加强龙头企业基地建设的调查思考.docx

第 1 页 加强龙头企业基地建设的调查思考 特征码 VJKMZzualjuWdwmFHnhV 我县龙头企业只所以表现出经营好的效益也不稳定；项 目对头的开工又不足等不正常现象，其原因就在于龙头企业还 没有真正建立起稳定、高效的原料基地。多年来，虽然龙头企 业和县、乡政府在基地建设上没少付出，但效果始终不够理想， 究其原因，其症结就在以下四个方面的问题没有得到妥善解决。 一是由于市场供求关系的变化所带来的市场经济的波动，使得 基地农户从业热情忽高忽低，直接影响到原料基地的稳定程度。 二是由于有些企业在基地建设上抓法不力，一些好的项目还没 有被农户所认识等诸多因素的影响，使企业的生产经营活动， 因没有基地的支撑而难以正常进行。三是以种植业作为经营项 目的原料生产基地，由于基础设施相对薄弱，原料产出能力不 能满足企业的需要。四是淡薄的诚信意识，影响了企业与农户 的密切合作。 上述问题的存在是利益关系调节失当的必然结果。只要我 们严格遵循市场规律，实现经济利益的合理分配，那么一切困 难和问题都将会被克服，基于这样的认识，下面，仅就如何从 调节经济利益入手、加强龙头企业基地建设建议如下： 第 2 页 一、探索有效途径，协调各方力量，共同辟建原料基地。 龙头企业要摆脱无米之炊的困境，就必须把辟建原料生产基地 摆上重要的工作日程，给这个“第一车间”以应有的位置。我 认为在辟建基地上应着重抓好三个方面的工作。一是利益驱动。 当前要特别注重把原料生产所能给农户带来的经济效益放在中 央对农民实行“两免一补”的大环境中在与传统产业的经济收 益相比较，通过算账对比，只要使农民从中看到确实有利可图， 有钱可赚，就会使他们在可观的经济收益驱使下，改弦更张， 从事新的产业。二是典型引导。企业要在强化新项目宣传的同 时，必须把典型的培养、选树、宣传工作放在突出的位置来抓， 使以“耳听为虚、眼见为实”做为择业前提的农民，在身边典 型的引导下，在看着眼热、想着心动的环境中“照着学，跟着 干” 。三是全力推进。在抓原料基地辟建上，单靠企业自身的力 量很难达到理想的效果。辟建稳固的原料基地是龙头企业自身 发展的内在需要，通过辟建工业原料基地，加快群众脱贫致富 的步伐又是乡村两级组织的愿望与职责。只要能实现两者的有 机结合，实现两个积极性的迭加，必然会产出 112 的工作 效果。 二、维护农户利益。合理承担风险，靠让利于民来巩固基 地。企业要在生产经营活动中，千方百计规避化解市场风险， 追求利润的最大化，本是天经地义，无可指责的正常行为，而 “无利不起早、亏本就撂挑”又是农民传承多年难以改变的信 第 3 页 条与习惯，这就构成了长期存在于合作双方之间，又必须给予 妥善解决的矛盾。在市场形势看好，体现利益均沾时，矛盾表 现的并不十分明显，一但行情走低，需要风险共担时，这一矛 盾势必会凸显出来，在这种情况下，如何巩固千方百计创建起 来的原料基地、最大限度地保护农户的生产积极性，有效化解 合作双方利益分配上的矛盾，是龙头企业无法回避而又必须作 出正确回答的课题。我认为，解决的办法只有一个，那就是坚 持让利于民的原则，在确保产业“少挣不赔”的前提下，由企 业尽量多承担风险。对确实赔本的农户要合理给予补贴。在这 一方面，如文国冷冻食品有限公司等一些企业，分别采取了诸 如：体现让利直接补；兑现承诺诚信补；反哺基地间接 补等一系列补贴措施，收到了很好的效果。使他们能在市场行 情走高时，由于省去了原料生产环节的再组织和减少因临时采 购造成的高额支出而抢占先机，获取更大的效益。 三、实现多方投入，完善基础设施，提高基地生产能力。 以种植业产品为加工对象的龙头企业的原料生产，因农田基础 设施的相对薄弱，时至今日仍没有摆脱靠天吃饭的局面。如何 建设一个抗灾能力强，原料产量高、产品质量好的原料生产地， 来保证企业生产需要呢？可靠的出路就在于增加投入，改善生 产条件，除此别无选择。个人认为，投入的主体应由三个方面 组成。一是从业农户自身利益出发，以劳代资投一块；二是企 业从长远利益出发，反哺基地投一块。三是政府相关部门、从 第 4 页 早日致富农民的目标出发，把握机遇向上争一块。如果这项工 作能做到位，那么兴企、富民的目标何愁不能实现呢？ 四、树立诚信意识。严格兑现承诺，在精诚合作的氛围中， 建立起龙头企业与农户的依存关系。市场经济既是法制经济， 同时也是诚信经济。在市场经济相关法律法规还不十分完善的 条件下，以诚实、守信为纽带把原料生产的供需双方紧密切联 系在一起、使龙头企业和农户在精诚合作的氛围中建立起相互 支持，争取双赢的依存关系就显的尤为重要。要做到这一点合 作双方就必须用签订所规定的相关条件来自觉地约束自己的生 产经营行为，龙头企业要不折不扣地兑现在企业能承受、农户 能接受的前提下作出的所有承诺，就是在受到市场风险冲击的 情况下，也应当以牺牲企业部分利益来避免农户受到伤害。用 诚实、守信的人格魅力来保护农户的从业热情，巩固和发展已 有的原料基地。农户则应当自觉履行订单所规定的各项义务， 认真按照操作规程办事，杜绝掺杂使假、坑害合作方利益的现 象发生。用说到哪、做到哪的实际行动，给“人无信不之”的 千年古训以新的诠释。我想，农、企双方真正做到了这一点， 哪么，合作关系稳定，共同受益的产生链条必然会越来越粗壮， 越来越牢固。