共青团组织参与科教兴市主战略的方法与途径研究.docx

第 1 页 共青团组织参与科教兴市主战略的方法与途径研究 特征码 djYQTNPlVKcTuWrUKJtU 共青团组织参与科教兴市主战略的方法与途径研究 内容摘要 20XX年是上海科教兴市主战略向纵深推进的关键一年。在推进 上海实施科教兴市主战略的进程中，上海的科技、教育和经济 正在朝着更为良性互动的方向发展，广大团员青年正以饱满的 热情，广泛地投身科教兴市的大潮中，在各行各业为上海城市 发展竭尽所能。共青团作为先进青年的群众组织，自身所具有 的组织优势和青年人才优势在新时期也同样面临着科技创新、 提升飞跃的机遇和挑战。围绕着 20XX年上海科教兴市的重点工 作和国家提升实力的战略部署，如何将科教兴市主战略落到实 处，如何使共青团组织对青年服务的理念逐步渗透，为决策提 供理论参考和实践借鉴，从而使工作实现真正意义上的纵深推 进，将是本文尝试的课题。 关键词 创新创业 服务青年 人才培养 组织潜质 资源整合 第 2 页 一、研究背景 20XX年是上海实施科教兴市主战略的开端年，而未来几年则是 上海抓紧抓好重大产业科技攻关项目，提升产业能级的战略机 遇期。科教兴市主战略是上海贯彻科学发展观的核心举措和关 键所在；科教兴市所包含的是科学、技术、教育、人才等的全 面兴市；科教兴市的核心是提高自主创新能力，主体是企业， 基础是市民的科学文化素质，作用是引领。 20XX年 3月 28日，党中央、国务院在北京人民大会堂召开国 家科学技术奖励大会，表彰奖励对我国科技工作做出突出贡献 的科技人员。由上海科技人员牵头或合作完成的 42个项目获得 20XX年度国家科学技术奖励，占全国获奖项目总数的 13.95%。 获奖总数、获奖比例创历史新高。这是自 20XX年审议通过上 海实施科教兴市战略行动纲要并实施以来群策群力、和谐奋 进的结果。 二、研究内容 （一）青年在科教兴市主战略中的作用及其创新意识的调查 1、青年在实施科教兴市主战略中的重要作用 从落实科教兴市的战略资源上看，随着经济全球化发展和知识 经济时代到来，包括科技人才在内的各类人才已经成为最重要、 最宝贵的战略资源。谁拥有的人才数量越多、素质越高，人才 第 3 页 作用发挥越充分，谁在激烈竞争中所处的位置也就越有利。人 力资源是推动现代经济增长的战略性资源和能动的第一资源， 也是实施科教兴市主战略的根本要素，而青年是人力资源中最 有潜力和活力的资源。 从科技创新的实施主体上看，江泽民总书记指出：“创新是一 个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力” ；“大力培养 和任用年轻人，这应成为我们推动科技创新、知识创新和其他 方面的创新工作的重要指导思想” 。20 岁至 30多岁这一阶段的 人思维敏捷、精力旺盛，包袱少，敢想敢干，是创造的最佳时 期。 结合上海科技创新队伍的实际组成情况，以上海生命科学院为 例，现有 45岁以下高级研究人员 145名；有 7人获得国家杰出 青年科学基金资助；50 名是近两年引进的“海归”一流人才。 依靠这些人才，他们承担参与了“973”项目 22项，主持“十 五”国家“863”项目 34项。 因此，无论从落实科教兴市的战略资源的高度，还是从科技创 新的实施主体的角度，上海科教兴市的创新工程离不开青年。 2、青年创新意识现状调查 科技创新的主体是具有创新能力和创新精神的科技人员，而其 中又以青年为主力军，因此，上海科教兴市的创新工程的关键 在青年科技人员。为了了解上海青年科研人员创新创业的情况， 我们在科技系统内展开了相关调查。调查结果显示，青年科技 第 4 页 人员都仍主要生存于传统的组织形式中，但部分组织已经向创 新团队靠拢。在评价自己目前从事的创新工作对于整个上海的 国民经济乃至国家的“科教兴国”战略的重要性时，选择“非 常重要”的占 17.9%，选择“重要”的占 44%，凸显了青年在目 前推进科教兴市主战略中的主体自觉意识。 被调查的科技人员对自我工作的评价不高，自信心不足，在回 答“自己在目前所处团队中的重要程度”时，评价自己“非常 重要”和“重要”的仅占 42.9%，而结论是“一般”的占 53.6%。这种状况和体制建设存在着密切关系，我们需要通过建 立新的激励体制或者完善体制来激发青年科技人员的自信。在 对单位情况的一项调查中，59.5%的人认为现在单位干好干坏差 别很大，但也有 40.5%的人认为“差别不大” 。在对“人员使用 应以学历、职称为重，还是以业绩为重”中，58.3%的人选择 “以业绩为重” 。由此项调查表现出青年科技人员对新的激励制 度的需求度，包括收入的提高、精神的激励，满足个人自尊和 成就的需要，给予升职和培训的机会等等。 从工作满意度评价看，青年科技人员对职业声望的满意度低于 对人际关系、工作环境和劳动强度的满意度。青年科技创新工 作尚未得到社会的充分肯定，创新团队在体制、机制上的转变 需要多方位的肯定和支持，从而促进社会观念的转换。 在人际关系评价方面，青年科技人员对目前单位人际关系的满 意率为 63.1%，显示出青年科技人员逐渐从自我的个人的小环 第 5 页 境中置换出来，关心中国各项事业的系统化改革，创新团队建 设有着双重意义：组织结构的调整和人际关系的重组。 （二）共青团在实施科教兴市主战略中的功能定位 20XX年，上海步入实施科教兴市主战略的关键年，进入了一个 全面深化、协调发展的新阶段，这对共青团如何在原有工作基 础上，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，开创新局 面，发挥自己应有的作用提出了新的要求。 1、以开发青年人力资源作为完善共青团培养机制的着力点，进 一步将科教兴市主战略落到实处 青年是人生成长成才的关键时期，是人力资源开发的重点。团 十五大报告指出：“开发青年人力资源，培养造就青年人才大 军，是共青团服务经济建设的有效途径，也是优势所在” 。当代 青年富于理想，充满热情，满怀抱负，立志在伟大的创业实践 中建功立业。他们接受新事物能力较强，能较快掌握和运用新 知识、新技能，在科技创新等方面表现出越来越明显的优势， 在人力资源开发中的优先地位也越来越得到重视。 青年人力资源的开发过程是一个提高人的素质，挖掘人的潜力 的系统过程。全面深化落实科教兴市主战略，就要求共青团结 合战略部署，制定、落实上海青年科技创新行动方案 ，重点 建设好青年事务公共服务网络，建立、完善“市抓实力、区抓 活力、企业抓动力”的工作格局，从强化青年创新实践，培养 创新精神，提高创新能力，营造创新氛围等方面入手，建立系 第 6 页 统的鼓励青年人才创新创业的激励保障体系，全面提高青年的 素质，推动青年人力资源转化为青年人才资源。要紧紧抓住培 养、凝聚、举荐、配置等环节，遵循人才成长规律，最大程度 地开发他们蕴藏的巨大潜能，最大程度地调动他们的积极性， 发挥他们的创造力，团结带领广大青年实现科教兴市的战略转 化，为上海提升城市综合实力，为国家实施科教兴国战略添砖 加瓦，搭桥铺路。 2、以服务青年科技创新人才发展作为推进共青团组织工作的增 长点，进一步挖掘共青团在推进科教兴市主战略中的潜力 服务青年一直是共青团工作的重要使命，但是服务青年科技创 新人才对比共青团一般意义上的服务青年有着更高的要求和自 身鲜明的特点。在工作领域上，它连接着科技与经济，推动着 科技成果向现实生产力的转化；在工作对象上，它既为高层次 青年人才提供服务，又立足于提高广大青年一代的科技素质和 创新能力，具有高层次性和群众性相结合的特点；在工作重点 上，它既要通过宣传发动，营造良好的社会氛围，又要在推动 人才与项目、成果与市场的对接上下功夫；在工作方式上，它 既要继承共青团传统的工作方法，又要探索在市场经济条件下 开展工作的新途径。 科技创新涉及科技、经济、法律、金融等诸多领域，专业性较 强，做好这项工作，一方面对于促进科技创新与科技成果产业 化，提高我国经济竞争能力，实现可持续发展具有重要的意义， 第 7 页 另一方面，也是完善共青团组织建设的新契机，它要求共青团 适应科技创新青年的需要和服务科技创新青年工作的新特点， 完善自身组织职能建设，开拓新领域，实现自身事业的新发展。 3、以优化青年人才等资源配置作为提升共青团凝聚力的突破口， 全面深化共青团在落实科教兴市主战略中的主体服务作用 目前，青年人才资源开发工作中面临的最大挑战是人才、技术、 设备等资源的配置和管理不合理，不能实现资源最大程度的有 效利用，一方面阻碍了青年创新创业事业的发展，阻碍了科教 兴市主战略的实施；另一方面也造成了资源的浪费。 据有关资 料统计，就总量而言，我国的科技人才已达一千多万。但人才 在不同所有制单位间分布不合理，全国专门人才总量的 74%集 中在国有单位，导致人才紧缺与浪费现象并存；人才队伍产学 研脱节严重，企业每万人中拥有的研究与开发人才不足 3人， 而日本是 49人，德国是 35人。一方面有些领域非常缺乏人才， 另一方面有些领域人才相对过剩，作用没有得到充分发挥，或 者说他们的成果转化得不够。除此之外，设备、技术、资金等 实现青年创新创业的相关要素同样存在配置或使用不合理的情 况。 一方面，共青团的优势在于团结凝聚了一大批各行各业的青年 人才，同时，共青团又有比较严密的组织体系，联系了社会的 方方面面，把这两方面结合起来，在中间牵线搭桥，形成多元 第 8 页 对接，这应该是共青团最大的优势。紧紧抓住配置这个环节， 充分发挥共青团联系面广的优势，积极举荐扶持青年人才，促 进不同区域、不同行业青年人才的合理流动和优化配置，为他 们发挥作用、施展才华搭建舞台。要以人才与项目对接为抓手， 在大专院校、科研院所与企业之间、东部与西部之间、国内与 海外之间架起人才流动的金桥，促进人尽其才，才尽其用。另 一方面，通过整合青年人才、技术、设备、资金等资源，扩大 服务青年的覆盖面及深化服务的层次，能够进一步吸引青年人 才，成为了进一步提升共青团凝聚力的新的突破口。这是一个 相互影响的过程，在互动中，进一步深化共青团在落实科教兴 市主战略中的主体服务作用。 （三）青年对共青团组织的相关活动的参与度及认同度 调查显示，在企业、高校及科研院所三大科研队伍中，由于共 青团工作的覆盖程度、工作开展的深度、青年工作服务的对象 和服务的方式方法的不同，青年对共青团组织的相关活动的了 解、参与和认同程度有较为明显的差异。 从横向上看，主要体现在共青团不同服务对象上产生的差异。 高校团组织一直作为青年工作开展的主阵地，具有较广的工作 覆盖面，同时也作为青年参加主要社会活动的主渠道，因此在 高校中，青年对共青团组织相关活动的认知程度较高；企业， 青年主要是靠班组、科室等作为活动的科室，团组织主要是辅 助党组织或工会开展相关工作，因此对青年工作的影响程度没 第 9 页 有像高校那么直接；科研院所跟企业类似，共青团可能也是作 为青年社群的次级组织单位，但是有关科技类的活动因为本身 作为科研单位的特殊性，对于科技创新类活动的了解、参与和 认同程度较高，甚至会高于高校中的青年。 以上海纺织控股（集团）公司团委和复旦大学团委的青年工作 调研为例，前者针对外贸青年的调查结果显示，有 60%的被调 查者在被问及对本单位青年工作的印象时，认为是“活动较少， 说不清楚”对于本单位团组织工作的评价，选择“满意”或比 较满意的只占 55%。在控股公司团委组织开展的多项工作和互 动中，知晓程度较高的是“青年外销单证知识竞赛” 、 “青年综 合英语能力大赛”和“创业青年奖”杰出青年评选等。虽然外 贸青年对青年工作的总体知晓度不高，但是大部分外贸青年对 团组织还是寄予厚望，非常希望团组织能争取到党政领导的大 力支持，不断创新工作方式和手段，突出社会实践和提高素质 的工作重点，真正为自身成长和职业发展提供服务。有 37%的 被调查者表示只要不影响工作和生活，团组织开展的工作都愿 意参见，43%表示只要不影响工作和生活的关系，会尽量参加团 组织开展的工作。可见，团工作在外贸青年群体中还有很大的 发展空间，关键要找准自身的工作定位，站在服务青年的角度， 以“多赢”为目的开展各项工作。 后者针对复旦在校学生对共青团组织的参与度及认同感展开了 调研。调查中发现，在高校内，普通同学对于科技创新活动， 第 10 页 只是知道大概，缺乏细致全面的了解；55%的青年倾向于经常参 加院系、班级的活动，20%选择了团委、学生会以及社团活动， 即受访青年比较关注和热衷于自己所直接从属（包括基层的团 组织、班级、自己熟悉的同学和朋友圈）的团体组织的活动； 基层团组织活动频率不高以及活动内容不够丰富，部分造成了 团组织与青年的逐渐疏离。因此团组织工作要发挥服务青年、 凝聚青年的全方位作用才能保证基层团组织在广大团员中的形 象和影响力。 从纵向上看，共青团工作开展的深度，包括服务的方式方法、 依靠的渠道途径直接影响青年对团组织的认同度。共青团工作 开展得较为细致、覆盖面较广，对相关活动的设计、宣传、组 织管理工作较为到位，那么青年对共青团组织的相关工作了解、 参与和认同程度较高。如果共青团组织不注重工作的方式、方 法、不研究青年工作的新特点及青年的新需求，那么所组织的 相关活动就较难吸引青年参加，进而也就影响到了青年对活动 的了解、参与和认同程度。 三、研究结论 （一）在落实科教兴市主战略的具体工作实践中，共青团发挥 了重要作用 共青团组织在实施科教兴市主战略中，服务大局，团结带领广 大青年投身经济建设主战场。如通过全面深化青年职业生涯导 第 11 页 航行动，广泛开展青年岗位能手活动、青工技能振兴行动和青 年就业创业行动等全方位积极开发青年人才资源；通过举办 “世博会与信息化”青年论坛等活动探索共青团服务青年的新 形式；通过持续开展“上海十大杰出青年” 、 “青年经济人物” 、 “IT新锐” 、 “文化新锐”等评选表彰活动，大力培育、发现、 凝聚各类优秀青年人才等。 通过一系列培养青年、服务青年、 凝聚青年的活动，凸现了共青团在落实科教兴市主战略中的人 才培养等方面的优势。 1、人才培养优势 上海共青团培养了一大批青年人才，组成了促进上海改革、发 展、稳定的重要力量。各级团组织、广大团员青年在上海的现 代化建设中发挥了生力军作用，为培育和塑造上海城市精神发 挥了突击队作用。共青团组织一方面通过架起人才与社会需求 紧密结合的金桥，充分发挥人才的作用，促进人才资源转化为 现实生产力，使人才效益转化为经济效益，从而激发出人才的 巨大创造活力，体现了共青团育人的根本任务；另一方面通过 群众性的科技创新活动，帮助广大青少年增强创新意识，提高 创新能力，为全面建设小康社会提供了坚强的人才保证和智力 支持，充分体现了共青团在人才培养中的优势。 2、组织结构优势 共青团是党的助手和后备军，是先进青年的群众组织，团组织 结构特点鲜明。传统模式下，组织层级清晰，职能明确，在贯 第 12 页 彻执行决议，统一部署，统一行动方面发挥出集聚的优势。针 对新形势中团组织结构的新特点及广大青年对团组织结构构成 的新要求，充分发挥社区团委、公寓团委等新组织形式在实施 科教兴市中聚集青年、服务青年的作用，凸现了共青团组织在 组织结构方面的优势。 3、凝聚青年人才的优势 共青团组织本身是先进青年的组织，她能充分发挥人才培养和 组织优势，团结和集聚大量的青年人才，既包括了团组织内部 的干部管理人才，也包括了以团组织为源头辐射，涵盖的社会 企业、科研院所、学校等各方面的青年人才。团组织充分发挥 团结、带领、培养、推荐、引用的号召力和影响力，同时带头 整合社会上的技术、设备、资金等资源，通过提高服务青年的 水平，进一步鼓励青年创新创业，形成科教兴市的良好氛围， 在实践中切实落实科教兴市主战略。 （二）共青团在凝聚青年和服务青年中存在的不足及原因分析 1、缺少系统化、体系化的鼓励创新政策和保障措施，不利于进 一步激发青年的创新行动 调查发现，由于没有建立起体系化的科技人才发展、培养体系， 很多青年感觉个人科技创新能力有限，或者是动力不足。但是 事实上，无论从国家或者地方，对于鼓励青年创新创业都出台 了相关的政策或措施，遗憾的是由于缺乏统一的规划和部署， 政策的功能或者交叉重叠或者过于薄弱，影响了政策作用的发 第 13 页 挥，不利于进一步激发青年的创新行动，当然也就不能很好地 落实培养青年人才的宗旨。 2、缺少科学化、配套化的组织建设和职能设置，不利于进一步 加强对青年的凝聚力 调查发现，由于缺乏调研和对工作对象的认真、细致深入的剖 析，研究特定工作对象的特点和需求，一定程度上造成了团组 织设置与青年的流向分布不完全适应、职能建设与广大青少年 和社会对团组织的期望不完全适应等问题，进而削弱了团组织 对青年的号召力和凝聚力。一方面，难以更好地发挥团组织的 组织结构优势，另一方面，也不利于创新团队的形成，难以形 成群策群力的创新创业的良好局面。 3、缺少集中化、整合化的资源服务平台和共享渠道，不利于进 一步提高服务青年的能力 调查还显示，很多青年反映创新创业行动由于缺乏相应的资源， 而感到信心不足或者缺少动力。同时由于团组织自身的优势资 源有限，其服务能力与解决面广量大的青少年发展需求不完全 适应；即使现在已经在尝试资源整合工作，但是仍存在着资源 整和、工作方式途径与当前服务青年的需求不完全适应等问题。 三、对策和建议 1999年，在共青团十四届三中全会上，团中央以全会的名义就 第 14 页 实施中国青年科技创新行动做出了决定。五年来，中国青年科 技创新行动工作思路进一步明确，主要的工作项目、工作载体、 工作品牌初步形成，工作机制逐步完善，在社会上产生了较大 的影响，成为新时期共青团的一个重要工作，得到了地方党政 领导的高度重视和大力支持，被广大青年科技工作者所接受。 团中央实施科技创新行动的经验告诉我们，着眼于青年人力资 源的开发，建立了青年科技创新行动项目化、社会化的运行机 制，形成了统筹协调的工作格局，努力提高青年的科技素质和 创新能力，促进青年人才脱颖而出；抓住人才与项目对接这个 关键环节，有效促进了科研与产业的紧密结合，为推动科技进 步和经济发展作出了积极贡献。 结合目前共青团在落实科教兴市主战略的现状，针对共青团在 实施科教兴市主战略中出现的主要问题，建议分别从建立和健 全上海青年创新体系，促进产、学、研联动，优化资源整合效 用等方面，进一步挖掘共青团组织在实施科教兴市主战略中的 潜质。 （一）健全创新实践激励、保障体系，开拓团组织的工作阵地， 进一步落实科教兴市主战略 创新人才培养是个系统工程，围绕科技创新战略的目标，借鉴 几年来上海团组织在落实中国青年科技行动的经验，迫切 需要从鼓励创新意识、建立良好的服务支持系统、完善评价激 励机制等方面创新人才工作机制，提供良好的科技创新的氛围。 第 15 页 目前，服务科教兴市主战略，共青团在创新意识培养方面主要 开展了如下工作：鼓励青年在本职岗位上有所创造、有所贡献、 有所进步方面，有青年职业生涯导航活动、上海青年就业创业 行动、青工技能振兴行动、青年岗位建功行动等；在增强青少 年的创新意识，提高青少年的创新能力，动员青少年积极参与 科技创新实践方面有“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品 竞赛和“上海市青少年科技创新市长奖”等。目前上海在这方 面的工作做得是比较好，需要我们进一步持续、有效地开展下 去。 创新人才发展事业离不开良好的服务支持系统。建议组建“青 年创新人才领导小组”全面负责青年创新人才政策、规划的研 讨和制定，通过政府参与规划、推进规划的方式制定青年投身 科教兴市主要战略的行动方案，从而使青年创新行动能够落实 到地方；组建“青年参与科教兴市的协调机构”充分发挥青年 整体团队的创新效应。 创新人才发展事业需要公平竞争的机制，催人奋进又宽松自由 的创新环境。建议建立青年参与科教兴市创新的评价体系，推 动、促进青年创新创业行动；完善青年参与科教兴市的激励机 制，推广青年创新创业的示范项目，以点带面，和谐发展；强 化青年参与科教兴市的研发体系，构建青年创新创业的科学框 架。 第 16 页 上海创新人才的创新动力不足，已是科教兴市主战略中急需突 破的一个瓶颈。我国长期以来形成重固定资产投资、轻科研人 才开发投入的现象，上海并未得到完全解决。体现在企业对人 力资本上投入占收入比例不到 1%，而国际平均水平一般要在 3%-5%。上海创新人才的创新动力不足，主要是激励机制没有真 正到位（包括精神、物质激励） ，尤其是物质激励远远没有到位。 为此，将探索人力资本的股权化改造，对创新人才采用产权激 励，即产权将三分天下，三分之一留于创业家族，三分之一给 社会公众股，三分之一产权将激励创新人才和管理团队。企业 激励青年创新创业的做法很多方面值得我们进一步借鉴。 （二）创新组织工作方式，加强团组织在产、学、研联盟中的 作用，推进共青团组织在科教创新团队中的渗透 目前，信息技术的发展继续深刻改变着人们特别是青年的学习、 工作和生活，也深刻影响着社会组织的运行方式、管理手段和 工作模式。随着青年社会流动性的增强和职业分布的进一步广 泛，青年源于不同的业缘、趣缘等出现了自由结社的现象，一 些新的青年组织形式在青年群体中发展较快，以青年为主要工 作对象的各种社会组织和以青年为主体力量的新型组织不断涌 现。团组织如何积极适应社会变革和青年变化，切实增强共青 团的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，成为具有强 大吸引力、凝聚力和战斗力的组织，更好地凝聚和服务科技创 新青年，是我们进一步渗透共青团在科教兴市主战略中的作用 第 17 页 需要思考的问题。新形势下，要求团组织强化团内整合，通过 大力推动服务青年工作网络化，积极创新服务青年手段，增强 服务能力。 当前，知识经济时代的主要特点是经济的增长以知识为基础， 生产的发展靠科学来推动。知识经济时代不同于工业化时代， 新技术在很多场合是新科学知识的直接应用，而不是生产要求 的结果。知识经济时代的技术创新、基础科学和高新科技的研 究开发及其迅速产业化，将是一个国家和地区决胜未来的关键。 我国主要有企业、高校及科研院所三大科研队伍。企业在研究 开发上，以市场为导向，追求科技创新，根据市场变化和需求 迅速推出高附加值、有竞争力的产品和服务，追求企业利润的 最大化，通常形成以项目经理为核心的有组织的研究团队。对 高校来讲，研究主要追求个人兴趣，以发现为乐趣，以教授或 学术带头人为目标，主要面向国家战略需求，以研究室或课题 组为基本单位，进行有组织的研究活动。上海作为人才汇聚之 地，名校、名企众多，许多科研院所科研技术在全国居于领先 水平。如何培养、引进、推荐科技创新人才，在高校、企业、 研究所之间实现产学研项目的优势互补是非常重要的课题，它 是上海实施科教兴市主战略的着力点，也是新时期、新条件下 团组织加强工作、创新工作的关键点。 结合以上两点，要找到创新组织工作方式的突破口，推进共青 团组织在科教创新团队中的渗透，建议通过加强青年联席会议 第 18 页 职能的发挥，借助青年专家科技服务站建设等方式，进一步强 化团组织在产学研联动中的作用。 青年工作联席会议是上海市委统筹规划和指导全市青年工作、 提出青年政策、协调青年事务的指导、协调和督查组织，由 63 家单位分管青年工作的领导组成，主要的职责是制定和监督执 行本市青年工作的中长期规划、年度目标和青年政策等。要进 一步渗透共青团在科教兴市主战略中的作用，就要求我们进一 步加强联席会议的作用，及时掌握青年变化的实际和需求，切 实提供制定了有利青年成才的实质性政策法规，建立了青年工 作的社会化运行机制，成为青年“人生之舟”的“掌舵手” 。 青年专家科技服务活动作为中国青年科技创新行动有效的工作 载体，形式灵活、简便，易于操作，结合上海发展的需求，按 照实际、实用、实效的原则，组织不同领域、不同层次的青年 科技工作者来开展这项工作，建立青年专家科技服务站。充分 利用青年科技人才资源，组织不同层次的青年专家科技服务活 动，如组织高层次青年科技人才从科研院所到企业等，开展对 接工作，形成统一品牌，为促进产、学、研的联动发展提供服 务。这种形式也便于引导和帮助青年科技工作者在实践中增长 才干、提高能力，培养高素质的青年科技人才队伍。 （三）搭建青年信息平台、整体人才、技术、信息、资金等各 方面资源，深化共青团在科教兴市工作中服务青年的作用 目前，共青团工作的组织优势日益凸显，将科教兴市主战略落 第 19 页 到实处的关键就在于资源整合的工作方法和途径。要深化共青 团在科教兴市工作中服务青年的作用，就要切实做好共青团在 搭建青年信息平台，整合人才、技术、信息、资金等各方面资 源方面的各项工作。 为降低创新创业成本，上海正着力构建研发、人力资源、信息、 知识产权、科技创业投融资等五大公共服务平台，其中，研发 公共服务平台（一网两库）已于 20XX年 7月 14日启用。这五 大公共服务平台建设对于团工作的开展是机遇也是挑战。团组 织可以借此契机优化组织建设和平台建设，实现体制、机制创 新。如可建设团青年人才专家库，配置人才实践基地，进一步 开展青年学术论坛、专家论坛、青工技能大赛等等。从而在原 有的竞赛平台、奖励平台基础之上，搭建起更加全方位的工作 服务平台。 资源整合要落实到具体的服务工作中去，要探索切实有效的工 作方式和工作途径。在人才、技术、信息、资金等各方面资源 中，团组织最大的优势在于集聚人才、培养人才、推荐人才的 重要功能的发挥。最大限度地掌握人才资源和人才流动去向， 最大程度地覆盖人才从培育到成材的不同阶段，最大范围内适 应不同领域人才的服务需求，是共青团组织配合科教兴市主战 略具体实施的新要求。共青团组织发挥凝聚、服务、培养青年 的形式和渠道，可以是多角度、多层次、多方面的，以努力实 现青年自主培养模式良性循环为阶段性特征。当前，共青团工 第 20 页 作应进一步摸清企业、高校、研究所对人才培养和推荐的具体 需求，发挥“引领、服务、教育”的重要功能。