副区长在全区工商行政管理工作会议上的讲话.docx

第 1 页 副区长在全区工商行政管理工作会议上的讲话 特征码 joCVFPurgxnEVFKYFxJf 这次全区工商行政管理工作会议，深入学习贯彻全市工 商行政管理工作会议和区委一届八次全会、区人大一届四次会 议精神，表彰先进集体和先进个人，回顾总结 20XX 年的工作， 研究部署 20XX 年的任务，非常重要。借此机会，我代表区人民 政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛 勤工作的全区工商系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的 慰问！向新的一年到南浔工商分局工作的同志表示热烈的欢迎！ 并向调离南浔工商分局赴新的工作岗位的同志表示谢意！下面， 我讲三点意见。 一、充分肯定 20XX 年全区工商行政管理工作取得的成绩 20XX 年是本届政府的第三年，也是不平凡的一年。面对区 域竞争日趋激烈、要素制约日趋紧张的大环境，全区上下在市 委、市政府和区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，以建设“一城两区” 、实施 “三大战略” 、打造“四张名片”为总抓手，创新破难，真抓实 干，全面完成了区一届人大三次会议确定的各项目标任务，促 进了全区经济社会平稳快速协调发展。全区实现生产总值 第 2 页 137.58 亿元，同比增长 14%。财政总收入 9.74 亿元，其中地方 财政收入 4.06 亿元，同比分别增长 14.3%和 20.3%。全社会固 定资产投资 60.2 亿元，同比增长 25%。社会消费品零售总额 52.5 亿元，同比增长 13.5%。城镇居民人均可支配收入 15387 元， 农民人均纯收入 7346 元，同比分别增长 15.9%和 14.5%。 过去的一年，全区工商部门紧紧围绕区委、区政府的中心 工作，按照省市工商局的要求部署，切实履行市场监管和行政 执法职责，各项工作都取得了新成绩新成效，许多工作可圈可 点，我印象特别深的有四方面：一是在促进全区经济又快又好 发展中成效显著。工商部门按照市“6855”培育工程对全区工 作的要求，紧紧抓住民营经济、商品交易市场、市场准入制度 和品牌建设，推动各项工作再上新台阶。 “6855” 培育工程在 市里考核荣获一等奖，全区净增个体工商户 3156 户，累计达 19816 户，净增私营企业 423 家，累计达 2560 家，分别比上年 增长了 12.1%和 11.2%。我区民营经济结束了连续三年的徘徊状 态，实现了民营经济发展上的新突破。喜添一枚中国驰名商标。 发挥职能，为全区招商引资工作作出贡献。二是在食品安全 “三网”建设特别是放心店工程中勇挑重担。工商部门在“三 网”建设工作中涉及面广，任务重，难度大。通过努力， “万村 放心店”工程的覆盖面达到了 60%，维权网建设基本完成，内 部监管责任网建设全面启动， “三网”建设切实改善了农村消费 环境，促进了农村消费需求增长。三是在整顿规范市场经济秩 第 3 页 序中发挥主力军作用。继续开展食品安全专项整治，大力推进 保护注册商标权专项行动，严厉打击传销、变相传销和各种商 业欺诈行为，抓好粮食、盐业、成品油等重要商品市场监管。 四是在队伍建设和廉政文化建设取得新成就。先进性教育规定 动作到位，自选动作出色。惩防体系全面建立，廉政文化建设 影响很大。领导班子建设进一步加强，队伍总体素质得到提高。 总之，对你们的工作区委区政府是满意的。但在肯定成绩的同 时，我们也要清醒地看到存在问题和差距：一是市场经济秩序 方面，一些薄弱环节未得到根本解决，食品安全形势也不容乐 观。二是服务经济发展方面，离地方党委、政府的要求和人民 群众的期望，也还有差距等。对这些问题，有待于在新的一年 认真研究，克服改进。 二、进一步增强做好工商行政管理工作的大局感和使命感 今年是“十一五”的开局之年，开好局、起好步十分重要。 区委一届八次全会和区人大一届四次会议对“十一五”期间总 体目标及今年工作任务作出了重大部署。审议通过的区委、 区政府 20XX 年工作要点和第十一个五年规划纲要草案的报 告等重要文件，都为工商行政管理工作指明了方向。工商部 门，要认真贯彻落实会议精神，围绕区委区政府工作要点和重 点工作，切实增强责任感和使命感，自觉服从、服务于大局。 把工商行政管理工作放在全局工作中去研究规划，当好党委政 府的参谋助手，充分发挥工商行政管理工作在改革发展稳定大 第 4 页 局中的积极作用。一是强化服务，推动经济社会又快又好发展。 进一步放宽市场主体的准入，加强行政服务指导，依法实施监 督管理，为服务我区经济发展作出更大的贡献。全区工商行政 管理工作一定要适应新的形势和要求，走在前列，争强创特， 创新破难，要把适应时代发展要求的新观念转化为推进工商行 政管理工作发展的具体思路，积极扶持第三产业发展，积极引 导企业争创品牌，积极推动民营经济新飞跃，积极开展食品安 全“三网”建设，找准切入点，寻求破解点，时刻保持工商行 政管理工作的先进性。二是强化监管，整顿和规范市场经济秩 序，维护市场主体和消费者的合法权益。工商行政管理工作的 基本职能是维护市场秩序，全区工商部门要不断探索和创新市 场监管方式。始终坚持严格执法与优质服务相结合，正确处理 监管与服务的关系。要通过依法监管体现服务，尽心尽力为各 类市场主体服务，为保护经营者正当权益服务，为维护消费者 合法权益服务。三是强化能力，加强自身建设，造就一支高素 质的干部队伍。工商系统的广大干部职工一定要把自身能力建 设作为一项长期任务常抓不懈，进一步提高贯彻落实科学发展 观的能力，提高依法行政的能力，提高拒腐防变的能力，强化 责任意识、服务意识，恪尽职守，勤奋工作，切实把各项工作 落到实处、创出实效。 三、狠抓落实，全面推进 20XX 年工商行政管理各项工作 关于今年全区工商行政管理工作，袁菊林同志还将代表区 第 5 页 工商分局作全面具体的部署，会前我看过工作报告，我都赞同。 这里，我从政府层面，就全区工商系统围绕区委区政府的总体 要求，求真务实、争强创特、抓重点攻热点破难点方面，强调 五方面工作： (一)完善举措，全面加强食品安全“三网”建设。20XX 年 全区“三网”建设已经有了一个良好的开端，获得了各方面的 好评和赞誉。去年的实践证明， “三网”建设既是抓好食品安全 的治本之策，也是保障农村消费安全的基础性工作，是一项民 心工程，是打造“平安南浔” ，建设和谐社会的积极实践，完全 符合区委区政府提出的推进社会主义新农村的要求。工商部门 一定要进一步提高对“三网”建设重要性的认识，进一步加大 工作力度，采取更加有效的措施，攻艰克难，扎实推进。今年 要在去年的基础上，再接再厉，全面完成区政府提出的创建目 标。工商部门要创造条件，引入有效的竞争机制和市场机制淘 汰不规范的放心店，不搞终身制。要加强对放心店的监管，强 化经营户的责任意识，加强对业主的宣传教育，督促放心店业 主自觉自律。把维权监督员的作用发挥好、调动好，切实建立 有效的激励机制，注重维权监督员队伍素质建设，加大培训力 度。工商部门要切实担负起流通领域食品质量安全的职责，建 立全区食品经营企业档案，摸清底数，掌握情况，分片定人定 责，实行责任区监管，不能出现管理盲区。要落实工商巡查制 度、预警防范制度、质量抽检警示制度、执法办案制度，对不 第 6 页 合格食品即时发现、即时预警、即时处理。 （二）加大工作力度，深入开展整顿和规范市场经济秩序 工作。整顿和规范市场秩序，打击制假售假、商业欺诈、侵犯 知识产权等违法行为，任务非常艰巨。工商部门作为政府行政 执法和市场监督管理的职能部门，要站在经济全球化、社会主 义市场经济体制初步建立、全面建设小康社会的高度，针对突 出问题，坚持专项整治和日常监管两手抓。重点开展维护商标 专用权的专项整治，严厉查处商标侵权案件。切实加大对涉外 商标、驰著名商标的保护力度，有效保护知识产权。深化联手 打假行动，加强与商标权利人、兄弟地市工商部门的联系，对 举报投诉的案件要做到件件有落实、件件有回音。继续加大案 件移送力度，对达到商标犯罪立案标准的要坚决移送。继续完 善广告监测、专家认定、部门共管机制，深入打击医疗、药品、 保健品、加工承揽、网络广告等虚假违法行为。利用信用评价、 反馈、激励、惩处等办法，对市场主体开展信用分类监管，提 高监管效能。此外，还要积极开展对格式合同、传销及变相传 销、无照经营、农资粮食市场的监管。 （三）发挥职能作用，促进个体民营企业和商品交易市场 发展。加大国务院支持非公经济发展 36 条意见的贯彻力度，结 合新公司法贯彻，简化审批手续，方便市场准入，努力改 善发展环境。要充分发挥个体私营（民营）企业协会作用，组 织开展法律咨询、释疑解难等维权服务，当好娘家人。要根据 第 7 页 不同市场类型，制订相应引导举措。农贸市场要重点解决“脏、 乱、差”问题，督促市场主办单位主动改造提升，积极推进农 改超、农加超模式，切实为老百姓营造良好购物环境。要坚持 经营者自律和工商监管相结合，大力推行市场准入制度，积极 引导市场经营者自律，同时要加快检测中心、检测点、检测车、 检测箱四位一体的市场监测体系建设，加强对市场的监督管理， 推动我区市场的健康发展。要继续完善对重点市场和区域重点 市场的“一场一策” 。要通过星级市场创建，积极引导各类市场 加强软、硬件建设，提升我区市场档次。工商部门要按照打造 先进制造业基地的要求，综合运用企业登记、商标、广告、合 同职能，积极引导传统产品提升，支持发展高新技术产业，大 力推进现代服务业，为促进我区经济结构调整和优化作出贡献。 （四）抓住重点，积极创新，扎实推进品牌建设。工商部 门要深刻认识打造品牌南浔的重大意义，切实把品牌扶持培育 发展工作摆在突出位置，作为工商部门的中心工作之一，抓紧 抓好抓出成效。要从促进我区产业结构调整的思路出发，通过 上门指导、宣传引导、典型示范等方法，积极帮助企业提升产 品质量，开展诚信建设，加强技术创新、制度创新、管理创新， 培育一大批创牌企业。近年来，全区工商系统通过开展著名商 标、知名商号、品牌基地、信用企业等推荐申报工作，积极赋 予企业无形资产。要适当向农副产品、服务业、高新技术企业 第 8 页 倾斜，促进我区品牌结构合理发展。要努力为企业做大做强和 加快品牌建设营造良好的环境，让企业真正认识到品牌的作用， 切实增强品牌意识，大力倡导创牌、护牌、爱牌的氛围，建立 健全有效的品牌保护机制。 （五）加强队伍建设，不断提高新时期工商干部履职水平。 要实现区委区政府提出的各项目标任务，关键在于干部队伍。 要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，始终保持党 员队伍的先进性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 要在班子建设上求实效，要自觉意识到自身肩负的责任，带头 做“三个代表”重要思想的忠实实践者，坚持权为民所用、情 为民所系、利为民所谋，当业务建设、政治建设的率先垂范者。 要顾大局，讲团结，坚持民主集中制，严格党内生活制度，开 展批评与自我批评，在班子成员中弘扬求真务实、真抓实干的 优良作风，增强领导班子解决自身问题的能力。要切实加强法 制建设，严格依法行政，加强执法监督，提高执法水平，坚决 杜绝有法不依、执法不严的行为。要按照中央关于惩防体系实 施纲要和区委实施意见的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防的方针，深入推进工商系统惩防体系的落 实。大力倡导工商廉政文化建设，广泛开展廉政教育，树立正 面典型。深入贯彻党内监督条例，加强制度建设，严厉查处各 种违法违纪行为。要加强对干部教育培训，加快知识更新，不 断提高业务工作能力和水平。重视、关心基层建设工作，切实 第 9 页 改善工作生活条件。 同志们，新的一年工商行政管理工作任务十分繁重，希望 全区工商系统广大干部职工在市工商局和区委区政府的正确领 导下，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作， 为建设小康社会，促进全区经济社会又快又好发展做出新的贡 献。