关于加强水上交通安全工作的意见.docx

第 1 页 关于加强水上交通安全工作的意见 特征码 uBHUagMRAUrKFVMGcxSZ 关于加强水上交通安全工作的意见 （县交通局 20XX 年 5 月） 为进一步加强水上交通安全管理工作，切实维护水上交通 秩序，根据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国 内河交通安全管理条例 、 省乡镇客渡船舶交通安全管理 办法的有关规定，现就加强我县水上交通安全工作提出如下 意见： 一、指导思想和目标 以党的十六大精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思 想，全面贯彻国务院和省、市安全生产工作会议精神，坚持 “安全第一，预防为主”的方针，依法落实安全生产责任制， 消除事故隐患，防止重、特大事故发生，以开展各重点领域安 全专项整治为契机，深化我县水上交通安全专项整治工作，突 出重点，综合治理，务求实效，努力提高全县水上交通安全意 识和水上交通安全工作管理水平，确保辖区水上交通安全形势 稳定。 第 2 页 二、工作内容和措施 （一）乡镇客渡船舶安全管理 1、区划调整后，各乡镇要按照中华人民共和国内河交通 安全管理条例 、 省乡镇客渡船舶交通安全管理办法的 有关规定建立健全安全管理机构，全面落实“乡镇渡口乡镇管、 乡镇船舶乡镇管”的原则，明确安全管理职责，落实安全管理 人员。充分发挥乡镇客渡船舶交通安全管理员作用，落实待遇， 加强业务指导和管理。 2、界定船舶性质，明确安全管理职责。各乡镇要组织力量 对本辖区区划调整后所有渡运船舶进行一次全面摸底调查，同 时，界定客渡船舶和非客渡船舶，督促办理相关法定手续。根 椐船舶种类和用途签订相应内容的安全责任书，落实安全责任 制。 3、整顿客渡船舶经营秩序，严把客渡船舶监督检验关。对 辖区内客渡船舶实施重点监督检查制度。严肃查处自用船舶、 渔业船舶和其他未经交通部门许可的船舶载客载货，坚决取缔 本文来自*之音，更多精品免费请登陆 338.com 查看达到报废年 限的船舶，打击无证无照船舶参与营运；对出现事故、超载、 故意违章、多次违章的船舶列入重点监督检查对象；对客渡船 舶质量、船检证书和船用产品质量、船用产品质量证书进行严 格检查，杜绝不合格船用产品，发现隐患限期整改，对存在重 大隐患的坚决停航。 第 3 页 4、加强培训，严把从业人员适任关。对乡镇渡运分管领导、 乡管员和设渡村委会负责人进行水上交通安全知识培训，年内 对辖区所有渡工进行实际操作技能和安全知识培训，切实增强 从业人员的安全技能和安全意识，并做到持证上岗。 （二）淮河、涡河等航道货运机动船舶安全管理 加强淮河、涡河等航道从事货运机动船舶的监控和检查， 对货运船舶船员、救生器材、消防器材等安全配备设施进行重 点检查，严禁船员无证驾驶、酒后驾驶和违反规程操作，严禁 超载航行，严禁未经批准和监管载运危险品，汛期实行航道管 制，严禁冒险航行和未经批准跨线航行。 三、工作要求 （一）提高认识，切实加强对水上交通安全工作的领导。 各乡镇和有关部门要充分认识水上交通安全工作的严峻性、复 杂性，本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，牢固树 立“生命至上，安全为天”的思想观念，按照“政府领导，管 理部门牵头，各方联合行动”及“分级负责、归口管理”的原 则，加强领导，严格管理，切实做好保证水上交通安全的各项 工作。县交通、安监、公安、水利、水产、质监等部门要密切 配合，通力合作，充分发挥职能作用，采取有效措施，联合对 渡口环境和重点河道进行治理，杜绝重、特大事故发生，减少 一般事故发生。 （二）明确职责，层层落实责任制。各乡镇要对本辖区的 第 4 页 水上交通安全工作负责，强化和完善渡口安全管理，层层落实 责任制，一级对一级负责；交通部门要对水上交通安全实施行 业管理，宣传国家安全生产工作的方针、政策及水上交通安全 法律、法规和规章制度，对水*网站:*知音上交通安全工作进行 规划、组织、协凋、指导和监督检查；各渡运经营人要承担法 律、法规和规章制度规定的所有责任和义务，对其所经营渡运 的交通安全负责。县与乡镇、乡镇与村委会、村委会与渡口经 营人四级责任书签定率确保达到 100%。对玩忽职守、推诿扯皮 导致事故发生的单位和个人，要依照有关规定进行责任追究， 对触犯法律构成犯罪的要移交司法部门追究刑事责任。 （三）精心组织，实行严格工作考核制度 。要切实加强水 上交通安全日常防范和监督管理，进一步建立健全水上交通安 全长效监管机制，要把水上交通安全工作作为领导干部政绩考 核的一项重要内容，定期总结、分析水上交通安全工作。考核 工作由县安委会具体组织实施，县安监、交通、海事、公安等 部门参加，采取听汇报、查资料、查看渡口实况、走访群众等 形式，进行半年考核和年终考核，将考核结果作为乡镇安全生 产工作“一票否决”的重要内容。 （四）落实措施，强化渡口安全管理。县交通、海事部门 要不断加大执法力度和监管力度，强化渡口安全检查，全面排 查事故隐患，督促有关部门、渡运经营人采取有效措施限期加 以整改。对存在的重大隐患要实行跟踪检查，明确整改部门和 第 5 页 责任人，并限期整改；对出现事故、客流量较大和渡运秩序混 乱的渡口，县交通、公安部门要抽调人员现场监管；对非客运 船载客、超载*网站:*知音等严重违章行为和无牌、无证非法经 营现象，可采取滞留船舶、解除动力、停业整顿等强制措施， 以杜绝事故发生。对重点渡口、重要节日客渡运高峰期的安全 要加强防范，乡镇政府、村委会要派专人到现场维持秩序，坚 决制止超载、冒险渡运等违章现象发生。 （五）密切协作，确保水上交通安全。我县水上交通安全 构成因素复杂、点多面广，各乡镇和有关部门要加强协调配合， 齐抓共管，在各自的职责范围内贯彻执行国家有关法律、法规 和规章制度，积极支持配合交通管理部门对水上交通的行业管 理和监督管理，促进我县水上交通安全工作健康稳步发展。