力、对信息的分析和解读能力。从考查方式上看,多结合中央与地方的政策、方针、措施或选取典型图表材料，切入点灵活多变。从知识上看,重点把握促进社会公平的相关知识，还要注意与财政、税收、宏观调控、经济持续健康发展等知识的结合，构建完整的知识体系。,18,考法1 收入公平问题的分析,考点12 效率与公平,（1）促进社会公平的原因 这是社会主义的本质要求。这是落实科学发展观的要求。这是宏观调控的需要。公平是提高经济效率的保证，公平分配有利于提高效率。公平有利于协调人们之间的关系，调动劳动者的积极性，构建和谐社会。有利于提高居民消费水平，扩大内需，拉动经济增长，让全体人民共享改革发展的成果，实现经济发展方式的转变。,1.关于“促进社会公平”的答题模板,19,考法1 收入公平问题的分析,考点12 效率与公平,（2）促进社会公平的措施 实现收入分配公平的根本途径是大力发展生产力，努力提高国民经济发展水平。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。处理好效率和公平的关系。,1.关于“促进社会公平”的答题模板,20,考法1 收入公平问题的分析,考点12 效率与公平,(1)初次分配和再分配的主体不同：初次分配的主体是各种市场主体，主要是国有经济、集体经济及非公有制经济等企业。再分配的主体是国家，国家的各级政府以社会管理者的身份而不是市场主体的身份进行再分配。这里要说明的是，在国有经济中，国家作为主体参与初次分配，但这个主体是市场主体而不是社会管理者的身份。,2.初次分配和再分配的区别,(2)初次分配和再分配的范围不同：初次分配是在创造国民收入的物质生产领域进行的分配，国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。,21,考法1 收入公平问题的分析,考点12 效率与公平,(3)初次分配和再分配注重公平的具体措施不同 初次分配注重公平的具体措施：在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 再分配更加注重公平的具体措施：要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。,2.初次分配和再分配的区别,22,例2,基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于01之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。20102014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出( ) 近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家 法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能 发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A. B. C. D.,23,2例题,【解析】本题考查收入分配公平的知识。从材料所给的数据来看，近年来，中国的贫富差距不是越来越大，而是越来越小，错误，排除。发达国家是以国家干预收入分配机制来实现社会公平的，错误。根据图示，法国再分配后的基尼系数比英国下降得更明显，说明法国的收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显，符合题意。各国再分配后基尼系数均有明显下降，启示我国也应强化再分配功能，实现收入公平，符合题意。,B,24,考法2 效率与公平的关系,考点12 效率与公平,考法点评：以现实生活中效率与公平相互影响的事例或经济图表为素材，大多设置选择题，考查效率与公平的辩证关系；以非选择题形式考查本知识时，通常是提出某种观点，设置辨析类题型，或者是提供促进收入分配公平的相关政策措施，设置意义类等题型。,25,考法2 效率与公平的关系,考点12 效率与公平,(1)二者具有一致性，效率是公平的（ ），公平是提高经济效率的（ ）。,1.效率与公平的关系,(2)效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾；效率强调的是生产和财富的增加，公平强调的是产品的分配和使用。,(3)在社会主义市场经济中要体现“兼顾效率与公平”的原则。,物质 前提,保证,26,考法2 效率与公平的关系,考点12 效率与公平,（1）注重效率的度是不能出现两极分化，从现实情况来看，注重效率主要应从微观分配中体现。重视公平的度是不能阻碍生产力的发展，主要应依靠国家的宏观调控来实现，即国家通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围内，兼顾各阶层各方面的利益，特别是保障低收入者的基本生活。,2.兼顾效率与公平,（2）发展社会主义市场经济，（ ）和（ ）都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。既要反对平均主义，也要防止收入悬殊。既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。,初次 分配,再分配,27,考法2 效率与公平的关系,考点12 效率与公平,（1）注重效率的度是不能出现两极分化，从现实情况来看，注重效率主要应从微观分配中体现。重视公平的度是不能阻碍生产力的发展，主要应依靠国家的宏观调控来实现，即国家通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围内，兼顾各阶层各方面的利益，特别是保障低收入者的基本生活。,2.兼顾效率与公平,（2）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。既要反对平均主义，也要防止收入悬殊。既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。,28,例3,【解析】本题考查效率与公平的关系。公平是提高经济效率的保证,社会收入差距过大,不利于实现社会公平,从而影响效率的提高,因此,要把收入差距控制在合理的范围内,故正确;错误,应是成同方向变化;表述片面,收入差距控制在合理的范围内具有激励作用,有利于效率的提高。,D,下图表示效率与收入差距的关系,横轴x代表收入差距,纵轴y代表效率,原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明( ) 在x1之前,效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后,效率会降低 收入差距扩大具有激励作用,效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A. B. C. D.,29,1.“分配率”（劳动者的工资总额占GDP的比例）是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟的国家分配率一般在54%65%，而我国则在15%21%。下列措施中有利于提高我国“分配率”的是（ ） 健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的调节机制逐步提高企业职工的最低工资标准健全生产要素按贡献参与分配的制度实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 A.B.C.D.,1.D【解析】本题考查初次分配的相关知识。提高最低工资标准，实现劳动报酬增长，能够提高分配率，正确且符合题意；健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的调节机制涉及的是再分配，而不是初次分配，不符合题意，应排除；健全生产要素按贡献参与分配的制度不能提高分配率，与题意不符，应排除。,习题,30,2.党的十九大报告指出，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距，实现社会公平，让更多的人享受改革开放的成果成为中国共产党在新时期的重要目标。下列传导过程能够实现上述目标的是( ) 提高个人所得税起征点增加工薪阶层可支配收入促进收入分配公平 健全社会保障体系提高居民最低生活保障标准缩小收入分配差距 推动农村土地所有权流转增加农民财产收入缩小城乡收入差距 实行股权激励生产要素按贡献参与分配调整收入分配格局 A. B. C. D.,2.C【解析】本题考查提高效率、促进公平。缩小收入分配差距，实现社会公平，让更多的人享受改革开放的成果，可以通过提高个人所得税起征点的方式，增加工薪阶层可支配收入，从而促进收入分配公平，入选。通过健全社会保障体系的方式，提高居民最低生活保障标准，达到缩小收入分配差距的目的，入选。农民的财产性收入包括多个方面，推动农村土地所有权流转不一定会增加其收入，排除。生产要素按贡献参与分配在一定程度上会拉大收入差距，排除。,习题,31,3.下图所示曲线描述了经济发展和收入分配状况之间的关系，根据这一曲线，下列选项中对经济发展状况的变化判断正确的是( ) b点比a点经济状况更好 d点比c点经济状况更好 c点比b点经济状况更好 d点比b点经济状况更好 A.B.C.D.,3.D【解析】本题考查效率与公平。错误，b点虽然经济发展比a点快，但收入差距更大，因此不能说b点比a点经济发展状况好；错，c点收入差距达到最大，因此不能说c点比b点经济状况更好；根据曲线可知，d点比c点经济状况更好，d点比b点经济状况更好，符合题意。,习题,32,考法1 财政收入影响因素的考查,考点13 财政收入与支出,考法2 财政收入与支出关系的分析,33,考法1 财政收入影响因素的考查,考点13 财政收入与支出,考法点评：从近三年的考查内容来看,主要集中在税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出的构成等知识上,财政收入的构成、财政支出、财政收支平衡等考点很少涉及。,34,考法1 财政收入影响因素的考查,考点13 财政收入与支出,(1)影响财政收入的因素很多，其中主要是（ ）和（ ）。,(2)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。同时国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,经济发展水平,分配政策,35,例4,2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以( ) A.扩大扶贫资金的使用范围 B.减少政府扶贫资金的支出 C.拓宽扶贫资金的筹措渠道 D.促进扶贫资金的精准运用,【解析】本题难度适中,考查财政的相关知识。发行债券以支持扶贫，拓宽了扶贫资金的筹措渠道，没有扩大扶贫资金的使用范围，会扩大政府扶贫资金的支出，未涉及扶贫资金使用的效果问题，C符合题意。,C,课标全国2017·16,36,考法2 财政收入与支出关系的分析,考点13 财政收入与支出,考法点评：大多是以选择题形式进行考查的，有时以国家年度收支数据考查财政赤字或收支平衡的基础知识，但更多的是以财政赤字或收支平衡为材料考查财政政策和财政的作用。,37,考法2 财政收入与支出关系的分析,考点13 财政收入与支出,一是收大于支，有结余；二是支大于收，有赤字；三是收支相等。在编制年度预算(计划)时，上述三种情况都有可能出现。但是，在预算的实际执行过程及年终的决算中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。,1.财政收支对比有三种情况,38,考法2 财政收入与支出关系的分析,考点13 财政收入与支出,如果盈余过多，意味着财政资金没有得到充分有效地运用，对经济建设和社会发展是不利的。因此，人们自然就会把略有盈余视为一种理想的财政平衡的标志。所以，财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。,2.财政盈余在出现盈余的情况下，有一个盈余数量大小的区别。,39,考法2 财政收入与支出关系的分析,考点13 财政收入与支出,财政赤字是一种普遍的经济现象，它对经济的影响较大，不能笼统地判断好还是不好。财政赤字意味着当年的财政收入小于支出，财政支出要通过发行国债来维持，这种状况可能会导致社会总供给和总需求的不平衡，引发通货膨胀。但在经济下行压力较大的情况下，国家在适当范围内扩大财政赤字，有利于拉动内需，促进经济发展。,3.财政赤字,40,例5,【解析】本题难度大,考查财政赤字、通货膨胀等知识。由图表可知，财政赤字率和通货膨胀率近三年持续增加。应对此局面，应逆向调节，国家多收少支。意味着国家减轻企业税收负担，企业收入增加，不选。意味着商业银行信贷资金将增加，会加剧现有局面。央行出售债券，有利于货币回笼，入选。压缩政府开支，能减少政府财政支出，入选。,D,课标全国2018·14,近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。 为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是( ) 降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券 降低存款准备金率 压缩政府开支 A. B. C. D.,41,1.2018年1月6日，财政部为切实保障受灾困难群众冬春期间基本生活，中央财政共安排20172018年冬春生活救助资金100亿元。该资金主要用于冬春期间受灾困难群众口粮、衣被取暖等支出。财政部的这一拨款() 是社会总需求的一部分，会形成货币购买力 体现其借助再分配调节机制促进社会公平 有利于提高居民收入在初次分配中的比重 是社会总供给的一部分，代表着国家可支配的商品 A. B. C. D.,1.A【解析】本题考查财政支出及其作用。财政部的这一拨款是社会总需求的一部分，会形成货币购买力，体现其借助再分配调节机制促进社会公平，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐，符合题意，说法错误。财政部的这一拨款属于再分配，不属于初次分配，说法错误。,习题,42,2.C【解析】本题考查财政、社会公平。推动农业转移人口市民化，需要放宽城市落户条件，但取消城市落户条件不符合我国国情，不符合题意；我国农村土地坚持集体所有，农民对土地没有所有权，观点错误；提高对农业转移人口市民化的财政支持力度，加快实施城乡统一规范的养老、医疗社会保障制度，有利于维护农业转移人口的合法权益，推动农业转移人口市民化，符合题意。,习题,2.仔细读下表，分析下列具体措施符合表中政策的“基本原则”的是( ) 取消城市落户条件，促进农业转移人口的自由流动 维护进城落户农民的土地所有权、集体收益分配权 提高对农业转移人口市民化的财政支持力度 加快实施城乡统一规范的养老、医疗社会保障制度 A. B. C. D.,43,习题,3.湖南湖北八市十二校2019届调研如下图所示国有企业上缴利润比例逐年提高，这将进一步增强国家财政实力。国有企业在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。上缴利润比例提高（ ） 目的是促进非公经济公平参与市场竞争 是改善国民收入分配的重要举措 有利于增强政府宏观调控的能力 有利于增强国有企业控制力 A. B. C. D.,44,3.C【解析】本题考查国家财政的知识。国有企业上缴的利润是财政收入的重要来源，国有企业上缴利润比例逐年提高，是改善国民收入分配的重要举措，这将进一步增强国家财政实力，有利于增强政府宏观调控的能力，符合题意。国有企业上缴利润比例逐年提高是为了完善分配制度，促进经济发展，不是为了促进非公经济公平参与市场竞争，排除。国有企业上缴利润比例逐年提高，企业自身存留资金会减少，不利于增强国有企业控制力，错误。,45,考法1 财政对经济发展的影响的分析应用,考点14 财政的作用,考法2 财政与人民生活保障的关系的分析应用,46,考法1 财政对经济发展的影响的分析应用,考点14 财政的作用,考法点评： 本考点历来是高考命题的重点和热点,这一趋势还将继续持续下去。从题型来看,选择题与非选择题都有,但更多的是以非选择题的形式呈现;从背景材料的选取来看,侧重于图表、数据、最新财政政策、最新财政收支等;从考查内容来看,此知识点与财政对民生的影响在近几年均以高频率出现,而且经常与国家宏观调控、经济持续健康发展、税收、分配等知识结合起来命题。在备考中,既要深入理解各知识点,又要加强与其他专题知识的联系,形成知识网络;既要密切关注国家与地方的最新财政举措(如国家税制改革、财政惠民等),又要关注各种最新的财政收支数据信息(如民生支出、农业支出、科研支出、文化支出等)。,47,考法1 财政对经济发展的影响的分析应用,考点14 财政的作用,1.财政与基础设施工程,(1)国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业和地区的建设，有助于资源的合理配置。,(2)基础设施行业建设等需要国家财政支持的必要性。能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，需要国家财政的支持。国家财政支持基础设施行业的建设，充分体现了社会主义国家“集中力量办大事”的优势。,48,考法1 财政对经济发展的影响的分析应用,考点14 财政的作用,2.发行国债属于扩张性财政政策,国家发行国债的目的一般在于弥补财政赤字，增加支出。因此发行国债意味着国家财政向市场投放的货币量加大，属于扩张性财政政策。,2.发行国债属于扩张性财政政策,如果经济发展过热，一般采取紧缩性财政政策和从紧的货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性财政政策和宽松的货币政策，增加市场流通中的货币量。,49,例题,课标全国2016·12,下图反映我国20092015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是( ) (注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数) 提高企业税费，增加财政收入 发行国债，扩大经济建设支出 降低企业税费，扶持企业创新 减少财政赤字，降低财政赤字率 A. B. C. D.,50,例题,【解析】本题考查宏观调控经济手段中的财政政策。由上图可知，七年来中国经济保持了平稳较快增长，但经济增速总体呈下降趋势，并且生产者出厂价格指数呈负增长，说明国内有效需求不足，企业经营困难。在这样的经济背景下，政府应该实施积极的财政政策，即少收多支、降税、扩大财政支出，符合题意；提高企业税费，会加重企业负担，不符合题意；而减少财政赤字，则不利于扩大国内有效需求，从而不利于国内经济平稳持续增长，不符合题意。,C,课标全国2016·12,51,考点14 财政的作用,考法点评： 本考点的考查角度主要落在民生问题上，所以答题的关键是概括好材料，分清楚是民生角度还是经济发展角度。二者在以选择题形式考查时往往侧重区别；在以非选择题形式考查时则往往侧重联系。,考法2 财政与人民生活保障的关系的分析应用,52,考点14 财政的作用,财政是如何对人民生活起保障作用的,考法2 财政与人民生活保障的关系的分析应用,(1)财政是巩固国家政权、实现人民在稳定的社会环境中安居乐业的物质保障。,(2)财政是建立和完善社会公共服务体系，为人民创造安定、和谐的生活环境的物质保证。,(3)财政是实现收入分配公平、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证。,53,考点14 财政的作用,考法提示：辨别财政作用的三个要点,考法2 财政与人民生活保障的关系的分析应用,(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障主要看财政用于教科文卫体、社会保障和增加人民收入等。,(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用主要看财政用于加强重点工程、能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设等。,(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家运用税收政策、发行国债、控制财政支出数量等手段防范经济通货膨胀和通货紧缩等。,54,例7,2016年，国家全面推进脱贫攻坚，投入专项扶贫资金超过1000亿元；提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。这里体现的国家财政作用有( ) 决定资源配置 改善人民生活 促进社会公平 平衡总供给和总需求 A. B. C. D.,【解析】本题考查财政在社会经济生活中的作用。国家投入专项扶贫资金超过1000亿元，提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴，体现了财政改善人民生活、促进社会公平的作用，符合题意；市场决定资源配置，错误；题干没有涉及平衡总供给和总需求，排除。,B,浙江4月选考2017·14,55,1.为实现精准扶贫和精准脱贫，M市管好用好扶贫资金：对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，取得良好的扶贫效果。由此可见（ ） 国家运用财政政策调控国民经济运行 国家财政有促进资源合理配置的作用 国家财政是促进社会公平的物质保障 财政资金是实现精准扶贫和脱贫的关键 A. B. C. D.,1.C【解析】本题考查国家财政的作用。M市管好用好扶贫资金，对不同的扶贫对象采取不同的扶贫政策，取得良好的扶贫效果，国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置的作用，正确且符合题意；题干没有涉及国民经济运行，不符合题意，排除；财政资金不是实现精准扶贫和脱贫的关键，说法错误，排除。,习题,56,2.湖南师大附中2019届月考近日，财政部印发了关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知，对2018年农业补贴的对象、额度、细则做了比较详细的说明。对农业综合开发产业化发展项目进行财政补贴可以（ ） 推进农业供给侧结构性改革加快培育新型农业经营主体推动农村一二三产业融合发展 在源头上为农业发展注入活水增强农业内生活力提高农业在GDP中的比重 优化农业产业结构推进农业提质增效对促进农民持续增收发挥重要作用 实施积极财政政策增加市场货币流通量扩大消费，拉动经济增长 A. B. C. D.,习题,57,2.B【解析】本题考查财政促进经济发展。财政部对农业综合开发产业化发展项目进行财政补贴，对培育新型农业经营主体、推动农村一二三产业融合发展，优化农业产业结构、促进农业发展、农民增收发挥着重要作用，推导合理。对农业综合开发产业化发展项目进行财政补贴不是农业发展的源头，说法错误。是否属于积极的财政政策，要考虑社会总供给与社会总需求的状况，通过财政补贴刺激农业开发产业化发展不一定属于积极的财政政策，补贴也不一定增加市场货币流通量，也不是通过扩大消费拉动经济增长，推理错误。,习题,58,3.广西百校2019届联考国家通过补贴教育、健全医疗保险制度提高医保覆盖面和大病医疗报销比例、提供培训和增加就业机会、提高低保优抚标准等措施,不仅对短期提高收入直接减贫起到作用,而且针对性地提高长期内生脱贫能力。材料中国家采取的措施对扶贫减贫的影响传导正确的是（ ） 补贴教育提高劳动者职业技能激发脱贫内生动力 教育、医疗方面的措施减轻贫困家庭负担减少贫困的发生率 提供培训和增加就业机会促进国民经济发展增强贫困人口的脱贫能力 提高低保优抚标准保障弱势群体的生活质量增强贫困户和困难户的脱贫能力 A. B. C. D.,3.A【解析】本题考查财政的作用。补贴教育能提高劳动者的素质和技能，有利于激发贫困人口脱贫的内生动力，正确。财政对教育、医疗方面的措施有利于减轻贫困家庭的负担，减少贫困的发生率，正确。国民经济的发展与增强贫困人口的脱贫能力之间没有必然联系，错误。生活质量提高与脱贫能力没有直接关系，不选。,习题,59,考点15 税收及其种类,考法1 税收基本特征及税种的分析应用,考法2 税收作用的分析应用,60,考点15 税收及其种类,考法1 税收基本特征及税种的分析应用,考法点评：税收的基本特征属于近几年高考中的冷考点，考生适当关注并掌握好税收的三个基本特征及其区别即可。税种是近几年高考经常考查的知识点,在今后可能有加大考查力度的趋势。从题型来看,选择题和非选择题出现的几率都较大，相比较而言近几年非选择题出题的次数更多,多是结合我国的税制改革，以某一种或几种税的变化为材料，考查该税种的基本知识，甚至由此拓展到考查税收的作用、财政政策、宏观调控等知识。,61,考点15 税收及其种类,1.税收的三个基本特征,考法1 税收基本特征及税种的分析应用,(1)税收具有（ ），并不意味着纳税人不享有对纳税机关监督的权利，其对立面是自愿性。,(2)税收具有（ ），并不意味着国家不为纳税人提供相应的服务，国家征税的目的在于“用之于民”，其对立面是有偿性。,(3)税收具有（ ），并不意味着征税对象、税率不发生改变。税收的固定性不是绝对的，税收的固定性是就税法不变的情况而言的。随着社会经济条件的变化，具体的征税标准是可以改变的。其对立面是随意性。,强制性,无偿性,固定性,62,考点15 税收及其种类,2.税收的种类包括流转税(增值税、营业税、消费税、关税等)、所得税(企业所得税、个人所得税)、资源税(如矿产税)、财产税(契税)、行为税(印花税、屠宰税等)等。,考法1 税收基本特征及税种的分析应用,63,易混辨析 增值税和个人所得税的比较,考法1 税收基本特征及税种的分析应用,64,例8,税收政策调整以后，征税对象发生改变的是( ) A.某高科技产品进口税由10降低为3 B.由向企业征收营业税改为征收增值税 C.个人所得税征收增加考虑家庭赡养、抚养因素 D.同一货物多次进口，由按次征税改为汇总征税,【解析】本题考查征税对象。营业税的征税对象是营业额，增值税的征税对象是增值额，B符合题意。A改变的是税率，C改变的是个人所得税的考虑因素，D改变的是征税的具体方式，均不符合题意，排除。,B,上海单科2016·20,65,考点15 税收及其种类,考法点评：本考点是近几年高考经常考查的知识点。从题型来看,主要以非选择题的形式出现；从近几年的高考题看, 此知识点的考查多是结合具体的税种，以某一具体税种的政策变化为背景材料，在考查具体税种知识的同时，也考查了税收的作用。,考法2 税收作用的分析应用,66,考点15 税收及其种类,1.税收在国民经济中的作用,考法2 税收作用的分析应用,(1)税收是（ ）最重要的来源。,(2)税收是调节经济的重要杠杆。税收促进经济平稳运行：如果经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。,(3)税收是国家实现经济监督的重要手段。,国家财政收入,67,考点15 税收及其种类,1.税收在国民经济中的作用,考法2 税收作用的分析应用,(4)税收是调节收入分配、实现社会公平的有效手段。,(5)税收引导居民合理消费：消费是生产的最终目的，消费观念和消费行为对生产具有导向作用。通过调节税收，比如对奢侈品消费征税、征收白酒税等，可以调节居民消费行为。,68,考点15 税收及其种类,1.税收在国民经济中的作用,考法2 税收作