习近平总书记视察重庆重要讲话精神心得体会：坚定不移落实生态涵养发展战略 坚持不懈抓好生态文明建设.docx

第 1 页 习近平总书记视察重庆重要讲话精神心得体会：坚定 不移落实生态涵养发展战略 坚持不懈抓好生态文明 建设 特征码 APQyyjTCHAlFhlMkrQcq 习近平总书记视察重庆重要讲话精神心得体会：坚定不移落 实生态涵养发展战略 坚持不懈抓好生态文明建设 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和 全局的高度，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一 体”总体布局，强调要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待 生命一样对待生态环境。市第五次党代会报告全面贯彻了习近 平总书记的系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略， 贯穿着习近平总书记视察重庆重要讲话精神，立足重庆生态建 设战略地位，创新提出“建设绿色发展、生态安全、城乡共美、 人与自然和谐的美丽山水城市” ，进一步强调“着眼建成以生态 经济为支撑的生态发展区，强化生态屏障功能，坚持面上保护、 点上开发，推动产业发展生态化、生态资源产业化，建设绿色 发展示范区” ，为我们加强生态文明建设指明了战略路径，明确 了具体要求，细化了工作举措，必须不折不扣加以贯彻落实。 城口将始终坚守生态文明建设这个根本，进一步加强生态保护 第 2 页 和建设，着力推动城口科学发展、绿色发展。 践行绿色发展新理念，大力推进生态经济化、经济生态化， 建成渝东北生态经济强县 生态经济是生态文明建设的重要内容，是将生态优势转化 为经济优势的有效途径。城口将按照生态产业化、产业生态化 的思路，以生态资源合理开发利用为基础，通过重点发展特色 生态农林产业、生态旅游产业、绿色生态工业，促进三次产业 融合发展，构建生态、绿色产业体系，力争到“十三五”末， 生态经济在 GDP 中的占比达到 70%以上。一是利用生态优势， 推进农业产业化、生态化。以农业供给侧结构性改革为突破口， 依托丰富的农林资源以及阳光充足、雨水丰沛、土壤富硒富锌 等自然优势，结合精准脱贫“长线产业” “短线产业”布局，加 大农林特色资源保护和开发，以农业龙头企业、专业合作社、 家庭农场等为载体，完善农户利益联接机制，提速推进干果、 中药材和畜禽三大主导产业适度规模经营，积极鼓励其他区域 性特色产业加快发展，大力实施品牌经营战略。二是依托山水 优势，大力发展生态旅游产业。围绕建成全市特色旅游基地、 全国知名休闲度假旅游目的地，扎实推进旅游发展攻坚战，大 力发展生态旅游、红色旅游、民俗旅游，推行“景区景点+大巴 山森林人家” “生态特色效益农业+乡村旅游”等发展模式，构 第 3 页 建全域旅游发展格局。扎实抓好“大巴山森林人家”集群片区 建设，大力培育休闲养生、消夏避暑、康养食疗等旅游业态。 加快黄安坝亢谷国家 5A 级景区创建工作，大力提升景区景点通 行通畅水平。 加强生态保护和生态建设，巩固山清水秀的生态空间，建 成重要生态功能保障区 要认真贯彻“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环 境就是发展生产力”理念，落实“共抓大保护，不搞大开发” 要求，以改善环境质量，保障生态安全为核心，坚持环境保护 和生态建设并重的方针，突出抓好生态保护修复，建设山清水 秀的生态环境。一是全面推进控排减排。要进一步转变经济增 长方式，大力发展循环经济，从源头上减少污染物排放，通过 采取工程减排、项目减排和结构减排等强有力的削减措施，确 保污染物排放有效控制并持续减少。严格控制能源消费总量， 强化工业、建筑、交通等重点行业节能，提高能源利用效率。 强力推进党政机关公共节能，发挥公共机构的带头作用。二是 优化国土空间开发。严格落实主体功能区规划，针对城口山大 沟深，可供建设用地和耕地稀缺的实际情况，强化土地利用规 划和标准管控，推进土地集约高效利用，坚决守住 18 万亩耕地、 451 万亩林地和 373 万亩森林“三条红线” 。三是细化落实生态 第 4 页 管控红线。加强大巴山国家级自然保护区、九重山国家级森林 公园、巴山湖湿地公园保护和建设，继续实施好新一轮退耕还 林、植树造林、天然林管护等工程，加快推进城市森林、水系 森林、通道森林、农村森林建设，不断提高全县森林覆盖率， 力争到 2020 年达到 70%以上。全面落实河长制，规范河道管理， 深入实施“沿城、沿库、沿河、沿路、沿林”水土保持方略， 加大地质灾害、水土流失治理，大力实施封育、禁牧等措施， 促进生态自然修复，恢复植被覆盖。 优化人居环境，建设环境友好的生态社会，打造宜居适度 的生活空间 要按照“留住记忆、体现特色，完善功能、改善人居”的 理念，突出“生态”特质，加快建设“宜居宜业宜游的大巴山 特色生态城” 。一是实施生态城镇工程。进一步加强城乡规划管 理，完成全县行政村规划编制工作，优化城市总体布局，推进 以县城为核心，任河沿线、高速公路为轴带，各乡镇场镇和高 山生态扶贫搬迁聚居点为补充的美丽城乡体系建设，加快建成 山水城市格局。县城以“一滨河、一片区、一环道”为建设重 点，统筹推进城市棚户区改造、地上地下基础设施建设，以 “显山、露水、增绿、宁城”为目标，突出自然生态特点，彰 显特色人文和历史风貌，打造宜居适度的生态城市。乡镇场镇 第 5 页 以完善功能、提升品质为重点，建成规模合理、特色鲜明、美 丽宜居的特色小镇。二是实施生态乡村工程。大力推进村容户 貌整治工作，结合脱贫攻坚“整治居住环境、摒弃生活陋习、 培育文明新风”专项行动，积极实施以“六改三建一美化”为 重点的农村环境综合整治，通过硬化道路、净化饮水、绿化环 境等措施，建成一批居家清洁、环境优美、庭园经济高效、农 业产品绿色的生态村。三是实施生态移民工程。坚持“产业上 山、人口下山”的理念，结合高山生态扶贫搬迁和住房安全保 障工作，对生存条件恶劣、生态环境脆弱、生物资源敏感的区 域实施高山生态移民扶贫搬迁，最大限度减少人类生产生活对 自然资源的破坏，计划“十三五”期间完成 9800 名建档立卡贫 困户生态移民搬迁任务。 加强生态制度和生态文化建设，倡导绿色生活方式和消费 模式，切实增强全民生态自觉 要坚持以制度为保障、以文化为引领，引导全县干部群众 成为生态文明的践行者、推动者。一方面，严格制度建设和执 行。认真落实环境保护制度、损害赔偿制度、自然资源资产产 权制度和用途管制制度等，推进生态制度规范化、法治化。严 格执行资源有偿使用制度，建立吸引社会资本投入生态环保的 市场机制，探索推广环境污染第三方治理和环境监测市场化。 第 6 页 严格坚持“谁污染、谁治理” “谁破坏、谁修复” “谁损害、谁 赔偿”的原则，引导全社会牢固树立“环境有价、损害担责” 意识。加大责任追究力度，认真执行重庆市党政领导干部生 态环境损害责任追究实施细则（试行） ，加强领导干部自然资 源资产离任审计，推动生态保护和生态建设责任落小落细。另 一方面，加强生态文化建设。积极鼓励发展生态文化产业，创 建一批具有城口特色的生态文明教育基地，坚持把生态文化建 设作为精神文明建设的重要组成部分，持之以恒开展生态科学 知识宣传和生态教育，在全县范围推进各类绿色创建活动，积 极倡导绿色、低碳、循环、可持续发展的生产生活方式和消费 行为，使生态文明建设深入人心，成为人们的一种自觉、一种 习惯、一种风尚。